劉 輝

專(zhuān)訪重慶市委會(huì)主委夏培度：“三部曲”提升參政議政能力

劉 輝

民革重慶市委會(huì)主委夏培度。

美麗山城重慶是民革前身之一——三民主義同志聯(lián)合會(huì)，以及民盟、民建、九三學(xué)社的誕生地，有著深厚的統(tǒng)戰(zhàn)歷史積淀，如今，她又是最年輕而富有活力的直轄市。民革重慶市委會(huì)誕生發(fā)展于此，活躍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，以良好的政治形象和積極的貢獻(xiàn)贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。夏培度作為民革重慶市委會(huì)的主委，以其行為、精神和情感感染著身邊的每一個(gè) 人 ?！芭喽戎魑粌H是我們的領(lǐng)導(dǎo)，更是我們的良師益友”，這是重慶市廣大民革黨員的共識(shí)。近日，本刊記者專(zhuān)訪了夏培度主委。

《團(tuán)結(jié)》特約記者：據(jù)我了解，您從事民革黨務(wù)工作已逾24年，民革重慶市委會(huì)在您的帶領(lǐng)下，取得了突出的成績(jī)，贏得了社會(huì)的普遍贊許。是什么樣的動(dòng)力推動(dòng)著您始終以飽滿(mǎn)的激情奮斗在黨派工作崗位上呢？

夏培度主委：志向與情感，我認(rèn)為堅(jiān)定的志向和深厚的情感，使我獲得充沛的精力和堅(jiān)持不懈的毅力。

我出生、成長(zhǎng)在一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)世家。家父夏仲實(shí)一生堅(jiān)持進(jìn)步追求真理，致力于民族解放和人民革命事業(yè)。1937年“盧溝橋事變”后，家父積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)團(tuán)結(jié)抗日，組織領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號(hào)召，主動(dòng)請(qǐng)纓，毅然率部出川抗日，以其赫赫戰(zhàn)功先后榮獲國(guó)民政府頒發(fā)的陸?？哲娂追N一等獎(jiǎng)?wù)潞腿仍器鈩渍隆！巴钅鲜伦儭币院?，?guó)民黨反動(dòng)派推行消極抗日、制造摩擦積極反共的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)使家父深感失望，隨即托病，掛印封金，憤然而去?；氐郊亦l(xiāng)參加民聯(lián)地下五人領(lǐng)導(dǎo)小組，積極重拾反蔣愛(ài)國(guó)民主活動(dòng)，在川渝地區(qū)進(jìn)行策反工作，利用袍澤、親友關(guān)系成功策反3個(gè)半師起義，協(xié)助解放軍解放大西南。重慶解放后，家父歷任西南軍政委員會(huì)委員，重慶市第二至四屆各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)副主席，政協(xié)重慶市委員會(huì)一至五屆副主席，全國(guó)政協(xié)、四川省政協(xié)委員，民革中央委員和民革重慶市委會(huì)第一、二、三屆主委等職務(wù)。家母也是民革老黨員，始終積極致力于婦女工作；岳父是民盟市委會(huì)骨干成員。統(tǒng)戰(zhàn)世家環(huán)境的熏陶使我漸漸萌生了對(duì)民革的感情，同時(shí)，父輩們的政治業(yè)績(jī)和教誨給我從事民革工作起到良好的啟蒙、示范作用。

24年來(lái)，我深諳統(tǒng)一戰(zhàn)線、民革黨務(wù)是事業(yè)而非職業(yè)；專(zhuān)職工作是黨務(wù)、公務(wù)，而非商務(wù)、家務(wù)。作為主委，把準(zhǔn)方向，帶好隊(duì)伍，有所作為是使命、是責(zé)任、是天職。我和重慶市全體民革黨員深切地感受到了執(zhí)政黨的關(guān)愛(ài)，對(duì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路有了全面的理解；對(duì)中山先生愛(ài)國(guó)革命不斷進(jìn)步的精神有了深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了把老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去的動(dòng)力。同時(shí)，民革重慶市委會(huì)第三屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把對(duì)國(guó)家的忠貞熱愛(ài)、對(duì)執(zhí)政黨的衷心擁護(hù)和對(duì)民革的深厚情感作為傳給下一代黨員的寶貴精神財(cái)富，積極做好政治交接，使之具體化，實(shí)體化。

