特約撰稿/蘇志剛 任君慶 采訪/本刊記者 劉麗娜

基于制度創(chuàng)新的“三三”辦學模式
——記寧波職業(yè)技術學院的特色辦學之路

特約撰稿/蘇志剛 任君慶 采訪/本刊記者 劉麗娜

【編者按】2009年12月11日，中國職教學會期刊編輯委員會2009年年會在寧波舉行。會議安排與會代表參觀了寧波職業(yè)技術學院，其完備的教學設施，規(guī)模宏大的實訓基地，先進的教學管理理念，令代表們震撼。記者有幸采訪到了寧波職業(yè)技術學院科研處處長任君慶，聽他介紹了寧波職業(yè)技術學院在多年實踐中形成的具有區(qū)域和學院特色的合作辦學、合作育人、合作就業(yè)“三位合一”，政府、企業(yè)、學校“三方聯(lián)動”的高職教育發(fā)展模式。本刊對此進行了報道，希望就寧波職業(yè)技術學院的經驗與方法與廣大職教同仁共同學習、探討。

在我國高等教育大眾化進程中，高等職業(yè)教育起到了積極的推進作用。實際上，高等職業(yè)教育在數(shù)量上已占據(jù)我國高等教育的半壁江山。在高等職業(yè)教育由規(guī)模擴張向內涵發(fā)展轉化的過程中，從制度創(chuàng)新層面探究高職院校的發(fā)展模式，對提升高職院校的辦學質量具有積極的推動作用。本文以寧波職業(yè)技術學院“三位合一、三方聯(lián)動”發(fā)展模式為范本，探究高職院校如何通過制度創(chuàng)新走特色發(fā)展之路的內在機理。

高職院校發(fā)展模式的特征

“發(fā)展模式”最早用在經濟領域，一般是指“在一定地區(qū),一定歷史條件下,具有特色的經濟發(fā)展的路子”(費孝通,1997)，如經濟發(fā)展的蘇南模式、溫州模式等。高職院校發(fā)展模式是指與區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才需求相適應，具有鮮明區(qū)域特色并不斷豐富發(fā)展的高職辦學模式。

我們認為，高職院校的發(fā)展模式應具有如下基本特征：

——區(qū)域性。高職教育是經濟發(fā)展的產物，同區(qū)域經濟發(fā)展密切相關，具有鮮明的區(qū)域特色。首先，高職院校的舉辦者主要是地方政府或地方企業(yè)，區(qū)域背景鮮明，擁有豐富的可利用的區(qū)域資源；其二，高職教育培養(yǎng)的是符合區(qū)域經濟發(fā)展需要的生產、建設、服務、管理領域的技術應用型人才，衡量高職教育質量的主要標準是培養(yǎng)的人才能否滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需求；其三，由于區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)高職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格存在區(qū)域差異。

——職業(yè)性。高等職業(yè)教育是我國高等教育發(fā)展中的一個類型，屬于高等教育范疇，又具有職業(yè)教育的屬性，職業(yè)性是高職教育區(qū)別于普通高等教育的重要特性。首先，高職教育是培養(yǎng)一線應用型人才的教育，培養(yǎng)目標具有鮮明的職業(yè)性；其二，高職教育以就業(yè)為導向，強化學生的職業(yè)意識、職業(yè)能力培養(yǎng)；其三，培養(yǎng)過程以工學結合為特征，實行“雙證書”制度，提高學生的就業(yè)競爭力。

——高技能性。高技能性是高等職業(yè)教育區(qū)別于中等職業(yè)教育的重要特征。中職教育主要培養(yǎng)一線崗位的操作人員，高職教育主要培養(yǎng)熟練掌握專門知識和技術，并在工作實踐中能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員；中職教育的實踐主要是面向一般技術的操作訓練，而高職教育是面向高技術的操作訓練；中職學生一般面向一線操作崗位就業(yè)，高職學生一般面向一線的技術和管理崗位就業(yè)，崗位的技術含量更高。

“三三”模式的構想及實踐

在眾多現(xiàn)代高職教育模式中，寧波職業(yè)技術學院的“三位合一、三方聯(lián)動”發(fā)展模式（簡稱“三三”模式）可謂獨樹一幟，其成功的辦學經驗引起了社會各界的廣泛關注和普遍贊賞，值得認真分析、研究、提升和完善。

“三三”模式是寧波職業(yè)技術學院經過多年探索、創(chuàng)新、總結出來的一套成功的高職教育模式，其中，“三位合一”是指學校和企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)合為一體，搭建高職教育管理平臺,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)質量；“三方聯(lián)動”是指政府、企業(yè)、學校三方聯(lián)合創(chuàng)新辦學體制，構建人才培養(yǎng)保障機制，服務地方經濟。

