■策劃：本刊編輯部

浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之路

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浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：“精”“準(zhǔn)”發(fā)展

■觀察記者(見習(xí)) 陳海兵

“老板，還賣豇豆?。磕阕约撼悦?？”看到攤位上的豇豆，觀察記者驚訝道。“敢賣，就敢吃。其實(shí)最近的豇豆反而是我最放心的”。因?yàn)橐话股腺N滿了各種檢驗(yàn)檢測合格證。

2010年初，海南“問題豇豆”事件再次引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

全國各地工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門加大了對食品、尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測、監(jiān)管力度，有效保障了上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

同時(shí)，此次海南“問題豇豆”事件也凸顯了如何保障普通市民一個(gè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的“菜籃子”的重要性。

為此社會各界展開了激烈的討論，有不同的觀點(diǎn)和認(rèn)識。但有一個(gè)共同的認(rèn)識是顯而易見的—那就是此次“問題豇豆”事件凸顯了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)的生命線已日益成為各級的共識。

“安全的農(nóng)產(chǎn)品不是檢驗(yàn)檢測出來的，而是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來的。我國應(yīng)大力推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。”浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所金少勝博士大聲呼吁道。

為此，觀察記者走訪了浙江省質(zhì)監(jiān)局、浙江省農(nóng)業(yè)廳等單位，拜訪了全國知名“三農(nóng)”專家顧益康，浙江大學(xué)金少勝博士等相關(guān)專家，并實(shí)地考察了浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，切實(shí)感受到各級圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的體會。

標(biāo)準(zhǔn)了才能成“精品”

單價(jià)150元的進(jìn)口蘋果，引人注目。cnsphoto

農(nóng)業(yè)資源，特別是土地資源的豐厚程度對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著決定性的影響作用，即便科技水平很高，也不可能完全改變農(nóng)業(yè)對自然資源條件的依賴性。而浙江是一個(gè)典型的資源小省，尤其是在人均耕地上。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)資料顯示，浙江農(nóng)村人均經(jīng)營耕地面積只有0.47畝，比三大直轄市還低，人均耕地資源的稀缺度在全國各省、市(區(qū))中，浙江排名第三位。

雖然浙江不是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是一個(gè)特色農(nóng)業(yè)大省，茶葉、食用菌、柑橘、蜂產(chǎn)品、花卉苗木、瓜果蔬菜等產(chǎn)量在國內(nèi)均居前列，各類經(jīng)濟(jì)作物的種植總面積近2000萬畝。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，浙江意識到,針對這樣一個(gè)寸土寸金的特殊農(nóng)業(yè)區(qū)域，維持著“小而全”自求平衡的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是沒有希望的。

浙江省提出了以大力發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，其中一個(gè)主要點(diǎn)就是要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力需要一定的可操作性的實(shí)施平臺。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力所需要的操作平臺。

農(nóng)產(chǎn)品不是螺絲釘

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，簡單地說就是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)戶，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

觀察記者隨機(jī)在社區(qū)采訪,發(fā)現(xiàn)普通市民對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不深，且普遍存在一個(gè)認(rèn)識的誤區(qū)?！稗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？不清楚……是不是標(biāo)準(zhǔn)化后的農(nóng)產(chǎn)品都一個(gè)大小??？”一個(gè)受訪者還反問起觀察記者。

面對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一概念，普通市民很容易通過字面意思簡單地理解為，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化出來的農(nóng)產(chǎn)品在外形上都一模一樣，跟工業(yè)的螺絲釘似地。

其實(shí)不是的，要不然就成我們身邊的螺絲釘了。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的是涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中的操作。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、化肥為代表的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用（過程控制）等都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。還有其他一些靜態(tài)的指標(biāo)，如種苗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)等這些通過量化指標(biāo)來實(shí)施，這樣形成的統(tǒng)一規(guī)格就是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

下面，我們就從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)中”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來解剖浙江的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之路。

