薛美琴田 君

(1蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州 730000;2蘭州大學(xué) 法學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)

青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性評(píng)析

薛美琴1田 君2

(1蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州 730000;2蘭州大學(xué) 法學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)

通過(guò)比較青海省和全國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)比例,得出該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一些特點(diǎn)。再運(yùn)用偏離-份額分析法,計(jì)算和分析相關(guān)數(shù)據(jù),找出三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),根據(jù)這些特點(diǎn)來(lái)分析該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,并探求一些可能的解決措施,促使該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理化。

青海省;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);偏離-份額分析法

青海省是西部的省份,地貌復(fù)雜多樣,氣候是典型的大陸氣候,也是連接西藏、新疆和內(nèi)陸的紐帶,具有特殊的戰(zhàn)略地位。然而長(zhǎng)期以來(lái),由于受自然和歷史因素的影響,使該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于一種落后、低效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃厚的狀態(tài)。這種落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式既阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也不利于當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲脑黾?。近年?lái),該省也逐漸意識(shí)到了這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性,對(duì)該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整,并且取得了一定的成績(jī)。而同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比還存在較大的差距,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要繼續(xù)調(diào)整。

一、青海省三大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

表1、表2是2004年至2007年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)總值和青海省的三次產(chǎn)業(yè)的總值及其變化情況,從表中可以看出該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)平均水平的差距。可以對(duì)該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀的評(píng)價(jià)。

表1 2004年～2007年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值及增長(zhǎng)率

表2 2004年～2007年青海省三次產(chǎn)業(yè)增加值及增長(zhǎng)率

從總量來(lái)看,全國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)總值每年平均以 約15.1%的速度增加;青海省的三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大約為18.9%?？梢钥闯鲈撌〗?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理化,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式基本上與全國(guó)的模式趨于一致即“二、三、一”模式,大致符合配第·克拉克定理[1](隨著人均國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng),當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí),勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)。說(shuō)明該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體還比較合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整從宏觀來(lái)看達(dá)到了既定的目的,但是其經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)依然很少,三大產(chǎn)業(yè)各自的總量在全國(guó)中所占的比例卻微不足道。其本身的基數(shù)較小也是導(dǎo)致該省總的增長(zhǎng)率比全國(guó)平均水平高的原因。因此,該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是很完善的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不能放慢,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

以2004年為基期來(lái)看各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的增量及增長(zhǎng)率的變化:全國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度分別為:9.7%、18%、15.7%。該省的三大產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度分別約為:13.1%、22.6%、16%。全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)總的增長(zhǎng)速度比該省慢,從而也突出了該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占的比重較高這一事實(shí);第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度比全國(guó)平均水平高一點(diǎn),這主要得益于該省豐富的資源;第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度與全國(guó)大致相當(dāng),通過(guò)仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn)這部分?jǐn)?shù)值存在虛高的情況。從三大產(chǎn)業(yè)在GDP中所占得比重來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重較高,呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì),充分體現(xiàn)了該省是以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征;第一產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始下降,速度較慢;第三產(chǎn)業(yè)比重從原來(lái)的41%下降到2007年的36.1%,而全國(guó)平均水平始終保持在40%以上,第三產(chǎn)業(yè)在總的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重不低,其發(fā)展速度低于全國(guó)平均水平,說(shuō)明該省第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)倒退的趨勢(shì)。

總之,該省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在一些深層次的問(wèn)題:如三大產(chǎn)業(yè)各自的比例并不是最合適的比例(應(yīng)當(dāng)是第二產(chǎn)業(yè)比重較高,第三產(chǎn)業(yè)的比重基本上與之相當(dāng),第一產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)較小),該省的第二產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);從三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎匾恢本S持在45%～50%之間,從2004年之后,其比重才開(kāi)始下降,其產(chǎn)值水平低于其他兩大產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下。第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員一直保持在20%以下,其產(chǎn)值水平占該省總產(chǎn)值的大部分,這并不是說(shuō)明該省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、效率高。這主要是粗放式的利用資源的結(jié)果。該省工業(yè)化水平較低,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品基本上是一些初級(jí)產(chǎn)品,沒(méi)有有效利用該省豐富的資源。第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的比重一直在波動(dòng),產(chǎn)值水平比第一產(chǎn)業(yè)高,而其在GDP中所占的比重卻開(kāi)始有下降的趨勢(shì)。由此可知,該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題已經(jīng)從比例不合理轉(zhuǎn)移到內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。通過(guò)偏離一份額分析法來(lái)找出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不合理的問(wèn)題。并對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)一步詳細(xì)闡述。