“三三”模式的主要內涵是創(chuàng)新學院辦學體制和校企合作機制,搭建高職教育管理平臺，使政府的資源及企業(yè)的設備、需求和師資等為學校所用，校企全方位合作共同培養(yǎng)高技能人才，學校通過技術服務和培訓等方式，不斷提升服務區(qū)域經濟社會的能力。為此，學院開展了多方面的合作實踐。

——校企共同開發(fā)與實施工作過程導向的人才培養(yǎng)方案

7個國家示范建設專業(yè)與合作企業(yè)共同啟動了“基于工作過程的高職項目課程體系開發(fā)”工程，共同研究制定專業(yè)課程系統(tǒng)化開發(fā)的基本范式和具體建設內容，專業(yè)課程體系改革以就業(yè)為導向，以能力為本位，以崗位需要和職業(yè)標準為依據(jù)，以促進學生職業(yè)生涯、社會經濟發(fā)展和科技進步為目標進行開發(fā)，按照實際工作任務、工作過程和工作情境設置課程，形成以職業(yè)活動為主要教學路徑的專業(yè)課程體系。

示范專業(yè)充分利用與寧波經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域企業(yè)的良好合作關系進行建設。在前期準備中，我們走訪142家企業(yè)，調查訪談企業(yè)技術和管理人員179人次，回收問卷調查表171份，在此基礎上,各示范專業(yè)形成了人才需求和專業(yè)改革調研報告。同時，各專業(yè)分別邀請了12～15名企業(yè)一線技術專家，進行工作任務和職業(yè)能力分析，制訂了各專業(yè)的工作任務與職業(yè)能力分析表，共同確定了基于工作過程的項目式課程體系框架，形成了新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。新方案打破了傳統(tǒng)學科體系構架，以能力培養(yǎng)為主線，強化實習實訓等教學環(huán)節(jié)，改變了本科“壓縮餅干”式的人才培養(yǎng)模式。如物流管理專業(yè)把課程組建為課程平臺，面向社會和企業(yè)開放，充分發(fā)揮企業(yè)作用，同一門課程，企業(yè)教師和專業(yè)教師共同授課，打破了傳統(tǒng)封閉式的課程教學模式，提高了專業(yè)建設的開放性。

——校企共同實施以生產性實訓和頂崗實習為主的實踐環(huán)節(jié)

教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中指出“要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式，由學校提供場地和管理，企業(yè)提供設備、技術和師資支持，以企業(yè)為主組織實訓”。生產性實訓基地建設是高職院校培養(yǎng)學生技術應用能力的重要途徑，基地建設的難點在于需要建立起校企雙方人員分工明晰的管理制度和運轉順暢的運行機制，找到生產性實訓基地管理與教學管理相協(xié)調的辦法，從而有效解決生產與教學之間的矛盾，實現(xiàn)校企雙方的共贏。

譬如，學院應用電子技術專業(yè)與寧波華祐微電腦有限公司共同進行現(xiàn)代電子產品生產工藝實訓基地的系統(tǒng)設計與建設。應用電子技術專業(yè)引進華祐公司微電腦控制器產品生產、管理、銷售模式和市場計劃，以及企業(yè)的研發(fā)機構和管理人員?；赝耆凑掌髽I(yè)生產要求布局，設置了與實際企業(yè)一致的8個生產崗位，每批可以容納一個班（40名）學生進行生產性實訓。同時考慮專業(yè)現(xiàn)場教學的需要，在生產現(xiàn)場配備了教學培訓室和教學指導看板，便于學生在真實生產崗位訓練的同時接受生產工藝及現(xiàn)場管理的理論講解?；貙⒄鎸嵣a崗位訓練項目與專業(yè)課程有機對接，從專業(yè)教學的角度對8個生產崗位進行重新整合，歸并成5門生產與管理課程；企業(yè)提供技術資料，與專業(yè)教師共同合作編寫《器材采購和產品銷售》、《設備（波峰焊SMT等）操作和維護》、《電子產品組裝與檢驗》、《電子產品調試與性能檢測》和《生產管理和質量控制》等校本教材。在教學時間安排上，電子系一年級第一學期安排2周時間進行體驗性的實訓，主要是了解熟悉電子企業(yè)的生產流程和相關崗位能力，第三學期安排6～8周，通過各崗位輪訓，完成5門與生產管理相關的課程學習任務。在基地實訓期間，每周安排三分之一（約8課時）的時間用于與專業(yè)崗位相關的理論教學，三分之二時間進行生產性實訓。

