■觀察記者(見習(xí)) 施 娜

安全農(nóng)產(chǎn)品期待標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
——訪浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究學(xué)者金少勝

■觀察記者(見習(xí)) 施 娜

“安全、高品質(zhì)的產(chǎn)品不是靠檢測(cè)出來的，需要通過嚴(yán)格的生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)，如作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施肥時(shí)間、用藥時(shí)間等生產(chǎn)出來?！痹谌毡局ù髮W(xué)博士、浙江大學(xué)講師金少勝與周潔紅、何樂琴共著的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系研究—基于浙江省的實(shí)踐》一書中，開篇如是說。

觀察記者：請(qǐng)問金老師，農(nóng)業(yè)或者說浙江農(nóng)業(yè)為什么要標(biāo)準(zhǔn)化，需要怎么樣的標(biāo)準(zhǔn)化？

金少勝：其實(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在建國(guó)初就已經(jīng)提出來了，但是并沒有得到足夠的重視。上世紀(jì)九十年代開始逐漸受關(guān)注，我認(rèn)為是基于以下幾點(diǎn)原因：第一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能確保，開始出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。第二，跟質(zhì)量也有關(guān)系，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘，農(nóng)業(yè)受到很大的沖擊，這就急需推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。還有，目前中國(guó)是世界上最大的農(nóng)藥化肥使用國(guó)，土壤水體污染的很大一部分是由于不合理或過量使用農(nóng)藥化肥引起的。我個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心就是按標(biāo)準(zhǔn)要求合理使用化肥和農(nóng)藥，因此，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)對(duì)控制污染起到很大的作用。

觀察記者：目前的浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要有哪些模式？

金少勝：目前浙江省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要有合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)這四種模式。

觀察記者：那么，您認(rèn)為哪種模式更適合浙江農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀？

金少勝：我個(gè)人認(rèn)為，我們應(yīng)該鼓勵(lì)的是合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)的模式，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)扶持。龍頭企業(yè)主導(dǎo)的模式，它們主要通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)控制原料農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而確保最終加工產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，只要市場(chǎng)是有效的，他們就有足夠的動(dòng)力去帶動(dòng)農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，我覺得他們有義務(wù)去指導(dǎo)農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)戶的文化水平相對(duì)較低，在掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)上有一定困難，需要給予相關(guān)的指導(dǎo)和幫助。

觀察記者：現(xiàn)在，很多地方都有建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，您覺得對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有什么作用？園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入老百姓餐桌前是怎樣進(jìn)行檢測(cè)來確保質(zhì)量安全的？

金少勝：農(nóng)業(yè)示范園區(qū)聘請(qǐng)專門的技術(shù)指導(dǎo)員，對(duì)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，把相關(guān)的農(nóng)技知識(shí)傳播給農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣起到了一定的作用和效果。目前，批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入銷售前，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，全國(guó)36個(gè)主要城市的平均合格率都會(huì)定期公布。產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證這一塊，我們現(xiàn)在做得是比較好的。但是，我們要認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品的安全不是檢測(cè)出來的，是生產(chǎn)出來的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程控制，如作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施肥時(shí)間、用藥時(shí)間等，通過標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就應(yīng)該是安全的，我們只需抽檢部分農(nóng)產(chǎn)品確認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。有些批發(fā)市場(chǎng)，為了確保入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)行100%檢測(cè)，出現(xiàn)了排著長(zhǎng)隊(duì)等待進(jìn)場(chǎng)交易的現(xiàn)象，效率非常低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)正是要緩解此類問題。

觀察記者：對(duì)于“農(nóng)超對(duì)接”直接把農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)運(yùn)到超市，缺少了檢測(cè)這一關(guān)，不少消費(fèi)者擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題？對(duì)此，您怎么看？

金少勝：消費(fèi)者不必過于擔(dān)心，超市以它的信譽(yù)作保證，在選取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地時(shí)有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以保證所銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。實(shí)際的檢測(cè)結(jié)果也表明，超市里銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的合格率相對(duì)來說是比較高的。

觀察記者：消費(fèi)者在整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中發(fā)揮著什么樣的作用？

金少勝：我認(rèn)為，如果政府在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中發(fā)揮的是“推”的功能的話，那么消費(fèi)者起到的就是“拉”的作用，消費(fèi)者通過優(yōu)先購(gòu)買采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

觀察記者：您有在日本留學(xué)的經(jīng)歷，那么您認(rèn)為，浙江的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照國(guó)外的做法，有哪些是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的？

金少勝：首先，我認(rèn)為要充分激發(fā)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)合作社的機(jī)能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。日本為了使農(nóng)民學(xué)到與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村生活相關(guān)的實(shí)用知識(shí)，并能進(jìn)行有效運(yùn)用，制定了專門的法律——《日本農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》。他們的農(nóng)業(yè)改良普及機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)每年氣候變化情況，及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布病蟲害信息以及施藥時(shí)間調(diào)整建議，幫助農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r使用農(nóng)藥和化肥。另外，他們每個(gè)地方都配有專門的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)上進(jìn)行巡回指導(dǎo)。

第二，依托中介組織推行農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：減少浪費(fèi)、提高物流效率的需要。多年來，我國(guó)幾乎沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的分等分級(jí)，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品大多混等散裝，外觀質(zhì)量差，影響了農(nóng)民的收入。從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，日本就十分重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)工作。他們建立了選果場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品上市交易之前，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分等分級(jí)、分別包裝，以滿足不同層次的消費(fèi)者的需求。目前廣東有考慮實(shí)施適當(dāng)?shù)姆值确旨?jí)，浙江也要有前瞻性地去考慮這個(gè)問題。

第三，制定嚴(yán)格的最終農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)制定私人標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)曾有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)銷商用工業(yè)用蠟代替食用蠟在農(nóng)產(chǎn)品上使用，而現(xiàn)行的“否定列表”檢測(cè)制度就檢測(cè)不出來，只要列表上有的化學(xué)品含量不超標(biāo)就合格。隨著市場(chǎng)的開放，以后東南亞的水果蔬菜會(huì)越來越多地進(jìn)入到我國(guó)，有些農(nóng)藥可能是我們不再使用的，有些可能是新的，這個(gè)我們?cè)趺纯刂啤Ｔ谶@種情況下，日本實(shí)施的“肯定列表制度”是值得我們參考和借鑒的。該制度規(guī)定了食品中含有的未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，含量不得超過0.01毫克/公斤，否則一律視為不合格產(chǎn)品。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的需求會(huì)不斷提升，有必要建立相關(guān)的制度，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所在生產(chǎn)基地、生產(chǎn)者姓名、聯(lián)系方式、收獲日期、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥及化肥的使用情況、運(yùn)銷商等相關(guān)信息有更多的了解。

針對(duì)私有標(biāo)準(zhǔn)，日本在實(shí)踐中已經(jīng)基本做到：有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，我們應(yīng)該鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。

日本專家指導(dǎo)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。金少勝供圖