《團(tuán)結(jié)》特約記者：近年來(lái)，隨著民革重慶市委會(huì)的影響力不斷提高，形成了對(duì)人才的吸引力，黨員隊(duì)伍正日趨壯大。新黨員是組織延續(xù)和發(fā)展的生力軍，同時(shí)也會(huì)增加組織結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向的復(fù)雜性。請(qǐng)問(wèn)，市委會(huì)對(duì)此是如何應(yīng)對(duì)的？

夏培度主委：在長(zhǎng)期的工作中，民革重慶市委會(huì)逐漸摸索出一套適合自身的工作方法。

一是狠抓組織文化建設(shè)。把對(duì)民革的情感轉(zhuǎn)化為更高一個(gè)層次——民革組織文化的打造上，以文化塑造黨員、以文化感染黨員、以文化引導(dǎo)黨員、以文化團(tuán)結(jié)黨員。具體包括“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持由市委會(huì)對(duì)新黨員進(jìn)行培訓(xùn)；堅(jiān)持做好孫中山思想的研究宣傳；堅(jiān)持主（副）委赴區(qū)級(jí)組織開(kāi)展政治宣講教育；堅(jiān)持做好中青年骨干的引導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)揮好 《重慶民革》宣傳陣地的作用；堅(jiān)持學(xué)習(xí)委委員的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，就我國(guó)政治模式的優(yōu)越性、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)與理論、黨派歷史與傳統(tǒng)、參政議政方式與方法、正確處理本職工作與政治參與之間的關(guān)系等方面給予廣大黨員全方位的指導(dǎo)和幫助。尤其值得一提的是，我們的新黨員培訓(xùn)，30年來(lái)不曾間斷地堅(jiān)持由市委會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。美國(guó)著名的管理學(xué)教授斯蒂芬羅賓指出，組織文化是一種粘合劑，它通過(guò)為組織成員提供言行舉止的標(biāo)難，而把整個(gè)組織聚合起來(lái)，它使組織成員不僅僅注重自我利益，更考慮到組織利益，有助于增強(qiáng)組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性。從而形成某種意義上的控制機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)和塑造成員的態(tài)度與行為?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”正是基于組織文化的這些功能設(shè)計(jì)和實(shí)施的，效果不斷彰顯，既保持了隊(duì)伍的生命力，也大大增強(qiáng)了民革組織的凝聚力和向心力。

二是狠抓自身建設(shè)。通過(guò)長(zhǎng)期加強(qiáng)自身建設(shè)，市委會(huì)在組建培養(yǎng)一支政治思想上過(guò)硬、履職盡責(zé)上有實(shí)績(jī)、組織生活上有朝氣的黨員隊(duì)伍；形成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、和諧而富有效率的市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；形成優(yōu)良的工作作風(fēng)；形成一套比較全面而系統(tǒng)的參政黨地方組織建設(shè)機(jī)制；組建一支注重學(xué)習(xí)、熱情服務(wù)、勤懇務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部隊(duì)伍等五個(gè)方面，取得了明顯的進(jìn)步和長(zhǎng)足的發(fā)展。

民革市、區(qū)兩級(jí)組織始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)乎民主黨派長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)乎參政黨作用發(fā)揮的大事來(lái)抓，作為新時(shí)期、新形勢(shì)下各級(jí)組織進(jìn)一步搞好政治交接，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地履行參政黨職能的大事來(lái)抓。在2009年“真懂、真信、真走”的“三真”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和2010年“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，市委會(huì)不斷完善班子帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、黨員要自學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

