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        梓門橋鎮(zhèn):夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

        2010-11-08 12:10:32曾小坤
        湖南安全與防災 2010年9期
        關(guān)鍵詞:全鎮(zhèn)隱患煤礦

        文/曾小坤

        梓門橋鎮(zhèn):夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

        文/曾小坤

        梓門橋鎮(zhèn)強化基層,夯實基礎(chǔ),舉全鎮(zhèn)之力抓安全,萬眾一心開展“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,取得明顯成效。近三年來,梓門橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故、零死亡,2009年2月被省人民政府授予“全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

        梓門橋鎮(zhèn)位于雙峰縣東部,總面積132.6平方公里,總?cè)丝?.3萬,轄65個村和1個社區(qū)居委會。境內(nèi)礦藏資源豐富,探明儲量的有石膏、煤炭、黃金、鐵礦、高嶺土等,其中石膏可開采儲量達1億噸,黃金儲量10余萬兩。交通優(yōu)勢明顯,320國道橫貫鎮(zhèn)域東西19.2公里,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路水泥硬化總里程達215公里。安全監(jiān)管點多面廣,境內(nèi)擁有煤礦2家、非煤礦山11家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)1家、發(fā)電廠1家,其他工業(yè)企業(yè)數(shù)十家,安全監(jiān)管任務十分繁重。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級安全生產(chǎn)主管部門的精心指導下,梓門橋鎮(zhèn)扎實開展“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

        “心中有位”----把安全當天職

        ▲雙峰縣政協(xié)副主席、梓門橋鎮(zhèn)黨委書記曾春谷(中)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作

        安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。梓門橋鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,把安全生產(chǎn)當作自己的“天職”,時刻放在心上,經(jīng)常掛在嘴上,牢牢抓在手上,并將其納入全鎮(zhèn)各級各部門的“一把手工程”,提出了一把手抓安全生產(chǎn)“四個親自”的要求:即安全生產(chǎn)工作必須親自安排,安全隱患問題必須親自督辦,安全生產(chǎn)匯報必須親自聽取,安全生產(chǎn)會議必須親自參加。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導每年主持召開安全生產(chǎn)專題會議、帶隊開展安全生產(chǎn)督查活動10次以上,為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提供了堅強的組織保障。做到安全生產(chǎn)人員、編制、經(jīng)費優(yōu)先保障,為安監(jiān)站配備了電腦、電話、打印機、傳真機等辦公設(shè)備,購置了監(jiān)管執(zhí)法專用車,優(yōu)先解決了安監(jiān)站長的副科級待遇。在鎮(zhèn)財政十分拮據(jù)的情況下,安排了專項資金,啟動鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設(shè)。

        “手中有法”----把隱患當天敵

        隱患是是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。梓門橋鎮(zhèn)把整治隱患貫穿于安全生產(chǎn)全過程,并著力推動隱患排查整治制度化、經(jīng)?;?。一是加大投入,從源頭上減少隱患。在3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建過程中,做到提前介入、全程監(jiān)督,確保企業(yè)安全設(shè)施符合國家標準,有效防止了企業(yè)安全“先天不足”。督促2家煤礦、1家金礦和1家石膏礦,按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的要求,加大技改力度,完善安全設(shè)施。對1家不符合安全條件、又不按要求進行整改的加油站,堅決予以關(guān)閉。近3年,全鎮(zhèn)安全投入資金超過3000萬元。二是加強管理,從動態(tài)中消除隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位全部設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備了專職管理人員,完善了規(guī)章制度和操作規(guī)程,進一步加強了現(xiàn)場安全管理。煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),與煤礦、非煤井工礦山同樣建立和落實領(lǐng)導跟班作業(yè)、交接班、進班會制度,實實在在提高了現(xiàn)場安全管理水平,有效減少了“三違”行為。要求企業(yè)每月開展兩次以上安全隱患大排查大整治,并向安監(jiān)站上報排查整治情況。三是嚴格監(jiān)管,強制性整治隱患。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》,要求副科級監(jiān)管責任人員每月到企業(yè)檢查不少于4次,安監(jiān)員每月下礦下井不少于15次。對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場安全監(jiān)管,按安全程度分別規(guī)定監(jiān)管次數(shù)。對排查出的隱患逐一建立臺帳,逐一進行交辦。對重大隱患實行掛牌督辦,按照“一處隱患、一個責任領(lǐng)導、一個責任部門、一個整改方案、一個整改期限”的要求抓好整改落實。加大行政執(zhí)法力度,確保隱患整改到位,如去年檢查發(fā)現(xiàn)一家煤礦當頭空幫空頂冒險作業(yè)且未整改到位,當即責令停產(chǎn),對企業(yè)處以罰款1萬元外,還對安全礦長、值班長、作業(yè)人員按責任大小分別給予200—1000元的罰款。