種瓜得瓜，種豆得豆。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量，首先取決于種子種苗質(zhì)量是否標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良。但一個(gè)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的種子種苗來之不易，需要經(jīng)過引種育種、制種繁殖、加工包裝、推廣銷售和種子種苗管理等一系列環(huán)節(jié)。

浙江省政府在2000年就安排專項(xiàng)資金，以適當(dāng)補(bǔ)助或貼息方式扶持11個(gè)省級種子種苗工程和繁育推廣基地建設(shè)，主攻糧油、畜禽、水產(chǎn)、瓜果菜、花卉苗木等五大種子種苗工程；同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校和各種所有制企業(yè)發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)種子種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

有了一個(gè)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的種子種苗，還需一個(gè)優(yōu)良的生長環(huán)境。動植物的生長環(huán)境可分為自然環(huán)境與人類環(huán)境。自然環(huán)境的重要性不可言語。古人在幾千年前就悟出了“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的自然規(guī)律。

但隨著科技的迅猛發(fā)展，人類在一定程度上可以改變自然環(huán)境對動植物生長造成的影響。從而使得人類環(huán)境在一定程度上超過了自然環(huán)境的影響。但有時(shí)候人類貪婪的本性使行為過了火，就會遭到懲罰。

“在農(nóng)產(chǎn)品生長過程中實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，其最終目的，就是控制化肥和化學(xué)品的使用范圍和程度?！苯鹕賱俦硎?，“而目前人們施用化學(xué)品是為了救火，而不是預(yù)防?！痹谶@種情況下，就會出現(xiàn)一次農(nóng)藥殺不了蟲，就施用兩次、三次；標(biāo)準(zhǔn)量起不到作用，就兩倍、三倍的加量。最終結(jié)果是蟲殺死了，而吃進(jìn)肚子的人也被毒死了的悲劇。

浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)部門充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并做了大量的相關(guān)工作?！八涂萍枷锣l(xiāng)”、“送標(biāo)準(zhǔn)下鄉(xiāng)”、“組織農(nóng)業(yè)專家下田頭給農(nóng)戶指導(dǎo)”，同時(shí)還對農(nóng)戶進(jìn)行大量有效地培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)戶種莊稼技能以及對農(nóng)藥科學(xué)適量施用的重要性和危害性。切實(shí)從源頭上解決化學(xué)品過量過度施用的問題。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，簡言之，就是按照既定標(biāo)準(zhǔn)（當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會隨著環(huán)境的變化而隨之相對變化的）在什么時(shí)候施用什么化學(xué)品，用到什么程度，就會達(dá)到預(yù)防蟲害的目的。

虞軼俊，浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長，他在接受觀察記者采訪時(shí)，也重點(diǎn)談到“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際的過程，農(nóng)業(yè)部門將科研成果制定為標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)健技術(shù)起草為操作規(guī)程或模式圖，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的直觀性和可操作性，通過示范、培訓(xùn)，讓農(nóng)民接受標(biāo)準(zhǔn)、采用標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平?！?/p>

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身就比較復(fù)雜，而一“化”之后成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就需要做大量的推廣工作。

從上述情況的介紹中，我們可以了解到，中國目前的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的操作；而“產(chǎn)前”、“產(chǎn)后”的標(biāo)準(zhǔn)化工作還比較滯后。浙江的情況也類似。

一路“小步快跑”

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一概念最早在上世紀(jì)50年代提出，全國于上個(gè)世紀(jì)90年代初重新提出。是基于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和推動綠色生態(tài)環(huán)境的發(fā)展而重新提出的。

浙江省委省政府在“九五”期間將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提上議事日程，于1997年召開了全省第一次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。

“浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正起步晚于全國，但政府重視程度高、資金扶持力度大，起點(diǎn)就高。目前在全國處于上游的水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一開始，我們就緊抓機(jī)制、體制建設(shè)。”浙江質(zhì)量檢測檢疫局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長汪剛告訴觀察記者。