重慶市民革黨員結(jié)構(gòu)的多樣化，為市委會(huì)更加全面地了解社情民意提供了積極因素。為了將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參政議政成果，市委會(huì)一方面在全市民革組織中建立健全了反映社情民意信息的網(wǎng)絡(luò)，明確了聯(lián)系人，為做好社情民意信息反映工作打下了良好的平臺(tái)和資源基礎(chǔ)。另一方面，市委會(huì)提出“深調(diào)研、厚庫(kù)存、精加工、高靶率”的工作目標(biāo)和運(yùn)行程序。創(chuàng)新了提案收集的方式方法，采取年初下達(dá)任務(wù)，年中督促檢查，年末通報(bào)情況的做法；改進(jìn)了集體提案征集和獎(jiǎng)勵(lì)方式，使民革各區(qū)委會(huì)和市委會(huì)專(zhuān)委會(huì)做到了早選題、早調(diào)研、早撰寫(xiě)，收到了較好的效果，提案的數(shù)量明顯增加，質(zhì)量顯著提高。僅以參政議政工作委員會(huì)為例，自2007年換屆以來(lái)，共向市政協(xié)提交集體提案73件，領(lǐng)導(dǎo)督辦11件，列為市政協(xié)大會(huì)發(fā)言6件，被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案12件。

《團(tuán)結(jié)》特約記者：隨著2009年12月18日社會(huì)和法制工作委員會(huì)的成立，民革重慶市委會(huì)專(zhuān)委會(huì)設(shè)置更加全面。請(qǐng)您談?wù)勈形瘯?huì)在專(zhuān)委會(huì)建設(shè)方面的思路和做法。

夏培度主委：參政議政是民革作為參政黨的基本職能，專(zhuān)委會(huì)是參政議政工作的重要載體。因此，組織文化建設(shè)和自身建設(shè)必須落腳到專(zhuān)委會(huì)建設(shè)上來(lái)，以專(zhuān)委會(huì)為四肢骨骼，支撐起整個(gè)組織的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，骨骼必須由大腦提供正確的指令和由血肉提供養(yǎng)分才能更加健壯。以組織文化建設(shè)為保障、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)和以專(zhuān)委會(huì)打造為重點(diǎn)的三個(gè)方面被我們稱(chēng)為民革重慶市委會(huì)“三部曲”。它們是相輔相成，不可分割的有機(jī)整體。

長(zhǎng)期以來(lái)，民革重慶市委會(huì)吸收、借鑒民革中央、市政協(xié)和各兄弟省市民革組織專(zhuān)委會(huì)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力探索符合自身實(shí)際的專(zhuān)委會(huì)配置模式。第三屆委員會(huì)在上屆專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)上組建了學(xué)習(xí)與政策理論研究工作委員會(huì)、參政議政工作委員會(huì)、祖國(guó)統(tǒng)一工作委員會(huì)、文化建設(shè)與社會(huì)服務(wù)工作委員會(huì)、民革中央孫中山研究學(xué)會(huì)重慶分會(huì)、婦女工作委員會(huì)、青年工作委員會(huì)、社會(huì)和法制工作委員會(huì)等8個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)。通過(guò)專(zhuān)委會(huì)的合理設(shè)置，為黨內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者和骨干成員搭建了參政議政平臺(tái)，把全市民革黨員中各種專(zhuān)業(yè)人才緊密地團(tuán)結(jié)了起來(lái)，并形成了固定的工作職責(zé)、工作制度和評(píng)價(jià)辦法。各專(zhuān)委會(huì)委員圍繞中共市委、市政府中心工作，在各自熟悉的領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，是參政議政隊(duì)伍中活躍的力量，有力地促進(jìn)了民革市委會(huì)參政議政工作水平的提高。