        “教育有方”----把員工當親人

        民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。尊重生命、關(guān)愛生命、保護生命,是每一個黨政干部最起碼的職責。梓門橋鎮(zhèn)進一步加大教育培訓力度,提高全民安全意識,以預防和減少事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。一是加強安全宣傳教育。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,以開設(shè)電視專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、組織車隊宣傳等形式,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,推動安全知識“進廠礦、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學?!?。編印發(fā)放2萬多冊《安全常識手冊》至每個農(nóng)戶,在中小學校普遍開設(shè)安全知識課程。每年都要舉辦“平安杯”籃球賽,讓企業(yè)員工在參與活動的同時接受安全教育。二是實施全員安全培訓。在高危行業(yè)強制推行全員安全培訓,每年培訓煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員和特種作業(yè)人員500余人,其他從業(yè)人員3000余人。對鎮(zhèn)內(nèi)的2家煤礦和2家石膏礦,鎮(zhèn)安監(jiān)站每季組織從業(yè)人員進行安全培訓和考試,員工的考試成績與年終安全獎金掛鉤。對3家煙花爆竹的從業(yè)人員定期培訓考核,對考核合格者頒發(fā)《上崗作業(yè)資格證》,未持證者嚴禁上崗。三是培育企業(yè)安全文化。在高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全標語、安全警言、安全警示標志隨處可見,進班會、交接班會、定期停產(chǎn)培訓制度長期堅持。梓門橋鎮(zhèn)縣第二石膏礦還專門從北京郵購了3000多元的安全知識讀本,建起了企業(yè)安全知識書屋,并定期組織員工進行學習。

        “肩上有責”----把壓力當動力

        安全生產(chǎn)工作,重心在基層,責任在企業(yè)。在推動責任落實上,梓門橋鎮(zhèn)注重“實打?qū)崱保桓恪翱諏铡保谌?zhèn)形成人人有責、令行禁止的嚴謹工作氛圍。一是強化監(jiān)管責任。進一步完善了安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)、責任區(qū)、村三級年度“三個文明”目標管理考核。對20家主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確一名領(lǐng)導、一套班子、一名專職人員負責安全監(jiān)管,對2家煤礦還明確了駐礦安監(jiān)員實行“一對一”駐礦監(jiān)管。鎮(zhèn)政府還出臺文件,明確規(guī)定凡發(fā)生較大責任事故的,單位一把手引咎辭職,分管領(lǐng)導就地免職。二是落實主體責任。年初收取企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理保證金,定期考核打分,年底兌現(xiàn)獎懲。同時,企業(yè)與班組、班組與個人層層簽訂責任狀,并在每月應發(fā)工資中預留安全風險金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況兌現(xiàn)獎懲,將責任實實在在落實到了崗位和人員。如去年萬里石膏礦兌現(xiàn)職工安全獎金5萬元,扣除安全風險金3萬余元。三是嚴格追究責任。堅持每季督查、半年考核、年終總評,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。對工作落后和嚴重滑坡的,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黃牌警告”和“一票否決”,進一步增強了全鎮(zhèn)干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責任心和緊迫感。

        責任編輯 黑菊花

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