中共南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)委員會

緊扣第一要務(wù) 把握工作重點著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層深入開展

中共南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)委員會

黨組織作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在各項事業(yè)中起著“主心骨”的作用?；鶎狱h組織作為直接面向民眾、面向一線的前沿陣地，其凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系著基層的安穩(wěn)、關(guān)系著上級各項決策部署的貫徹落實。今年以來，南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)以激發(fā)基層黨組織活力、提高基層黨員干事創(chuàng)業(yè)激情為初衷，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為重點，積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，明確爭創(chuàng)方向，把握工作重點，解決突出問題，爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動，取得了實實在在的效果，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的開展。

一、圍繞第一要務(wù)，明確爭創(chuàng)方向

加快五象新區(qū)開發(fā)，再造一個新南寧，是南寧市委、市政府的重大決策部署，也是拓展城市發(fā)展空間，提升城市綜合承載能力的重大舉措。良慶鎮(zhèn)地處五象新區(qū)核心區(qū)，在五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)中處于最前沿的位置，圍繞五象新區(qū)開發(fā)和重大項目建設(shè)而承擔(dān)的征地拆遷任務(wù)異常艱巨。2010年，全鎮(zhèn)承擔(dān)著區(qū)、市36個重大項目的征地拆遷任務(wù)，征拆面積占良慶區(qū)征地拆遷任務(wù)的半壁江山，任務(wù)之重、責(zé)任之大、時間之緊迫，為全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所少有。與此同時，因征地拆遷引發(fā)的社會矛盾需要付出更多的精力去化解。這是良慶鎮(zhèn)面臨的最大的形勢、最鮮明的工作內(nèi)容，也是遇到的最大的挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，良慶鎮(zhèn)黨委始終堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，充分認(rèn)識到當(dāng)前全鎮(zhèn)最大的任務(wù)就是做好征地拆遷、支持五象新區(qū)開發(fā)，最大的責(zé)任就是維護(hù)社會穩(wěn)定。為全力做好征地拆遷、社會穩(wěn)定等重點工作，鎮(zhèn)黨委明確提出全鎮(zhèn)所有工作都圍繞中心工作而展開，所有人員都圍繞中心工作而調(diào)配，所有財力物力都圍繞中心工作而使用，并把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動力和重要抓手，為活動開展提出了要求，指明了方向。

二、把握工作重點，創(chuàng)新方式方法

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項經(jīng)常性的工作，也是對各級黨組織的一項基本要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作落實的基層和前沿，工作千頭萬緒，任務(wù)非常繁重，部分黨員干部工作積極性不高，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，這是制約創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的障礙。針對這些情況，良慶鎮(zhèn)黨委不回避、不掩蓋，在開展好各項工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要，提出統(tǒng)籌抓好創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型基層黨組織”活動，并把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型基層黨組織”、轉(zhuǎn)變黨員干部的思想觀念作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、調(diào)動基層黨員積極性的重點，全力加以推進(jìn)，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)重點、方式方法，并狠抓工作落實，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

（一）強(qiáng)調(diào)結(jié)合實際，明確學(xué)習(xí)重點。良慶鎮(zhèn)征地拆遷任務(wù)重、時間緊、干部壓力大，部分黨員干部把握不準(zhǔn)形勢任務(wù)，全局意識、責(zé)任意識、政治意識不夠強(qiáng)，在局部利益和整體利益、少部分群眾利益和大多數(shù)群眾利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間把握不準(zhǔn)、難以取舍，工作中產(chǎn)生了畏難情緒、懈怠思想，不利于工作的推進(jìn)。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委緊扣征地拆遷“第一要務(wù)”，把加強(qiáng)形勢任務(wù)教育、提高基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型基層黨組織”活動開展打開局面的重點內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)黨員干部，重點對廣西區(qū)情、南寧市情、廣西北部灣發(fā)展規(guī)劃、五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓全鎮(zhèn)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清了全市發(fā)展的形勢、良慶鎮(zhèn)工作的重點和做好征地拆遷工作，對良慶鎮(zhèn)自身發(fā)展，對五象新區(qū)開發(fā)乃至南寧市發(fā)展的重大意義，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)黨員干部的思想，形成了做好征地拆遷、加速推進(jìn)良慶鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新共識，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感、緊迫感和干事創(chuàng)業(yè)的激情。通過學(xué)習(xí)教育，先后涌現(xiàn)出一批“五個好”黨支部和 “五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為全鎮(zhèn)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展起到了良好的示范帶動作用。

