朱慧敏

(滁州學(xué)院圖書(shū)館,安徽滁州239012)

安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及提升出口的對(duì)策

朱慧敏

(滁州學(xué)院圖書(shū)館,安徽滁州239012)

自2001年以來(lái),安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額總體持續(xù)增加。受金融危機(jī)影響,2009年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額比2008年有所下降。文中對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并從建立農(nóng)產(chǎn)品品牌、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)、確保質(zhì)量安全、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等方面提出建議。

農(nóng)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品出口額;金融危機(jī);建議

我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口也有所增加。安徽省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)資源豐富,區(qū)域特色明顯,具有明顯的對(duì)外出口優(yōu)勢(shì)。安徽省2001年農(nóng)產(chǎn)品出口額為2.35億美元,2009年出口額為5.08億美元,年均增長(zhǎng)10.13%。[1]3342008年以來(lái),隨著全球金融危機(jī)的影響不斷深入,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響,安徽省的農(nóng)產(chǎn)品出口速度也有所減緩,同時(shí)安徽省農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型為主等自身問(wèn)題也制約著安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口。本文擬對(duì)2001年度至2009年度安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,解讀安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀并據(jù)此提出政策性建議。

一、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口情況

安徽省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省,但卻不是農(nóng)產(chǎn)品出口大省。安徽省的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在食品、茶葉,蜂蜜、花生仁果、植物油、大蒜等產(chǎn)出品或粗成品。當(dāng)前安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

(一)農(nóng)產(chǎn)品出口總額上升但占總出口額比重下降

圖1 安徽省2001——2009年度農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況

如圖1所示,自2001年以來(lái),安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口總額總體保持上升勢(shì)頭,2001年農(nóng)產(chǎn)品出口額為2.35億美元,2009年出口額為5.08億美元,年均增長(zhǎng)為10.13%。但農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口額的比重不斷下降,2001年占總出口額的比重為10.31%,到2008年已下降為4.52%。由于2008年7月份發(fā)生的金融危機(jī),造成安徽省其他產(chǎn)品出口嚴(yán)重受挫,2009年的農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口的比重才略有回升,占安徽省總出口額的5.71%。但2009年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額為5.08億美元,和2008年農(nóng)產(chǎn)品出口額為5.13億美元相比下降1.0%。由此也可以看出農(nóng)產(chǎn)品出口受金融危機(jī)影響要略低于其他產(chǎn)品所受到的影響。

(二)安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的地區(qū)分布特征

目前,安徽省農(nóng)產(chǎn)品已出口到世界120個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中亞洲是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50.83%,日本、歐盟和美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的份額占到安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的51.9%。但由于受金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國(guó)家降幅比較大,而新興市場(chǎng)成為新亮點(diǎn)。今年農(nóng)產(chǎn)品出口下降的主要來(lái)自于受金融危機(jī)影響較大的歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。如:日本減少出口1521萬(wàn)美元,同比下降22%;歐盟減少出口1572萬(wàn)美元,同比下降23.4%。增長(zhǎng)的市場(chǎng)主要有:非洲1713萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)71.8%;香港624萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)64%;東盟增長(zhǎng)500萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)17.3%。

(三)農(nóng)產(chǎn)品出口品種結(jié)構(gòu)分布差距較大

圖2 2006-2009年度安徽省食品、蜂蜜、茶葉出口額

圖2為2006-2009年度安徽省食品、蜂蜜、茶葉出口額分布圖。安徽省茶葉出口額逐年增加,2006年出口額為3329.5萬(wàn)美元,2007年出口額為3449.8萬(wàn)美元,2008年出口額為3890.8萬(wàn)美元。2009年前11個(gè)月出口額已達(dá)到,4420.5萬(wàn)美元,同比增加28.4%。食品為安徽省主要出口農(nóng)產(chǎn)品,2006年至2008年,食品出口額逐年增加,每年均占安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額的60%以上。2009年前11個(gè)月出口額為30576.6萬(wàn)美元,同比減少3.7個(gè)百分點(diǎn)。蜂蜜出口額和食品的具有同樣的趨勢(shì),2009年前11個(gè)月出口額為1644.8萬(wàn)美元,同比下降13個(gè)百分點(diǎn)。