頂崗實習是高職院校培養(yǎng)學生技術應用能力、提升就業(yè)競爭力的重要教學環(huán)節(jié)。通過頂崗實習，學生就能將所學知識應用到實際工作中，有效提高動手能力和職業(yè)素質，增強就業(yè)競爭力。因此，教育部要求高職院校學生頂崗實習的時間必須在半年以上。根據(jù)寧波職業(yè)技術學院的經驗，頂崗實習要以學校為主導，校企共同制訂頂崗實習教學大綱和頂崗實習手冊以及頂崗實習管理辦法，學校要加強對學生頂崗實習的過程管理，學校教師和企業(yè)教師要共同參與對頂崗實習學生的指導，分工協(xié)作，共同落實學生頂崗實習的學習任務，確保頂崗實習質量。

譬如，學院應用化工技術專業(yè)將頂崗實習作為專業(yè)實現(xiàn)校內實訓向校外延伸的重要組成部分進行系統(tǒng)設計，充分利用寧波化工園區(qū)化工企業(yè)集中的優(yōu)勢，安排學生到鎮(zhèn)海煉化、蟹浦化工區(qū)、臺塑石化專區(qū)、青峙化工園區(qū)、大榭化工區(qū)等生產技術先進、管理嚴格和社會聲譽好的外資企業(yè)、大型化工企業(yè)實習，確保每個學生都有具體的頂崗崗位。同時，特別強調避免走過場，強調學生頂崗實習崗位學習任務的落實，形成了以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的頂崗實習教學模式，使頂崗實習管理工作走向系統(tǒng)化、精細化。

針對化工行業(yè)對職業(yè)資格證書的高要求，應用化工技術專業(yè)要求學生在頂崗實習前必須獲得100%化工職業(yè)資格證書，以確保學生具有頂崗實習的資格和初步能力。針對化工企業(yè)對安全生產的特殊要求，確定學生頂崗學習和教師的教學重點。化工企業(yè)對安全生產的要求高于一切，許多企業(yè)在學生到崗時不會馬上允許學生進行頂崗，為此，化工專業(yè)將學生頂崗學習和教師的教學重點分為“化工崗位業(yè)務流程和工作規(guī)范熟悉”與“崗位操作技能學習”兩個階段進行重點培訓，以確保學生掌握化工崗位安全生產規(guī)范，同時要求學生的畢業(yè)設計結合頂崗任務完成。學生頂崗實習期間的考核由校企按員工考核方式完成，考核合格頒發(fā)“頂崗實習經歷證書”。與企業(yè)共同制訂《工學結合頂崗實習質量監(jiān)控運作流程與操作指南》，從前期準備、注冊信息、過程監(jiān)控、考核評價到活動總結作出規(guī)范化要求。指導教師必須由校內指導教師和企業(yè)指導教師搭配組建，頂崗實習的指導方式根據(jù)專業(yè)性質和實習方式的不同采取“全程式指導”或“巡回式指導”方式，指導教師均應作好指導記錄，并填寫“教師實地檢查指導頂崗實習記錄單”等11份監(jiān)控文件，以確保頂崗實習的管理質量。

在強化頂崗實習管理的思想指導下，2008年，學院各專業(yè)的大三學生在第五學期末已經100%落實了頂崗實習單位和崗位；校內教師全員參與管理，有205名專業(yè)教師和1746名企業(yè)技術和管理人員擔任2008級學生頂崗實習指導教師，保證了每位頂崗實習學生有一名校內專業(yè)指導教師、一名校外企業(yè)指導老師。

——校企共建“雙師結構”教學團隊

打造一支“雙師結構”的教學團隊是高職院校提高專業(yè)建設質量的關鍵所在。教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中指出，“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力。同時要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制”。因此，通過管理制度創(chuàng)新建立一支高水平的“雙師結構”教學團隊，是高職院校提升人才培養(yǎng)質量的基本保障。

為了建設高水平的“雙師結構”專業(yè)教學團隊，學院通過人事分配制度改革，探索“雙師結構”團隊建設的有效措施。學院制訂了教師下企業(yè)實踐的管理辦法，對在企業(yè)實踐中為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的教師給予重獎，同時發(fā)揮企業(yè)和兼職教師在人才培養(yǎng)中的作用。為強化兼職教師報酬比例和專業(yè)教師下企業(yè)實踐的課時比例，學院規(guī)定，各二級學院30%以上的課時津貼要用于兼職教師，專業(yè)教師下企業(yè)實踐每周工作量補貼不少于10課時。如數(shù)控技術專業(yè)以協(xié)議形式明確合作企業(yè)寧波海天股份有限公司在雙師結構隊伍建設中的職責，海天公司長期派出機械裝配、伺服控制等一線工程技術和管理骨干10名，雙方共同聘請50多名行業(yè)技術骨干，與專任教師結對組成教學小組，共同開發(fā)核心課程教學項目、合作編寫教學案例、合作設計教學活動方案，共同實施機床維修等15門實踐要求較高的課程教學，落實頂崗實習教學指導任務。