《團(tuán)結(jié)》特約記者：可以想象，民革重慶市委會(huì)的“三部曲”肯定會(huì)結(jié)出豐碩成果。重慶雖然是最年輕的直轄市，但有著深厚的歷史積淀和緊迫的發(fā)展需求，請(qǐng)您結(jié)合民革的工作談?wù)勅绾蚊鎸?duì)這前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

夏培度主委：祖國(guó)統(tǒng)一、服務(wù)“三農(nóng)”和法制建設(shè)，是民革工作的重點(diǎn)和特色領(lǐng)域。民革重慶市委會(huì)積極挖潛力、抓機(jī)遇，已經(jīng)形成了一套行之有效的工作方法。

一是利用重慶得天獨(dú)厚的黨派歷史和統(tǒng)戰(zhàn)文化，大力開(kāi)展祖統(tǒng)工作。民革重慶市委會(huì)積極挖掘本土資源，以涉臺(tái)理論學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為保障，以擴(kuò)大交流為重點(diǎn)，以涉臺(tái)參政議政為核心，大力開(kāi)展祖統(tǒng)工作。2007年以來(lái)，民革重慶市委會(huì)先后會(huì)見(jiàn)接待了來(lái)渝進(jìn)行考察、投資和學(xué)術(shù)交流的臺(tái)灣客人10余批次；組織了重慶中山書(shū)畫(huà)社名家與孫家勤教授（張大千的弟子）等臺(tái)灣著名書(shū)畫(huà)家一行進(jìn)行了交流座談，達(dá)成了今后加強(qiáng)合作的意向；每年在重慶市的大型會(huì)展活動(dòng)期間，市委會(huì)中山花藝協(xié)會(huì)都邀請(qǐng)臺(tái)灣中華花藝文教基金會(huì)的臺(tái)灣同胞一起進(jìn)行插花藝術(shù)展示活動(dòng)；市委會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)組織了20余名民革黨員中的企業(yè)家前往臺(tái)灣考察，并與臺(tái)灣同行進(jìn)行了交流；市委會(huì)常委徐雪荑在臺(tái)灣考察期間，與中國(guó)國(guó)民黨黃復(fù)興—黃國(guó)梁臺(tái)北市黨部和臺(tái)北市兩個(gè)區(qū)黨部的主要負(fù)責(zé)人達(dá)成建立友好交流機(jī)制的協(xié)議。

在每年的重慶市政協(xié)全會(huì)上，民革重慶市委會(huì)都會(huì)提交涉臺(tái)參政議政的集體提案。2008年度提交的 《關(guān)于加大渝臺(tái)旅游交流合作的建議》集體提案，被確定為大會(huì)書(shū)面發(fā)言材料；2009年提交的 《乘勢(shì)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)渝臺(tái)交流合作的建議》集體提案，作為大會(huì)的書(shū)面發(fā)言和重點(diǎn)辦理提案；2010年提交的 《以文化為媒，拓展渝臺(tái)交流的渠道和平臺(tái)》，得到了以中共重慶市委宣傳部牽頭的承辦單位的良好回應(yīng)，落實(shí)效果明顯。

二是結(jié)合執(zhí)政黨重要決策，廣泛開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，致力地方發(fā)展。重慶是個(gè)大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)，作為“兩翼”的渝東南和渝東北位于三峽庫(kù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，嚴(yán)重阻礙重慶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的步伐。始于2003年的“民萬(wàn)合作”，是民革重慶市委會(huì)關(guān)注庫(kù)區(qū)發(fā)展、助推民生的重要舉措，即民革重慶市委會(huì)與中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委在政策調(diào)研、培訓(xùn)干部、社會(huì)服務(wù)、資源配置、發(fā)展民辦教育、招商引資等方面的合作共建協(xié)議?！皯c齡助學(xué)活動(dòng)”就是“民萬(wàn)合作”實(shí)施的具體項(xiàng)目之一。多年來(lái)，民革重慶市委會(huì)頗具民革特色的“五朵金花”，即企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、中山書(shū)畫(huà)社、中山合唱團(tuán)、中山中華花藝協(xié)會(huì)和中山攝影協(xié)會(huì)等“五個(gè)中山系列”團(tuán)體，以萬(wàn)州區(qū)分水鎮(zhèn)中心小學(xué)為基地，選擇20名家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生，每人每年給予定額資助，支持他們讀完小學(xué)；組織開(kāi)展了“‘三下鄉(xiāng)’服務(wù)團(tuán)萬(wàn)州行”活動(dòng)；援建了“慶齡愛(ài)心圖書(shū)室”，已累計(jì)資助100余萬(wàn)元的物資和資金；召開(kāi)了民革重慶市企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)暨“民萬(wàn)合作”招商推介會(huì)等。