(四)特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多但出口品種較少

安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品很多,如淮北地區(qū)的碭山酥梨、蕭縣葡萄、懷遠(yuǎn)石榴、渦陽(yáng)苔干、太和香椿、符離集燒雞、亳州中藥材等;江淮丘陵地區(qū)的皖西白鵝、吳山貢鵝、肥東驢巴、壽縣和定遠(yuǎn)黑豬、淮南麻雞、八公山豆腐等:大別山區(qū)的中藥材、食用菌、板栗、六安瓜片、岳西翠蘭、霍山黃芽、全寨翠眉等;沿江沿淮地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品青蝦、螃蟹、小龍蝦,皖江、女山湖大閘蟹、巢湖銀魚(yú)、銅陵白姜、滁菊等:皖南山區(qū)的黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶、寧國(guó)山核桃、歙縣三潭枇杷、黃山貢菊等。但是除茶葉、蜂蜜等有出口且僅占出口總額的13.34%,其他特色農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有出口或出口較少,如梨2008年出口額僅為15.1萬(wàn)美元,2009年出口額急劇下降為1.3萬(wàn)美元。其他特色農(nóng)產(chǎn)品如菊花、枇杷等沒(méi)有出口。

二、影響安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素

影響安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素較多,除金融危機(jī)及一些國(guó)家貿(mào)易技術(shù)壁壘等不利因素外,還有標(biāo)準(zhǔn)化措施等有積極因素。

(一)金融危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)品出口減緩

2008年7月以來(lái),起源于美國(guó)的金融危機(jī)迅速發(fā)展,全球金融市場(chǎng)環(huán)境急劇惡化,由此也造成我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口壞賬的增加。同時(shí),金融危機(jī)導(dǎo)致外需不足。我國(guó)是高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)于國(guó)外需求,而美國(guó)占我國(guó)出口貿(mào)易中的50%,美國(guó)國(guó)內(nèi)需求下降極大地抑制了我國(guó)的出口。美國(guó)需求下降還導(dǎo)致全球?qū)ν庑枨蠼档?使我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更為突出。在金融危機(jī)波及的國(guó)家和地區(qū),人民財(cái)富縮水、失業(yè)率上升、工資下降、購(gòu)買(mǎi)力減弱,我國(guó)出口訂單下降。并且人民幣不斷升值,也會(huì)進(jìn)一步抑制我國(guó)的出口,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。因此,在世界經(jīng)濟(jì)下滑和我國(guó)面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下,安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口步伐必然嚴(yán)重受阻。如明光永言水產(chǎn)公司水產(chǎn)品出口訂單7000噸,目前實(shí)際出口2000噸。六安瓜片茶葉公司出口訂單3000萬(wàn)元,目前實(shí)際出口1000萬(wàn)元。

(二)農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低抑制農(nóng)產(chǎn)品出口

安徽省出口農(nóng)產(chǎn)品主要以加工程度低、附加值較小的蔬菜、花生、水果、蜂蜜和茶葉等為主,深加工能力不強(qiáng),從產(chǎn)品檔次和種類(lèi)上看處于劣勢(shì)。安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比約為0.7∶1,低于國(guó)內(nèi)1.33∶1的先進(jìn)水平。農(nóng)產(chǎn)品加工以初級(jí)產(chǎn)品、半成品為主,糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工為主,品質(zhì)好、科技含量高、深加工、高附加值的“高、精、尖、新”產(chǎn)品不多,有廣闊出口市場(chǎng)前景的產(chǎn)品不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條短。這些都直接影響到安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量和出口額。

(三)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

2004年以來(lái),安徽省圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了較快發(fā)展,先后制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)398項(xiàng),市、縣地方標(biāo)準(zhǔn)450項(xiàng),初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)173個(gè),其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)73個(gè);培育了349個(gè)安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品,有效地促進(jìn)了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

(四)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地拉動(dòng)作用初步顯現(xiàn)

自2005年起,省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委和安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局共同開(kāi)展了安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè),旨在鼓勵(lì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)從源頭抓起,開(kāi)展基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。四年來(lái),安徽省共建設(shè)了四批50家農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地,涉及蔬菜、羽絨、茶葉等15個(gè)品種,種植面積已達(dá)115萬(wàn)畝,出口規(guī)模已占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的40%以上。出口示范基地的建設(shè),有力地調(diào)動(dòng)了全省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展出口基地建設(shè)的積極性,全省農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)步伐明顯加快,對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品出口起到了積極的促進(jìn)作用。