“面對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及的面廣、農(nóng)戶多而雜、開展實(shí)施不容易的特點(diǎn)，我們清楚地認(rèn)識到了一個(gè)部門統(tǒng)管行不通，需要多個(gè)部門齊抓共管。2002年，浙江成立了以省政府分管副秘書長為組長，省質(zhì)檢、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋和漁業(yè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測協(xié)調(diào)會議領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作?！?/p>

2005年浙江省政府將《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》列入浙江省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。從2003年開始，省財(cái)政投入從1500萬元一年增至4000萬元一年，六年累計(jì)投入1.5億元專項(xiàng)資金推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在省級投入帶動下，全省11個(gè)地市紛紛出臺配套政策措施，落實(shí)專項(xiàng)資金。

這個(gè)機(jī)制在政策和資金的支撐下，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到巨大的作用，在全國來說是領(lǐng)先的。汪剛也強(qiáng)調(diào)“這個(gè)機(jī)制是實(shí)在的機(jī)制，是可以真正發(fā)揮作用的機(jī)制，而不是掛在墻上，放在抽屜的機(jī)制?！?/p>

在省級政策措施的有效制定和落實(shí)下，在專項(xiàng)財(cái)政的支撐下，浙江的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員隊(duì)伍不斷壯大和完善。據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀白皮書》的統(tǒng)計(jì)：截至2008年7月，浙江省共收集農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)1498項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3307項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，制定地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2569項(xiàng)，其中省級地方標(biāo)準(zhǔn)578項(xiàng)（檢測方法標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，占6.06%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)，占15.7%；種子、種苗、種畜標(biāo)準(zhǔn)116 項(xiàng)，占20.1%；種植、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)246項(xiàng)，占42.6%；其他90項(xiàng)，占15.6%）、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范562項(xiàng)、縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1429項(xiàng)。各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織共制定備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1347項(xiàng)。

無公害有機(jī)蔬菜吸引消費(fèi)者。newsphoto

目前，浙江省制定了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)再好，需要有人來執(zhí)行。在目前務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不高、對標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)悟力不強(qiáng)的情況下，真正要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位，就需大量農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)技人員來指導(dǎo)農(nóng)戶的實(shí)施。

據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀白皮書》的統(tǒng)計(jì)：浙江省已成立市、縣農(nóng)技推廣站（中心）177個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站1728個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達(dá)10233人；通過分層培訓(xùn)的形式，累計(jì)開辦各類培訓(xùn)班15000期，培訓(xùn)各類人員200多萬人次。這些農(nóng)技人員在浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中立下了汗馬功勞。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的范圍也從傳統(tǒng)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)本增效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域，從單一制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)投入品、基地建設(shè)、種子種苗、檢測方法、包裝、標(biāo)簽、通用管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等各方面，基本覆蓋了浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。

分享農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的“奶酪”

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)展，從而帶動第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)更緊密的結(jié)合，更快的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。素有“獨(dú)到眼光和敏銳嗅覺”的浙商當(dāng)然不會放過如此好的機(jī)會。

杭州濱江果業(yè)有限公司的老總胡金龍就是其中之一。濱江果業(yè)在短短幾年時(shí)間就發(fā)展成為擁有土地面積2000畝，資產(chǎn)總額達(dá)四五千萬的杭州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，專做農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，其中2005年、2007年分別實(shí)施的浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目“晶龍密梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范”和“無公害密梨、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣示范”項(xiàng)目就給公司帶來豐厚的利潤。

2008年，浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)為5883家，銷售收入1955億元。全省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3419家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值1192億元。

目前，浙江全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為4921家，茶葉、水果罐頭、蜂產(chǎn)品等出口額居全國第一位，出口市場主要包括日本、美國、歐盟、韓國、俄羅斯、加拿大等20多個(gè)國家，遍布近200個(gè)國家和地區(qū)。