“民萬(wàn)合作”得到了民革中央的高度關(guān)注和支持，周鐵農(nóng)主席、厲無(wú)畏常務(wù)副主席、何丕杰副主席先后赴萬(wàn)州調(diào)研庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。自2003年合作開(kāi)展以來(lái)，民革中央配合萬(wàn)州區(qū)開(kāi)展移民搬遷工作，耐心細(xì)致開(kāi)展動(dòng)員，促成搬遷任務(wù)順利完成；連續(xù)5年開(kāi)展庫(kù)區(qū)重點(diǎn)課題調(diào)研，在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議上，民革中央集體提案《關(guān)于盡快實(shí)施三峽移民后期扶持政策的建議案》被評(píng)為優(yōu)秀提案，得到有關(guān)部門(mén)關(guān)于扶持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與信貸財(cái)政貼息等政策性支持力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的批復(fù)和支持；在民革中央指導(dǎo)下，民革重慶市委會(huì)《三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民后期扶持問(wèn)題研究》、《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)問(wèn)題研究》、《“一圈兩翼”格局中三峽黃金旅游帶發(fā)展研究》等調(diào)研課題關(guān)注萬(wàn)州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，為萬(wàn)州“重慶第二大城市”和“區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民就業(yè)、三峽黃金旅游帶建設(shè)等建言獻(xiàn)策。

三是依托婦女工作委員會(huì)、社會(huì)和法制工作委員會(huì)，搭建工作平臺(tái)。婦女工作委員會(huì)按照工作部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，緊緊圍繞中共黨委政府的中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題參政議政，建言獻(xiàn)策，完成并提交了 《保障投入重長(zhǎng)效推動(dòng)我市孤殘兒童福利事業(yè)發(fā)展》、《關(guān)于建立婚孕前傳染病免費(fèi)檢查制度的建議》、《關(guān)于制定“重慶市殘疾人救助與權(quán)利保障條例”的建議》等提案；承擔(dān)了《重慶市孤殘兒童救助與權(quán)利保護(hù)機(jī)制研究》軟科學(xué)項(xiàng)目，2009年7月編印了近11萬(wàn)字研究報(bào)告資料，獲準(zhǔn)結(jié)題，并形成 《關(guān)于加強(qiáng)孤殘兒童救助和權(quán)利保護(hù)的立法建議》、《關(guān)于加大孤殘兒童救助財(cái)政投入的建議》兩份提案稿上報(bào)民革中央婦青會(huì)。婦委會(huì)2008、2009連續(xù)兩年被評(píng)為“民革重慶市委會(huì)參政議政先進(jìn)集體”。

社會(huì)和法制工作委員會(huì)于去年底成立的同時(shí)，設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)，制定了工作制度，將按照民革中央的精神，扎扎實(shí)實(shí)履行社會(huì)法制方面的參政議政職能，針對(duì)“五個(gè)重慶”建設(shè)和社會(huì)法制工作的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研和座談，認(rèn)真聽(tīng)取委員對(duì)社法委工作的意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)提出高質(zhì)量、有價(jià)值的建議。

《團(tuán)結(jié)》特約記者：非常感謝您接受采訪。

（劉輝，民革重慶市委會(huì)宣傳處干部/責(zé)編 陶相寧）