（二）強(qiáng)調(diào)更新思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。著力把傳統(tǒng)的、零散的、單個的、平面化的學(xué)習(xí)，變?yōu)橄到y(tǒng)的、全方位的、立體式的學(xué)習(xí)。一是注重全員學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)17個黨支部495名黨員全部投入學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，身先示范、以身作則，帶頭投入學(xué)習(xí)。二是注重全程學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫穿于各項工作的全過程，邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計劃、邊學(xué)習(xí)邊推行、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，做到了學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。三是注重集中學(xué)習(xí)。制訂專門的集中學(xué)習(xí)計劃，通過集中專題學(xué)習(xí)、集中研討、集中輔導(dǎo)，達(dá)到入腦、入心的學(xué)習(xí)效果。四是注重分類學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、科學(xué)發(fā)展觀等，還根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)直黨組織重點學(xué)習(xí)征地拆遷、社會維穩(wěn)、計生工作等業(yè)務(wù)知識和有關(guān)的法律法規(guī)，村（社區(qū)）黨組織重點學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)生優(yōu)育、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等方面的知識。通過分類學(xué)習(xí)，把有限的時間精力充分利用起來，提高了學(xué)習(xí)效率。

（三）強(qiáng)調(diào)測評考學(xué)，確保學(xué)習(xí)到位。根據(jù)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動方案要求，加強(qiáng)對方案執(zhí)行情況的定期檢查測評，不定期抽查考學(xué)，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，最大限度地減少基層黨員干部因工作繁忙、部分同志對學(xué)習(xí)認(rèn)識不到位、自學(xué)能力弱而造成的學(xué)習(xí)不深入、思考不到位、效果不顯著等現(xiàn)象。

三、解決突出問題，務(wù)求學(xué)習(xí)實效

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，目的是提高黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，增強(qiáng)服務(wù)中心工作的能力，關(guān)鍵是扎實推進(jìn)、取得實效，難點是扭轉(zhuǎn)落后的思想觀念、方式方法。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中，良慶鎮(zhèn)把解決學(xué)習(xí)中遇到的突出問題、確保取得實效放在顯要位置，并著力加以扭轉(zhuǎn)。

（一）著力扭轉(zhuǎn)不正確的學(xué)習(xí)觀念。堅決糾正認(rèn)識模糊論、認(rèn)識偏差論、作用不大論等陳舊觀念，杜絕創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中形成了搞好學(xué)習(xí)型黨組織就是在提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，就是在服務(wù)中心工作，就是在謀發(fā)展、建和諧的共識。

（二）著力扭轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)方法、內(nèi)容上的不適應(yīng)。針對一些黨員處于被動應(yīng)付布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，脫離實際的現(xiàn)象，明確提出要深入基層調(diào)查研究，結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用；針對一些黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容局限于黨的基本知識、形勢任務(wù)，對市場經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)營管理知識，尤其是對廣西區(qū)情、南寧市情、良慶區(qū)發(fā)展的宏觀政策了解偏少，形式也較為單調(diào)的現(xiàn)象，列出政治經(jīng)濟(jì)社會類、宣傳思想文化類、科技和人文類、區(qū)情市情類、五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)類等豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容供全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)參考，要求每一位黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，做好學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)有所得、學(xué)有所獲。

（三）著力扭轉(zhuǎn)對學(xué)習(xí)效果的不重視。一是扭轉(zhuǎn)部分黨員干部不注重學(xué)習(xí)、不注意研究問題、理論水平不高，習(xí)慣用老眼光看待新事物，工作中拿不出新辦法、出不了好主意的問題。二是扭轉(zhuǎn)部分黨員干部對業(yè)務(wù)工作研究不夠，沒有創(chuàng)新的思維，工作思路比較窄，一些長期困擾工作的問題得不到很好的解決，對出現(xiàn)的新情況、新問題也沒有較好的解決辦法的問題。三是扭轉(zhuǎn)部分黨員干部深入基層了解情況少、研究少，與基層群眾接觸不多，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，為廣大黨員、干部和人民群眾服務(wù)的水平有待進(jìn)一步提高的問題。

通過上述措施，我們在全鎮(zhèn)營造了一個健康向上的學(xué)習(xí)環(huán)境、比學(xué)趕超的干事氛圍，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鎮(zhèn)全面鋪開、扎實推進(jìn)，并取得了明顯的效果，全鎮(zhèn)基層黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，基層黨組織的“主心骨”作用進(jìn)一步凸顯，學(xué)習(xí)能力、開拓精神進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局的水平進(jìn)一步提高，為全鎮(zhèn)各項工作特別是征地拆遷、綜治維穩(wěn)等中心工作的開展提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。今年1～7月，全鎮(zhèn)共完成線內(nèi)征地面積5806畝、臨時用地征地面積570余畝，完成拆遷面積37362平方米，一批重大項目征地拆遷工作在加速推進(jìn)，同時全鎮(zhèn)社會大局保持了和諧穩(wěn)定，有力地支持了五象新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和區(qū)、市重大項目建設(shè)，加快了五象新區(qū)開發(fā)，為全市的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。