“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主力軍，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一頭連市場，一頭連農(nóng)戶。合作社的興衰直接關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益，市場的倒迫機(jī)制大大提高了農(nóng)戶對應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主動性和積極性，也提升了農(nóng)民自身的‘造血功能’。”虞軼俊說到。

各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中風(fēng)生水起，頻頻獲益，浙江的農(nóng)民也見此眼紅，不甘落后，紛紛組團(tuán)成立各種專業(yè)合作社，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)，效益很快顯現(xiàn)。

2000年，浙江省誕生了中國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社。截止2009年6月，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到12628家，入社農(nóng)戶60.3萬個(gè)，帶動農(nóng)戶370.4萬個(gè)，占全省總農(nóng)戶的38.2%。

2月20日，中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》上的一則新聞報(bào)道引起了廣泛的關(guān)注：浙江省50萬農(nóng)業(yè)能人走南闖北，在各地跨省承包土地3000萬畝投資開發(fā)，面積相當(dāng)于浙江現(xiàn)有的耕地面積，在省外再造了一個(gè)“浙江農(nóng)業(yè)”。

享有“超級農(nóng)民”美譽(yù)、浙江省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村辦公室原副主任顧益康說：“這樣一個(gè)趨勢表明浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，超越自身資源、超越區(qū)域界限，在更廣闊的空間里去優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，實(shí)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營，對提升今后浙江農(nóng)業(yè)的競爭力、綜合生產(chǎn)能力起到很好的作用。”

品牌就是農(nóng)民的金名片

在實(shí)施推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的過程中，顧益康介紹道：“浙江省最早提出和實(shí)施了‘建設(shè)一個(gè)基地、推廣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、培育一個(gè)品牌、帶動一方產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓’的目標(biāo)。”

目前，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)來組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的模式得到快速的發(fā)展，其占得比例過半。這樣以一個(gè)基地為基點(diǎn)來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，再加之浙江人素有良好的市場經(jīng)濟(jì)意識，很快就培育出一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)品牌。

在浙江，每一個(gè)規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)，基本上都有一個(gè)區(qū)域品牌。如 “安吉白茶”、“仙居楊梅”、“臨海蜜橘”、“慈溪蔬菜”、“慶元香菇”等等，不一而足。數(shù)據(jù)顯示，浙江農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊總量達(dá)到68件，占全國的三分之一左右。

“有了商標(biāo)品牌，泥土地里也能刨出金子來?！边@是農(nóng)民口口相傳的致富經(jīng)。

有先見之明的臨海橘農(nóng)早在1996年就將“巖魚頭”圖形及文字申請注冊成商標(biāo)。但他們還不曾想到有朝一日“巖魚頭”會成為“中國第一貴”的橘子商標(biāo)品牌，每公斤的單價(jià)連番十幾倍，從幾元錢一公斤一下子提高到50元一公斤。嘗到甜頭的農(nóng)民絕不會淺嘗輒止。如今的“巖魚頭”再也不會孤單了，“忘不了”、“一見喜”等蜜橘品牌伴其左右。橘農(nóng)們在壯大品牌的過程中尋得了可觀的效益。

截至2009年底，全省農(nóng)產(chǎn)品獲馳名、著名、知名商標(biāo)近6000個(gè)。品牌企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、市場開拓等方面優(yōu)勢明顯。參與調(diào)查的96家省級品牌企業(yè)銷售產(chǎn)值58億元，平均銷售收入6000萬元，大大高于其他企業(yè)。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了從基地選擇建立到原料進(jìn)廠一整套的嚴(yán)格管理程序。海通供圖

標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施后蘊(yùn)含巨大商機(jī)，杭州濱江果業(yè)有限公司就因此受益豐厚。施 娜/攝

土地流轉(zhuǎn)是“良方”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大，越有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用。