二、偏離-份額分析法的原理和分析

偏離-份額分析法(Shift-share Analysis)最初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daniel(1942)和Creamer(1943)相繼提出,后經(jīng) Perloff,Dunn,Lampard,Muth (1960)等學(xué)者總結(jié)并逐步完善,20世紀(jì)80年代初由Dunn集各家之所長(zhǎng),總結(jié)成現(xiàn)在普遍采用的形式[2],應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析過(guò)程中。

(一)基本原理和研究目的

shift-share分析法把整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和綜合性。以其所在大區(qū)域或是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為參照系,將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時(shí)期的變化分解為三個(gè)分量:份額分量(N)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(P)和競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額分量(D)。研究目的:在于通過(guò)數(shù)值變化分析說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因,評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,找出區(qū)域中具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)而確定區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整原則和合理方向[3]。

(二)模型構(gòu)建

1.選取考察時(shí)間區(qū)間和參考區(qū)域

時(shí)間區(qū)間,文中選取了2004～2007年青海省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來(lái)考察該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額。2004年以前該省 GDP經(jīng)常波動(dòng), 2004年之后每年穩(wěn)定增加,基本上維持在465.73億元之上。因此,2004～2007年的數(shù)據(jù)既有典型性,又有可比性。參考區(qū)域的選擇,一般是選擇所在區(qū)域或者是所在區(qū)域的上級(jí)區(qū)域作為參考區(qū)域。選擇全國(guó)作為參考區(qū)域主要是來(lái)衡量青海省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

以2004及2007年該省三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)值和全國(guó)的數(shù)值為原始數(shù)據(jù),計(jì)算最終變量的數(shù)值,來(lái)說(shuō)明該省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,找出區(qū)域中具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),進(jìn)而確定區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向。

2.結(jié)果分析

該省三大產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)出相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,但各自的競(jìng)爭(zhēng)力很弱小。經(jīng)濟(jì)總量的構(gòu)成(份額分量、結(jié)構(gòu)份額分量、競(jìng)爭(zhēng)力份額分量)均為正值,表明三大產(chǎn)業(yè)部門(mén)均屬于增長(zhǎng)性部門(mén)。具體分析如下:從三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)值來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于全國(guó)平均水平來(lái)說(shuō)較高,而第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。該省三大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)排序?yàn)槎?、三、一?/p>

第一產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,該省地域遼闊,人口較少,長(zhǎng)期以種植業(yè)為主,而其他的林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重少,產(chǎn)值低;另一方面,主要以傳統(tǒng)的耕作方式為主,沒(méi)有更好、更多地利用先進(jìn)的耕作技術(shù)。種植的作物也大部分為非經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,主要是為了滿足自己的生活需要,而非轉(zhuǎn)化為收入;另外,由于該省地貌相對(duì)復(fù)雜,一些基礎(chǔ)設(shè)施并不能夠滿足人們的需要,尤其是交通運(yùn)輸、信息等等沒(méi)有發(fā)揮其作用,即使農(nóng)牧民可以從事一些經(jīng)濟(jì)作物的種植,也不一定能夠全部實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值。

第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要是由一些具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的,該省具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要有:有色金屬采選、有色金屬冶煉及壓延加工、石油和天然氣開(kāi)采、非有色金屬采選、電力、煤氣和自來(lái)水、黑色金屬冶煉及壓延加工、黑色金屬礦采選、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造[5]。該省的這幾個(gè)行業(yè)具有專門(mén)化優(yōu)勢(shì),但總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,即使這些產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)分工優(yōu)勢(shì),相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)所占的比重較少,有時(shí)候其優(yōu)勢(shì)部門(mén)所占比重可能會(huì)低于其他區(qū)域,這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)就很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。因此,其優(yōu)勢(shì)也未必能夠發(fā)揮出來(lái)?？傮w看來(lái),對(duì)該省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主導(dǎo)作用的是第二產(chǎn)業(yè)中的這幾大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。而第二產(chǎn)業(yè)中輕重比例嚴(yán)重失調(diào),輕工業(yè)發(fā)展速度較慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率很低,這也是第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)存在的問(wèn)題。再者,該省的四大支柱產(chǎn)業(yè)石油(天然氣、水電、有色金屬和鹽湖加工)都是政府根據(jù)不同時(shí)期的目的而建立起來(lái)的,由于一些限制性因素,使其優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體水平落后。

