張海翔，李學(xué)坤

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明650201）

云南糧食安全：主要糧食作物的比較優(yōu)勢分析

張海翔，李學(xué)坤

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明650201）

云南山區(qū)面積占94%，自然條件相對惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件與平原地區(qū)相比差距較大。因此，云南主要糧食作物如水稻、玉米、小麥的生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)。通過有效的比較優(yōu)勢分析，一方面可以了解省內(nèi)糧食作物間的優(yōu)劣，為安排糧食生產(chǎn)提供更科學(xué)的依據(jù)；另一方面，也可以明確云南糧食作物生產(chǎn)在全國生產(chǎn)中的地位，以便云南省明確和落實糧食發(fā)展目標(biāo)，并分擔(dān)國家糧食安全責(zé)任。

云南；糧食安全

云南山區(qū)面積占94%，自然條件相對惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件與平原地區(qū)相比差距較大。因此，云南主要糧食作物如水稻、玉米、小麥的生產(chǎn)與國內(nèi)其他主產(chǎn)區(qū)比較面臨諸多挑戰(zhàn)。我們嘗試采用比較優(yōu)勢分析理論，對云南主要糧食作物的區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)行分析，以了解和判斷云南主要糧食作物的比較優(yōu)勢，為安排生產(chǎn)提供一些幫助。

一、分析方法

我們采用綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法，結(jié)合云南省及東、中、西部部分典型主產(chǎn)區(qū)省份的數(shù)據(jù)，分別計算主要農(nóng)作物（水稻、玉米、小麥）的生產(chǎn)效率優(yōu)勢指標(biāo)（EAI）、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢指標(biāo)（SAI）和綜合比較優(yōu)勢指標(biāo)（AAI）。

（一）效率優(yōu)勢指標(biāo)（EAI）

主要通過分析云南糧食的土地產(chǎn)出率（畝產(chǎn)量）與云南所有農(nóng)作物平均土地產(chǎn)出率的相對水平以及與全國該比率平均水平的對比關(guān)系，考察云南在主要糧食作物生產(chǎn)上的生產(chǎn)效率相對優(yōu)勢。其公式為：

EAI為云南省主要農(nóng)作物（水稻、玉米、小麥）的效率優(yōu)勢指數(shù)，APij為云南省各三種農(nóng)作物的單產(chǎn)；APi為云南所有農(nóng)作物的平均單產(chǎn)；APj為全國各三種農(nóng)作物平均單產(chǎn)；Ap為全國所有農(nóng)作物的平均單產(chǎn)。EAJij>1，說明該種糧食作物與全國平均水平相比，具有比較優(yōu)勢；EAIij< 1，說明該種糧食作物生產(chǎn)效率處于劣勢，顯然，EAI值越大，生產(chǎn)效率優(yōu)勢越明顯。

（二）規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）

主要是從播種面積的角度來反映云南主要糧食作物生產(chǎn)的相對規(guī)模優(yōu)勢。其公式為：

上式中，SAI為云南農(nóng)作物規(guī)模優(yōu)勢系數(shù)；GSij為云南省三種農(nóng)作物的播種面積；GSi為云南所有農(nóng)作物的播種面積，GSj為全國各三種農(nóng)作物的播種面積；GS為全國所有農(nóng)作物的播種面積。SAIij>1，表明與全國平均水平相比，該種農(nóng)作物生產(chǎn)具有規(guī)模優(yōu)勢。SAIij<1，說明該種糧食作物生產(chǎn)規(guī)模上處于劣勢，同樣，SAI值越大，生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢越明顯。

（三）綜合優(yōu)勢指數(shù)（AAI）

從效率和規(guī)模優(yōu)勢兩方面，綜合衡量云南主要糧食作物生產(chǎn)的相對比較優(yōu)勢，結(jié)果等于效率優(yōu)勢指標(biāo)（EAI）與規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）乘積的平方根。AAIij>1，表明與全國平均水平相比，云南該種農(nóng)作物生產(chǎn)具有綜合比較優(yōu)勢。AAIij<1，表明云南該種農(nóng)作物生產(chǎn)與全國平均水平相比，處于相對劣勢。AAIij值越大，綜合比較優(yōu)勢越明顯。

二、數(shù)據(jù)來源

為了便于比較，我們選取全國部分省區(qū)及云南 1990～2007年的水稻、玉米、小麥三大糧食作物生產(chǎn)的單產(chǎn)和種植面積的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。其中湖南、浙江為水稻主產(chǎn)區(qū)；貴州和甘肅為玉米主產(chǎn)區(qū)；而甘肅為小麥主產(chǎn)區(qū)。

三、云南主要糧食作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢

根據(jù)比較優(yōu)勢指標(biāo)的公式和相關(guān)數(shù)據(jù)，分別計算生產(chǎn)效率優(yōu)勢指標(biāo)（EAI）、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）和綜合優(yōu)勢指數(shù)（AAI）如下。