浙江“七山一水二分田”的地理狀況條件下，加上實(shí)施了農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，就決定了每個(gè)農(nóng)戶都有一小塊的田地，只能小規(guī)模按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式分散經(jīng)營，除了能解決自己的口糧外，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就更無從談起了。這是目前浙江農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣普及，向更高層次發(fā)展需要解決的問題。

浙江省為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺了一些扶持政策，加快土地流轉(zhuǎn)，推動規(guī)模經(jīng)營，截止2009年底，浙江省土地流轉(zhuǎn)面積633.5萬，占全省家庭承包經(jīng)營面積的32%，涉及流出土地農(nóng)戶309.9萬戶，占家庭承包總經(jīng)營戶的33.3%。

“全省土地流轉(zhuǎn)的速度加快，規(guī)模化、合作化、組織化程度的提高，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施提供有利條件。今年，全省開展‘兩區(qū)建設(shè)’（糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），其中推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是‘兩區(qū)建設(shè)’的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！庇葺W俊表示。

浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一大經(jīng)驗(yàn)就是要抓農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以“農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)產(chǎn)品基地化、服務(wù)體系化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化”為建設(shè)目標(biāo)；重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，集中閑散土地，培育一大批種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供條件。

檢測是最后的保障

近年來國內(nèi)外食品質(zhì)量安全事故（如海南“問題豇豆”事件、瘦肉精等）時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者謹(jǐn)而慎行?！熬湍壳笆袌錾系霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況而言，還是有必要通過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測來評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，來保證農(nóng)產(chǎn)品的安全可靠，使消費(fèi)者放心食用的?！蓖魟?cè)绱吮硎尽?/p>

近年來，浙江省已基本建立了橫向以衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、糧食和檢驗(yàn)檢疫等多部門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為主體；縱向以?。ê瑖摇⒉考墮C(jī)構(gòu)）、市、縣（市、區(qū)）三級農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為中心（其中省部級以上機(jī)構(gòu)23家、市級機(jī)構(gòu)43家、縣級機(jī)構(gòu)133家），基地檢測站點(diǎn)為依托、流動檢測車、快速檢測儀等為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)?？苫緷M足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日常監(jiān)控、流通市場貿(mào)易驗(yàn)貨和政府監(jiān)督檢驗(yàn)的需要。

“尤其是目前浙江省檢驗(yàn)檢測的硬件設(shè)備，已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。全省有205家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)擁有檢驗(yàn)檢測設(shè)備固定資產(chǎn)原值總計(jì)11億元。”浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)研究中心高級工程師吳巖向觀察記者表示。

“但目前我們?nèi)狈θ瞬?，尤其是高端人才。有了先進(jìn)的檢測設(shè)備，還得要有人去操作?！蓖魟傁蛴^察記者訴苦道，“省質(zhì)監(jiān)局每年都有培訓(xùn)相關(guān)人才的計(jì)劃，先是省質(zhì)監(jiān)局組織師資對農(nóng)技人員、市縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，等他們掌握了，回去再給其他人員進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)再有就是選派其中的業(yè)務(wù)骨干赴美國、德國、澳大利亞等地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握國外先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)和管理方式、經(jīng)驗(yàn)。”

浙江省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，積極爭取農(nóng)業(yè)部擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，目前已有25個(gè)縣起動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測能力。同時(shí)，每年加強(qiáng)檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)和能力測試，提高從業(yè)人員檢測水平。

據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀白皮書》的統(tǒng)計(jì)：全省直接從事農(nóng)產(chǎn)品及其投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測的人數(shù)達(dá)到1500人，其中中高級職稱有700多人，占50%左右。

路上的“欄桿”

浙江農(nóng)業(yè)在省委省政府的高度重視下，大量財(cái)力物力的支撐下，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的指引下，取得了很大的成就，但由于其天生缺陷的限制；精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等還在園區(qū)推廣之中，未達(dá)到普及的程度?？傊憬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施還在路上。路上還有很多的“欄桿”需要去跨越。