——校企共同開展學生就業(yè)

學院各專業(yè)通過頂崗式預就業(yè)、“訂單式”就業(yè)等方式使學生就業(yè)質量不斷提高，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年在99%以上，企業(yè)對學生的滿意率在95%以上。

（1）“頂崗式預就業(yè)”。所謂“頂崗式預就業(yè)”,就是學生頂崗實習與他們未來的就業(yè)相結合。目前，學院60%左右的學生在頂崗實習企業(yè)實行了預就業(yè)。如應用電子技術專業(yè)的學生通過生產性實訓基地的頂崗鍛煉，把所學的專業(yè)理論知識應用到生產實際中，同時也了解了電子產品制作的一整套流程，感受了企業(yè)文化和氛圍，提高了職業(yè)素養(yǎng)，綜合職業(yè)能力得到了明顯提升，就業(yè)競爭力提高。在目前金融危機的形勢下，2009屆畢業(yè)生大多與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，其中寧波柯尼電子有限公司錄用了13名學生，寧波昇銳電子有限公司錄用了12名學生，寧波思杰電子科技有限公司錄用了4名學生。用人單位在錄取時表示“我們喜歡招寧職院的電子專業(yè)學生，你們的學生在校期間就已具備員工所應有的素質和修養(yǎng)，實踐操作能力強，接受能力快，不需要培訓就能直接上崗，節(jié)省了公司的培訓成本”。

(2)“訂單式就業(yè)”。所謂“訂單式就業(yè)”，就是根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需求，開展訂單式人才培養(yǎng)。如學院模具設計與制造、化工、物流等專業(yè)訂單培養(yǎng)的學生已占到30%以上?；I(yè)與多家知名跨國公司聯(lián)合舉辦的化工“大安班”、“LG班”、“德泰班”、“科元班”等，第三年到企業(yè)頂崗實習工作一年，并按照企業(yè)的工作時間和工作安排，接受企業(yè)的管理和考核，符合畢業(yè)條件且經企業(yè)考核良好者，由企業(yè)錄為正式員工，學生100%在訂單企業(yè)就業(yè)。企業(yè)也對這些學生給予了重點培養(yǎng)，如“大安班”學員30人中有20人分批被派往日本網干工廠進行了為期48天的崗位培訓；目前，即將畢業(yè)的“大安班”學員已經走上公司的重要工作崗位，學員分布于全公司9個一線崗位，有17人在不同的崗位當上了值班長，成為100多名一線員工中的佼佼者。海天集團受國際金融危機的影響,在產品訂單減少的情況下,寧肯讓合同工輪崗培訓，也要錄用數(shù)控技術、模具等專業(yè)訂單培養(yǎng)的畢業(yè)生，從而保證了學生的就業(yè)質量。

——圍繞產業(yè)發(fā)展需要，開展技術和培訓服務

學院牢固樹立為寧波產業(yè)結構轉型升級發(fā)展服務的理念，并落實到具體行動中。一是大力開展企業(yè)培訓服務，2005～2007年，學院為北侖區(qū)勞動力上崗培訓6000多人，失地農民500多人，為寧波市培訓25000多人。二是積極為地方經濟發(fā)展提供技術服務。學院開展“種技術”活動，讓技術成果在企業(yè)落地生根。如學院化工研究所共有6項科技成果得到轉化。C5石油樹脂從2005年開始研發(fā)試生產，2006年進入批量生產（產品牌號為YH-1288S），達到國內外同類產品先進水平；2007年將甬華樹脂有限公司C5石油樹脂產能從原生產5000噸/年擴產到8000噸/年，目前累計實現(xiàn)銷售1.5億以上，產品已大量出口韓國、泰國、印度等國，從而使一個在2005年處于虧損的企業(yè)到2006年就實現(xiàn)扭虧為盈，取得較好的經濟效益。

學生在企業(yè)參加頂崗實習的操作

制度創(chuàng)新是模式發(fā)展完善的保證

綜上所述，“三三”模式具有如下主要特征：

首先，它體現(xiàn)了教育與區(qū)域經濟的互動發(fā)展。學院地處寧波北侖新區(qū)，區(qū)內有寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山島自由港區(qū)等國家級的開發(fā)區(qū)5個，外資企業(yè)1500多家，其中，世界500強企業(yè)38家。2007年全區(qū)實現(xiàn)生產總值234億元，人均生產總值達到42935元。因此，學院發(fā)展具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