（一）效率優(yōu)勢：

表1 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麥生產(chǎn)與全國主產(chǎn)區(qū)效率優(yōu)勢指數(shù)（EAI）比較

根據(jù)效率優(yōu)勢指數(shù)(EAI)公式，效率優(yōu)勢指數(shù)(EAI)＞1，說明具有效率優(yōu)勢。從上表可以看出，云南三大糧食作物中除水稻（1.19）具有效率優(yōu)勢之外，玉米（0.96）和小麥（0.70）都不具有效率上的優(yōu)勢；另外與其他省份相比，云南糧食中水稻的比較效率優(yōu)勢不如甘肅（1.89）和貴州（1.24）；玉米的優(yōu)勢也遠(yuǎn)低于甘肅（1.43）和貴州（1.07）小麥則具有明顯的劣勢，土地產(chǎn)出率屬于比較偏低的水平。

（二）規(guī)模優(yōu)勢

表2 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麥生產(chǎn)與全國主產(chǎn)區(qū)規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）比較

根據(jù)規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）公式，規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）＞1，說明具有規(guī)模優(yōu)勢。從表2可以看出，云南玉米生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢相對明顯，水稻規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（SAI）多年低于1，基本不具備規(guī)模優(yōu)勢，而小麥完全沒有規(guī)模優(yōu)勢。與湖南、浙江等水稻大省相比，云南水稻規(guī)模優(yōu)勢差距懸殊；而小麥與甘肅等相比，比較規(guī)模也遠(yuǎn)處于劣勢。這和云南省情是緊密相連的，云南是山區(qū)占94%的省份，加之受自然條件和水利基礎(chǔ)設(shè)施的限制，山區(qū)旱地較多，相對抗旱的玉米種植比較有規(guī)模，而壩區(qū)水稻種植面積比較分散所以基本不成規(guī)模；而作為小春作物，云南小麥的種植規(guī)模一直是比較小的。

（三）綜合優(yōu)勢

表3 ：1990～2007年云南水稻、玉米、小麥生產(chǎn)與全國主產(chǎn)區(qū)綜合優(yōu)勢指數(shù)(AAI)比較

根據(jù)綜合優(yōu)勢指數(shù)（AAI）公式，綜合優(yōu)勢指數(shù)（AAI）＞1，說明具有綜合優(yōu)勢。通過比較綜合優(yōu)勢指數(shù)，可以知道，云南玉米和水稻基本具有綜合優(yōu)勢，而小麥則不具備綜合優(yōu)勢。同時與省外相比，在水稻綜合優(yōu)勢上，云南遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于湖南和浙江這一類型的水稻大?。欢c甘肅這些傳統(tǒng)的小麥主產(chǎn)區(qū)相比，云南根本不具備綜合優(yōu)勢。

四、結(jié)論

結(jié)合以上分析，我們大致可以看出，云南玉米生產(chǎn)具有效率和規(guī)模優(yōu)勢，云南水稻有一定的效率優(yōu)勢但基本沒有規(guī)模優(yōu)勢，云南小麥生產(chǎn)則既沒有效率優(yōu)勢也沒有規(guī)模優(yōu)勢。我國國家糧食安全中長期規(guī)劃中提出，我國國家糧食安全要求各地區(qū)要明確和落實糧食發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶持政策，落實儲備任務(wù)，并分擔(dān)國家糧食安全責(zé)任。因此云南的糧食生產(chǎn)應(yīng)該因地制宜，既要突出地方特色，鼓勵穩(wěn)步提高效率和規(guī)模，又要進(jìn)一步提高糧食自給率，以分擔(dān)和減輕國家糧食安全責(zé)任。

為了保障云南糧食安全，抵抗自然災(zāi)害，對于云南玉米生產(chǎn)，應(yīng)該繼續(xù)在新品種和新技術(shù)上加大扶持和示范推廣力度，使云南的玉米生產(chǎn)水平在鞏固優(yōu)勢的基礎(chǔ)更上一個臺階。對于水稻生產(chǎn)，由于種植面積過于分散，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)水稻種植面積集約化、規(guī)?；翘岣弑容^規(guī)模優(yōu)勢的主要途徑，而對于小麥的生產(chǎn)，則應(yīng)該加大種植的扶持力度。另外通過上面的分析，我們也發(fā)現(xiàn)，云南糧食生產(chǎn)中優(yōu)勢都不是非常的明顯，說明云南糧食安全存在比較大的隱患，一旦遇到像今年一樣百年一遇的特大旱災(zāi)等自然災(zāi)害，糧食安全的保障鏈條就會產(chǎn)生斷裂。因此，加強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的新品種、新技術(shù)及節(jié)水農(nóng)業(yè)的研發(fā)和推廣，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立糧食生產(chǎn)條件預(yù)警系統(tǒng)和流通環(huán)節(jié)的價格預(yù)警機(jī)制等措施應(yīng)該盡快的實施。

（注：本文系云南省省院省校合作項目《云南省糧食安全新策略及其政策框架》的成果）

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