經(jīng)過十幾年努力推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施主體（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、政府部門、加工物流等中介者以及消費(fèi)者）對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識在加深，但還未達(dá)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣普及的程度。

“首先要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，發(fā)揮政府、市場的作用，建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)實(shí)施的工作體系；其次要加快標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，尤其要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，標(biāo)準(zhǔn)要突出科學(xué)性、實(shí)踐性和操作性；第三要加強(qiáng)示范、宣傳、培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識，我們要努力提高全社會對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，只有認(rèn)識到位了，行動才能歸位，措施才能到位。同時(shí)要加大政府的扶持力度，出臺相應(yīng)的扶持政策。”虞軼俊重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)道。

金少勝也談到：“我們對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識遠(yuǎn)未達(dá)到國外發(fā)達(dá)國家的程度，尤其是在消費(fèi)者這一塊?！北热缛毡鞠M(fèi)者對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有著清楚地認(rèn)識，在行動上也積極購買標(biāo)準(zhǔn)化后的農(nóng)產(chǎn)品，甚至還有消費(fèi)者合作社，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到一個(gè)拉力的作用。消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的拉力作用與生產(chǎn)者和政府等主體形成的推力一旦形成一個(gè)合力，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施推廣將作用無窮。

目前在全社會，尤其是農(nóng)戶，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不到位的現(xiàn)狀下。浙江將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)精品園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞浙江農(nóng)業(yè)“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，把“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”制度建立起來，把標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施到實(shí)處去，要讓農(nóng)民切身感受到實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的效益，從而帶動其積極性。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地有國家級、省級、地市級和縣區(qū)級之分?！拔覀儚?003年開始，每年推動80-100個(gè)省級示范基地建設(shè)，同時(shí)努力爭創(chuàng)國家級示范基地。通過示范基地建設(shè)給農(nóng)戶現(xiàn)身說法?！蓖魟偙硎尽?/p>

在工業(yè)領(lǐng)域，遇到問題產(chǎn)品就啟動召回制度，從而盡量降低對消費(fèi)者造成的影響?！澳壳拔覀冋诩泳o努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度工作，已在杭州、紹興、仙居、平湖、嘉善等地開展試點(diǎn)工作，已取得了初步成效。”虞軼俊談到。

農(nóng)產(chǎn)品的檔案、可追溯制度，簡單說，就是制作一張編碼，把該農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地以及何時(shí)播種，何時(shí)施肥，何時(shí)用藥，用了何種藥等相關(guān)信息輸入到編碼中。一旦農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生意外問題，就把編碼拿到電腦前一掃瞄，所有的信息一覽無遺。我們就可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，相應(yīng)找到這一環(huán)節(jié)的相對負(fù)責(zé)人，從而做到避免相應(yīng)問題再次發(fā)生以及相關(guān)責(zé)任的追究。

“目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然很多，但大多缺乏可操作性，讓學(xué)歷不高的農(nóng)戶掌握、并且實(shí)施到位是難上加難的?！苯鹕賱偬岬侥壳按嬖诘牧硪粋€(gè)問題。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡單地說就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的提煉和規(guī)范?，F(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)是落后于技術(shù)的運(yùn)用的，但這也是客觀規(guī)律。汪剛告訴觀察記者，“我們目前每年制定、修改30-50項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)，并且逐步向產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)（如加工包裝、物流等）過渡，努力提高標(biāo)準(zhǔn)水平，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)化解技術(shù)貿(mào)易壁壘問題?！?/p>

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，需要政府加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的扶持力度，進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與應(yīng)用力度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正為“精品農(nóng)業(yè)”與“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展提供必要的支撐，真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器。

記者了解到，目前浙江省有關(guān)部門正著手制訂“十二五”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。

就像有位哲人所說，方向?qū)Φ?，還怕路遠(yuǎn)。

寧波一農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)藥殘留檢測室。newsphoto