塑機業(yè)、模具業(yè)、文具業(yè)等第二產業(yè)是學院所在區(qū)域的主要產業(yè)，對數(shù)控、模具等高技能人才有著旺盛的需求。學院立足北侖新區(qū)，緊緊圍繞北侖臨港工業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求，調整和設置新專業(yè)，提高專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)發(fā)展的針對性，深化人才培養(yǎng)模式改革，強化校企合作，增強人才培養(yǎng)的適應性，形成了與區(qū)域經濟發(fā)展的良性互動機制，提高了服務區(qū)域經濟的能力。

其二，它體現(xiàn)了企業(yè)對人才培養(yǎng)的深度介入。企業(yè)對學校人才培養(yǎng)的深度介入是“三三”模式成功的關鍵。企業(yè)通過全方位介入專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的確定、培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)課程的開發(fā)、教材的編寫、生產性實訓基地的管理、學生頂崗實習的指導、實踐教學環(huán)節(jié)的考核、就業(yè)崗位的落實等工作，使學校構建了人才培養(yǎng)的動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)要求之間的有機對接，提升了企業(yè)對學院人才培養(yǎng)的滿意度。

其三，它體現(xiàn)了學校在合作育人方面的制度創(chuàng)新。制度是實現(xiàn)某種功能和特定目標的社會組織乃至整個社會的一系列規(guī)范體系。制度的根本作用在于通過對個人與組織行為的激勵與約束，防止個人與組織在選擇行為中的損人利己的傾向，從而形成一定的社會秩序。制度的有效性在于是否能夠有效的激勵與約束個人與組織的行為。制度一旦形成，即具有穩(wěn)定性。

制度創(chuàng)新(Institutional Innovation)是在人們現(xiàn)有的生產和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用（R·科斯 1991）。

任何一種制度的創(chuàng)新和發(fā)展都離不開一定組織形式和原則（組織模式），制度的創(chuàng)新必然引起相對應組織形式和原則的變化發(fā)展，同樣組織形式和原則的變化發(fā)展在一定程度也影響著制度的創(chuàng)新和發(fā)展，二者相互依存，相互促進，共同推動著事物的發(fā)展。寧波職業(yè)技術學院正是基于制度創(chuàng)新和立足實際的前提下，通過不斷總結形成自己的辦學理念和辦學模式，即“三三”模式?？梢哉f“三三”模式在某種意義上就是學院制度創(chuàng)新的產物，“三三”模式的豐富和發(fā)展有賴于學院良好的制度環(huán)境，學院通過辦學體制、校企合作制度、評價制度創(chuàng)新推進“三三”模式內涵的不斷深化，為校企合作的深入開展提供新的動力機制。

——構建了“三方聯(lián)動”的辦學新體制

學院在實踐中形成了政府、企業(yè)、學?！叭铰?lián)動”的辦學新體制，政府是合作辦學的積極推進者,企業(yè)是合作辦學的積極參與者,學校是合作辦學的積極實踐者，形成了政府重視、企業(yè)支持、學校得益的良性發(fā)展局面。

（1）董事會領導的管理體制

政府通過董事會實行對學校的管理。學院成立了以經濟技術開發(fā)區(qū)為董事長單位、寧波市教育局為副董事長單位、相關企業(yè)為董事的董事會。董事會由寧波市政府批準成立，董事長由市政府任命，院長由市政府提名，董事會聘任。董事會成員單位由開發(fā)區(qū)管委會、寧波市教育局、寧波市總工會、寧波職業(yè)技術學院、開發(fā)區(qū)部分企業(yè)組成；辦學者在董事會的宏觀調控下，擁有較大的辦學自主權。

（2）多元籌資的投入體制

新的管理體制，使校園建設實行了多元投資,建設經費由寧波市教育局、開發(fā)區(qū)管委會與學院共同投入。董事會成立以來，教育局與開發(fā)區(qū)按1：1投入,共投入2億多元，學院籌資1.5億元，企業(yè)投入0.15億元。多元籌資體制，明確了各方的責任，保證了建設資金的足額到位，加快了學院發(fā)展。