第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很弱,長(zhǎng)期以來(lái),一直致力于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些部門(mén)主要是交通、通訊、郵政等等,技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后,經(jīng)濟(jì)總量增幅很小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也很有限,這也是該省第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因之一。

通過(guò)偏離-份額分析可以看出,各項(xiàng)指標(biāo)總體表明該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理。經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度增長(zhǎng)很快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著合理的方向發(fā)展,應(yīng)當(dāng)放緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,實(shí)際上并非如此,還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,主要著力于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)不是一個(gè)新的話題,在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,常把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在了重要的位置。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn),青海的重要性也日益體現(xiàn)出來(lái),更應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。如前所述,該省的三大產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢(shì),又有劣勢(shì)。如果要使該省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)當(dāng)抓住優(yōu)勢(shì)部門(mén),提升競(jìng)爭(zhēng)力;也應(yīng)當(dāng)關(guān)注劣勢(shì)部門(mén),從劣勢(shì)中尋找優(yōu)勢(shì)使其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

就第一產(chǎn)業(yè)而言:應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的粗放式耕作方式,有效轉(zhuǎn)移部分剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,減輕其對(duì)土地的壓力,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;提倡生產(chǎn)節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的綠色產(chǎn)品。充分利用氣候優(yōu)勢(shì)及豐富的自然資源,生產(chǎn)一些具有優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物,如蟲(chóng)草、藏紅花、雪蓮、紅景天等珍貴的稀有藏草藥等等。將先進(jìn)的耕作技術(shù)盡快應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,不斷增加投資以保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,不斷提高農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

就第二產(chǎn)業(yè)而言:產(chǎn)品的生產(chǎn)要根據(jù)市場(chǎng)的需求,要盡可能做到市場(chǎng)出清(產(chǎn)品的市場(chǎng)供給量等于需求量,即產(chǎn)品既沒(méi)有剩余也沒(méi)有不足,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)均衡。),充分利用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和加工方式等生產(chǎn)出有特色、有優(yōu)勢(shì)且與資源優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的產(chǎn)品;合理有效開(kāi)發(fā)資源,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,協(xié)調(diào)輕重比例,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品的附加值;重視選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大柴達(dá)木盆地油氣資源的開(kāi)發(fā)力度,增加探明儲(chǔ)量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,建設(shè)天然氣西氣東送工程,開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,形成勘探并舉,油氣并舉,油氣化工和鹽化工結(jié)合的發(fā)展格局[7]。

第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)較低,且主要從事一些低難度,重復(fù)性較高的工作,服務(wù)質(zhì)量較差,大部分是一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。要想提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)差異化,效用實(shí)現(xiàn)最大化;該省有獨(dú)特的自然景觀和人文歷史景觀,聞名的有青海湖、鳥(niǎo)島、塔爾寺、原子彈發(fā)射基地博物館等等,可以利用這些優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),完善一些配套服務(wù),將農(nóng)業(yè)閑散的勞動(dòng)力盡可能吸引到該行業(yè)中,集中統(tǒng)一培訓(xùn),提高服務(wù)水平。加大第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)交流合作,借鑒一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,政府應(yīng)當(dāng)在政策和資金方面給予扶持,從宏觀上予以引導(dǎo),也要重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向演進(jìn)。一方面,我們要解放思想,學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才,充分利用外資;另一方面,我們還需要從實(shí)際情況出發(fā),探求適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑。盡可能使該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向合理的方向,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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F121.3

A

1673-1395(2010)01-0035-04

2009-12-16

薛美琴(1983—),女,青海西寧人,碩士研究生。

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E-mail:huhaohuan2@126.com