三、提升安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策

(一)積極扶持具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),建立出口龍頭企業(yè)

2009年,安徽省有農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)共400多家,但過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)僅有4家。對(duì)出口額過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè),要出臺(tái)優(yōu)惠政策培育壯大成龍頭企業(yè)。突出抓好出口農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè),擴(kuò)大其規(guī)模,形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。在幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地的同時(shí),建立生產(chǎn)投入品安全保障專(zhuān)供網(wǎng)點(diǎn),培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員和基地農(nóng)民,從資金、技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等各個(gè)方面為企業(yè)提供優(yōu)惠和保障。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的傳播普及,人們注重健康和環(huán)保的意識(shí)逐漸增強(qiáng),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量迅速增長(zhǎng)。以美國(guó)為例,近10年來(lái)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上有機(jī)食品銷(xiāo)售量每年增加20%,可見(jiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的空間很大。應(yīng)及時(shí)把握國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化趨勢(shì),立足安徽省實(shí)際,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向,促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化。根據(jù)安徽省區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)扶持建設(shè)蔬菜 (含食用菌)、茶葉、蜂蜜、花生、水產(chǎn)品、肉禽(含羽毛)、芝麻、水果、蠶絲、中藥材等10類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

3.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的深加工,實(shí)現(xiàn)禽肉出口由生向熟轉(zhuǎn)變、冷凍制品向保鮮品轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展調(diào)理食品、健康食品和方便食品,使出口的農(nóng)產(chǎn)品更符合國(guó)際需要。

(三)全力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口

安徽省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)好,生產(chǎn)量大,有的產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)也有很高的知名度,如豐原、洽洽、鴻匯、廣玉蘭、黃山毛峰、祁門(mén)紅茶、碭山酥梨等品牌,我們要鼓勵(lì)并支持企業(yè)發(fā)展這些特色農(nóng)產(chǎn)品,從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面提供一條龍服務(wù),提升科技含量,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大安徽省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度。逐步培育發(fā)展自己的代表產(chǎn)品和主打品牌。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的生命線,進(jìn)一步提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,應(yīng)根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品各自特點(diǎn)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的設(shè)立和嚴(yán)格建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,努力提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工能力,全面提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

(五)全力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

任何商品依靠單一的市場(chǎng)支撐都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)性,不符合“可持續(xù)”發(fā)展的客觀要求。因此,我們?cè)陟柟毯桶l(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,要把目光投向更多的國(guó)家和地區(qū),選擇合適的區(qū)域市場(chǎng)和細(xì)分市場(chǎng),分散出口風(fēng)險(xiǎn)。支持出口企業(yè)到出口目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)需求、政策法規(guī)的考察,鼓勵(lì)出口企業(yè)到境外開(kāi)展產(chǎn)品推介和促銷(xiāo)活動(dòng)。建立國(guó)際性的運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),并且加大貯運(yùn)技術(shù)攻關(guān),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)距離和范圍,真正實(shí)現(xiàn)商品的國(guó)際化和多元化經(jīng)營(yíng)。

(六)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作

農(nóng)產(chǎn)品出口需要人才和技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研用合作可以為企業(yè)培養(yǎng)掌握基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的初級(jí)人才和熟悉客戶(hù)語(yǔ)言和文化背景、精通國(guó)際規(guī)則、具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的高端人才。同時(shí),產(chǎn)學(xué)研用能夠轉(zhuǎn)化科研院所的科技成果,提高企業(yè)加工水平,有利于生產(chǎn)企業(yè)縮短研發(fā)過(guò)程,開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。

四、結(jié) 論

2001年至2008年,安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額總體持續(xù)增加,占安徽省總出口額比重持續(xù)下降。2009年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額比2008年有所下降,占安徽省總出口額比重回升,這主要是金融危機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)擴(kuò)大等因素影響的結(jié)果。為促進(jìn)安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口,在建立農(nóng)產(chǎn)品品牌、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)、確保質(zhì)量安全、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等方面提出建議。

[1]巫建海,李曉明.安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素及發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(28):13899-13902.

[2]中國(guó)商務(wù)資訊網(wǎng).2009-09-29WWW.LOOKCHINABIZ.COM.

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[6]于慧君.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易與提升競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究[J].生產(chǎn)力研究,2009,(20):102-104.

F304.3

:A

:1673-1794(2010)04-0051-03

朱慧敏,女,碩士,研究方向:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2010-04-05