（3）數(shù)字科技園的共建體制

2008年，以寧波職業(yè)技術學院西校區(qū)為載體，寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波信息產業(yè)局、中科院華建集團和學院四方共同合作，成立集人才培養(yǎng)、產業(yè)培育、研究開發(fā)三位一體的“寧波開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園”。為了建設數(shù)字科技園，學院把占地165畝、建筑面積2萬多平方米的西校區(qū)作為數(shù)字科技園園區(qū)用地，為數(shù)字科技園建設提供了堅實基礎。同時，學院搭建了如影視動漫技術服務平臺和數(shù)據(jù)中心等公共技術服務平臺，為園區(qū)企業(yè)提供技術服務；組建了獨立運作的物業(yè)服務公司，為園區(qū)企業(yè)提供商務中心、餐飲、員工公寓、文化體育等服務。政府為數(shù)字科技園提供產業(yè)政策支持，如園區(qū)企業(yè)經過認定為國家、省市級服務外包基地的，寧波市財政給予200萬、150萬、100萬獎勵,并給予稅收優(yōu)惠；對動漫企業(yè)凡著作權屬本市企業(yè)的原創(chuàng)動畫片，在中央臺首播的，一次性給予每分鐘2000元獎勵，在寧波市和省級電視臺首播的，給予每分鐘500元和1000元獎勵等。2008年，園區(qū)進駐企業(yè)的IT企業(yè)、動漫企業(yè)等已達到36家。

（4）二級學院的合作辦學體制

晚自習——戴耐德英語練習

電子系學生的興趣小組

學院所屬二級學院與企業(yè)合作共建，并以企業(yè)冠名。如亞洲最大的注塑機生產企業(yè)海天集團投資1000多萬建設海天學院大樓，投入300多萬的數(shù)控設備用于海天學院的專業(yè)教學，海天集團的張靜章董事長擔任海天學院的管理委員會主任，20多位海天集團的技術人員擔任海天學院的兼職教師，校企雙方實行了緊密型合作。與此同時，以企業(yè)命名的二級學院還有華豐對外經濟合作學院、minth學院、華建軟件學院。2007年，各二級學院又成立了管理委員會，管理委員會由13人組成，企業(yè)人員占2/3以上，管理委員會主任由企業(yè)老總擔任。

——建立了互惠共贏的校企合作新機制

校企合作的深入，需要機制的保障，需要政府、企業(yè)、學校三方的共同努力。政府的提倡和推動是校企合作深入進行的催化劑，政府通過出臺措施，能有效調動行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。學校要結合區(qū)域經濟發(fā)展的需求，積極探索適合產業(yè)要求的人才培養(yǎng)模式；要根據(jù)用人單位對人才規(guī)格的要求和學生發(fā)展的要求，對人才培養(yǎng)方案進行系統(tǒng)化設計。企業(yè)要及時向學校反饋人才需求信息，積極參與學校的人才培養(yǎng)工作，使學校和企業(yè)之間建立起快捷、通暢的人才培養(yǎng)信息流。從而建立起政府、企業(yè)、學校三方聯(lián)動、互惠共贏的校企合作新機制。

（1）地方政府政策引導校企合作

政府為校企合作提供政策支持，是互惠共贏運行機制構建的關鍵。

2005年寧波市人民政府下發(fā)了《關于加快構建服務型教育體系，增強服務地方經濟社會能力的若干意見》；2006年下發(fā)了《寧波市人民政府關于加快構建服務型職業(yè)教育體系的若干意見》；2008年，市政府制定了《職業(yè)教育校企合作促進條例》，如第十八條規(guī)定，市和縣（市）、區(qū)人民政府應當在本級財政性教育經費中安排專項經費，已開征職教統(tǒng)籌經費的地區(qū)應從職教統(tǒng)籌經費中安排一定比例的經費，并鼓勵多渠道籌措經費，設立校企合作發(fā)展專項資金。校企合作發(fā)展專項資金主要用于：補助設立在職業(yè)院校、企業(yè)內的職業(yè)教育實習實訓基地；資助經競標立項實施并達到評估要求的校企合作項目；補助職業(yè)院校為學生在實習期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險等相關保險的費用；獎勵在校企合作中有突出貢獻的單位和個人等。第十九條規(guī)定，與職業(yè)院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，接收學生實習并支付給學生實習期間的報酬，可按相關規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除。政府的政策支持調動了企業(yè)和學校合作辦學的積極性，為互惠共贏機制的形成提供了保障。

在“三三模式”的發(fā)展過程中，寧波市政府對學院國級示范性高職院校建設項目十分重視，2007和2008年，寧波市政府配套投入6000萬元用于學院的示范建設。2008年起，市政府又按本科生生均經費7250元標準給學院撥款，是浙江省第一家按本科生生均經費標準撥款的高職院校，為學院的發(fā)展提供了堅實基礎。

（2）學校主導建立互惠雙贏的生產性實踐教學管理平臺

通過引廠入校、引設備入校，企業(yè)提供場地等方式，建設了集教學、實習、實訓和生產于一體的生產性實踐教學管理平臺，校內生產性實踐教學管理平臺建設以學校為主導，以學生的實踐能力培養(yǎng)為目標。

引廠入校。模具設計與制造專業(yè)通過引進康鑫機械有限公司的設備和技術人員，建設了模具制造實踐教學管理平臺，實現(xiàn)了工廠與學校、車間與課堂、學生與員工、師傅與教師之間的相互融合，將消耗型的實訓轉變?yōu)樯a型實訓。學生分批分組下企業(yè)輪訓，由企業(yè)教師和學校教師共同完成教學任務，其中企業(yè)教師主要負責現(xiàn)場教學，學校教師主要負責學生管理、教學文件制訂和課程開發(fā)。雙方共同制訂和實施學生的實訓項目，學生既學到專業(yè)的核心技能，又能夠在真實的生產實踐中得到鍛煉，提高了職業(yè)素質。

引設備入校。應用電子技術專業(yè)與寧波華祐微電腦有限公司合作建設現(xiàn)代電子產品生產工藝實訓基地，建立教學與生產相結合的波峰焊流水生產線、SMT自動貼片生產線和手工貼片生產線。專業(yè)負責人和企業(yè)經理分別擔任基地的正副主任，兩周一次定期協(xié)商，派專職聯(lián)絡員，每天配備一位專業(yè)教師進行現(xiàn)場教學與管理。合作企業(yè)只配備少量負責產品生產和質量控制的技術主管，所有生產線的員工都由實訓學生承擔，對學生實行準員工化的管理，把各崗位輪換的評分加起來所得的總分直接與學生進行生產性實訓所得到的每月工作獎勵掛鉤。

企業(yè)提供場地和崗位。針對部分專業(yè)在校內難以進行真實生產性實訓的困難。物流管理專業(yè)與迅達倉儲運輸有限公司校企雙方相互提供場地、相互投入，共建校內外實訓基地。一是由學院提供場地，迅達公司提供叉車、箱柜等設施和設備在校內建立綜合物流實訓中心；二是由迅達提供生產場地，學院出資建立多媒體機房等現(xiàn)場教室，共建校外生產性實訓基地和企業(yè)員工培訓基地。迅達公司提供占地50畝的堆場，并全年提供輪訓崗位，學校組織學生到企業(yè)輪訓。每期一個班級，三個月一輪換，全年不間斷，輪訓內容由學校與企業(yè)共同制定，專業(yè)教師與企業(yè)指導教師共同完成教學和管理任務?，F(xiàn)已有5批220名學生到迅達公司實訓基地輪訓。

建筑工程技術專業(yè)與世紀華豐集團共同實施“做中學，學中做，邊做邊學”的工學結合人才培養(yǎng)模式，按照“把教室建在工地上，學生在真正的工地建真正的樓”的理念，企業(yè)在“紫郡實習基地”為實習的學生建造了學生宿舍、食堂和教室。企業(yè)專家、技術能手與學院教師共同指導學生現(xiàn)場實習，邊做邊學，學生的專業(yè)技能、施工技術及管理能力迅速提高。

學校主導下的生產性實踐教學管理平臺建設實行了互惠雙贏。一是給學生創(chuàng)設了真實的生產性學習環(huán)境，實行了學校文化與企業(yè)文化的有機融合，學生的職業(yè)意識、職業(yè)能力和職業(yè)素質得到了有效提高。二是引進了企業(yè)設備、師資和需求，創(chuàng)設了生產性的教學環(huán)境，實行了車間與課堂、學生與員工、師傅與教師之間的相互融合，節(jié)省了學院辦學成本，提高了教學質量。三是節(jié)約了企業(yè)生產成本，擴大了企業(yè)生產能力，提高了企業(yè)生產效益。

（3）學校創(chuàng)新校企合作制度，調動企業(yè)積極性

學院通過給企業(yè)冠名權，設立產學合作獎勵基金，支持企業(yè)生產等方式不斷提高企業(yè)參與學院人才培養(yǎng)的積極性。

給企業(yè)以分院、系或班級的冠名權。學院下屬的海天學院、華建軟件學院、華豐對外經濟合作學院、minth學院、敏孚機械系、聯(lián)通信息系、特一電子專業(yè)、南苑旅游班等都以企業(yè)冠名，這個名稱具有“雙元”的內涵，增強了企業(yè)的責任感。

支持企業(yè)生產。當企業(yè)生產任務緊迫，遇到臨時的階段性突擊任務，或產品開發(fā)試制攻關，企業(yè)員工均滿負荷運作，人手緊缺，短時間內對人員有大量需求，需要學校支持時，學校在不影響學生學業(yè)的情況下，適當調整課時安排，給企業(yè)生產以支持，以解企業(yè)的燃眉之急。如學院在與敏孚企業(yè)的合作中，為企業(yè)安排學生頂崗生產，解決了企業(yè)困難，得到了企業(yè)好評。

加強校企合作的組織建設和制度建設。學院成立了產學研工作領導小組，設立了產學合作辦公室，制定了產學研基金管理辦法、產學研獎勵辦法等規(guī)章制度，推動學院產學合作工作的開展。

設立產學合作獎勵基金。學院設立了產學合作獎勵基金，獎勵在校企合作中做出重要貢獻的企業(yè)家和學校教師。北侖區(qū)政府向學院產學研合作獎勵基金投入100萬元，各二級學院和職能處室每年為產學研獎勵基金籌資1萬元。目前，基金總額已達到200多萬元。產學合作獎勵基金從2006年開始，每年發(fā)放一次，共獎勵了40位企業(yè)人員和學院教師。產學合作基金的發(fā)放，提高了企業(yè)家的榮譽感，推動了學院產學合作的發(fā)展。

藝術樓、外語學院

——改革質量評價制度，實行校企共同評價

學院改變過去學院單方面評價教學質量的做法，創(chuàng)新考核評價方法，實現(xiàn)校企共同評價。

（1）校企共同考核。請企業(yè)、行業(yè)人員制定實驗、實習實訓、頂崗實習等教學環(huán)節(jié)的質量評價標準。將實踐技能考核與崗位實踐能力要求有機結合，對學生的各類實習實訓，注重以操作能力、生產組織與管理能力等作為評定的依據(jù)，校企共同對學生的職業(yè)技能進行考核。

（2）以證代考。學生在專業(yè)核心課程學習結束后，參加與該課程密切相關的職業(yè)技能考核，獲得職業(yè)技能等級證書，作為該專業(yè)課程考核的標準。從2004年開始，學院模具設計專業(yè)實施“以證代考”，將“雙證書”教育納入教學計劃，2005屆、2006屆學生100%獲得了CAD中級證書、中級數(shù)控車床職業(yè)技能等級證書。

（3）依據(jù)崗位應用能力考核。如電子應用技術專業(yè)的相關專業(yè)核心課程依據(jù)學生崗位應用能力進行考核，學生在校內生產性實訓基地實習期間，考核內容分實習生活規(guī)范、專業(yè)技能掌握、崗位測試成績、實習工作態(tài)度四個部分。實習生活規(guī)范測評的主要內容是作息時間遵守情況、工作服穿戴情況、安全生產規(guī)程執(zhí)行情況、個人物品擺放情況、離開作業(yè)場所隨時關燈和相關設備情況等，占考核分的30%，違反上述任一項管理制度者逐次扣2分，請假一次扣5分，曠工一次扣20分。專業(yè)技能掌握測評的主要內容是以生產效率及作業(yè)返工率高低為依據(jù)，以組為單位進行集體考核，占考核分的30%。崗位測試分崗位理論學習情況、完成崗位技能理論測試成績、現(xiàn)場操作測試等，占考核分的20%。工作態(tài)度測試內容由企業(yè)指導教師和小組組長依學員學習態(tài)度、工作態(tài)度、生活規(guī)范執(zhí)行態(tài)度評定，占考核分的20%。

（4）答辯式考核。學生通過調研、分析、擬訂解決問題的方案，并對方案的可行性進行論證、答辯。教師結合設計方案與答辯的結果給出成績。這種考核辦法突出了知識的應用能力，培養(yǎng)了學生技術應用能力與創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了高職教育的特色。

通過“三三”模式的創(chuàng)新實踐，學院已成為區(qū)域高技能人才培養(yǎng)高地，提高了區(qū)域人力資源素質，促進了區(qū)域經濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在北侖新區(qū)工作的畢業(yè)生占到了學院畢業(yè)生的50%以上。2005-2007年，學院為北侖區(qū)勞動力上崗培訓6000多人，為寧波市培訓的人數(shù)達到25000多人。根據(jù)對5376名畢業(yè)生的抽樣調查，60%在企業(yè)技術崗位工作，共有1419人晉升為技術骨干，占26.40%；712人晉升為中層管理人員，占 13.24%；466人晉升為單位負責人，占8.67%；總晉升數(shù)2597人，總晉升率48.31%。市場營銷專業(yè)02、03屆110名畢業(yè)生的平均年薪已超過7萬元。藝術設計專業(yè)02屆畢業(yè)生的平均年薪已超過6萬。實用英語和實用日語專業(yè)02屆畢業(yè)生的平均年薪分別為56286元和67462元。模具專業(yè)06屆畢業(yè)生的平均年薪26710元。海天集團董事長張靜章在評價學院畢業(yè)生時說：“寧職院的學生好用、實用，能下車間，又能搞管理，非常適應企業(yè)的要求”。

蘇志剛，寧波職業(yè)技術學院黨委書記、執(zhí)行院長，教授；任君慶，寧波職業(yè)技術學院科研處處長，教授）