肖紅

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 中山 528404）

中山市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性探析

肖紅

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 中山 528404）

通過對(duì)中山市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出中山市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置存在的兩方面問題，提出結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置布局戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的鏈接，形成中山市職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色。

中山市；職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)群

一個(gè)地區(qū)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置發(fā)展規(guī)模和速度，必須與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)所形成的就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技能型人才的需求相適應(yīng)，這樣才能充分體現(xiàn)出職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。目前，根據(jù)中山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，制定了超常規(guī)發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)，職業(yè)教育面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更多的問題被提了出來：如何完善職業(yè)教育體系、模式，如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況協(xié)調(diào)配置教育資源，如何合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和專業(yè)布局，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外教育交流與合作等。這些問題，都需要我們?cè)趯?shí)踐中逐一加以解決。

中山市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

截至2009年，中山市有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校17所，其中國家級(jí)重點(diǎn)校5所，省級(jí)重點(diǎn)校6所，在校生4萬余人。專業(yè)設(shè)置上，2所高職院校共有43個(gè)專業(yè)，17所中職學(xué)校共有101個(gè)專業(yè)，合計(jì)有144個(gè)專業(yè)（不同院校相近專業(yè)不合并計(jì)算）。主要集中在機(jī)械制造與自動(dòng)化、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)（如表1所示）。

表1 2008年中山市職業(yè)教育骨干專業(yè)設(shè)置情況表

在全市19所職業(yè)院校中，17所中職學(xué)校大多創(chuàng)建于20世紀(jì)90年代，其中，國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校中山中專創(chuàng)辦于1994年，沙溪理工創(chuàng)辦于1991年，黃圃理工創(chuàng)辦于1994年，兩所高職院校則分別創(chuàng)辦于2004年和2005年。

中山市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

從中山市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)看，近三年中山市生產(chǎn)總值如表2、表3所示。

2008年，全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)1408.52億元，扣除通貨膨脹等因素影響，同比增長約10.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值44.33、850.63和513.56億元，分別同比增長3.9%、9.5%和12.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.1∶60.4∶36.5。

表2 近三年中山市生產(chǎn)總值一覽表

表3 本地生產(chǎn)總值構(gòu)成表

總的來看，中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯 歷經(jīng)數(shù)載的發(fā)展，中山市的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，目前已形成了火炬區(qū)的電子信息和包裝印刷、小欖鎮(zhèn)的五金制品和音響、古鎮(zhèn)的燈飾、沙溪鎮(zhèn)的服裝、大涌鎮(zhèn)的紅木家具、東鳳鎮(zhèn)的小家電、南頭鎮(zhèn)的空調(diào)器和黃圃鎮(zhèn)的食品等一批產(chǎn)業(yè)集群。特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群已成為中山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的亮點(diǎn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 中山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，有2家國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、28家高新技術(shù)企業(yè)、37家省級(jí)民科企業(yè)，全市共有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)158家，省級(jí)民營科技型企業(yè)141家，其中有60多家企業(yè)產(chǎn)值超億元，包括新建的3家省級(jí)工程中心、21家市級(jí)工程中心，全市共有國家、省、市級(jí)工程中心121家。

第三產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 全市生產(chǎn)總值1408.52億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值513.56億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于同期GDP和工業(yè)增加值增速2.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市GDP增長的貢獻(xiàn)率為43.90%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。2008年，金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值39.37和235.02億元，分別增長11.2%和19.8%。其中，營利性服務(wù)業(yè)增速達(dá)24.6%；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值27.09、120.13和40.62億元，分別增長4.6%、11.2%和10.3%。

中山市政府正在努力構(gòu)建和打造具有中山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)“中山制造”向“中山創(chuàng)造”、“中山服務(wù)”轉(zhuǎn)型，“中山產(chǎn)品”向“中山質(zhì)量”、“中山實(shí)力”升級(jí)。

中山市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性分析

（一）職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的規(guī)模、質(zhì)量與水平滯后于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)技能型人才和服務(wù)業(yè)人力資源提出了更高需求

在全市職業(yè)院校20個(gè)骨干專業(yè)中，涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的只有動(dòng)漫設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)與管理、物流管理、市場(chǎng)營銷、物業(yè)管理、幼兒教育、國際商務(wù)、電子商務(wù)8個(gè)，除了電子商務(wù)有8所院校開設(shè)外，其余的都只涉及1～3所院校，而且尚未形成特色專業(yè)，更不用說圍繞特色專業(yè)的專業(yè)群建設(shè)了。這與正在快速發(fā)展的中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)相關(guān)人才的高需求尚存在較大的差距。而近三年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，2008年中山市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于同期GDP和工業(yè)增加值增速2.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)職業(yè)教育而言，所謂專業(yè)群，就是以一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為核心專業(yè)，由若干個(gè)對(duì)象相同、領(lǐng)域或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個(gè)集合。專業(yè)群具有圍繞某一行業(yè)設(shè)置形成一類專業(yè)的特點(diǎn)。專業(yè)群建設(shè)有利于形成高職院校專業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，從整體上提升職業(yè)類院校在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)技能型人才培養(yǎng)的水平和能力，增強(qiáng)專業(yè)辦學(xué)實(shí)力，有利于形成各職業(yè)類院校專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢(shì)，提高知名度。中山市是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群度較高的地區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯。無論小欖鎮(zhèn)的五金，還是古鎮(zhèn)的燈飾，都具有相當(dāng)大的知名度。如果全市職業(yè)教育的專業(yè)群建設(shè)能和產(chǎn)業(yè)集群本身優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提，使專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，就可以形成中山市職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，也能充分體現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。

（二）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度有待提高

從“工業(yè)立市”到“工業(yè)強(qiáng)市”再到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，從“一鎮(zhèn)一品”到“產(chǎn)業(yè)集群”，中山市工業(yè)形成了強(qiáng)勢(shì)的核心競(jìng)爭力。按照“改造優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，中山市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、組織高效、效益優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)”的富有競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。那么，職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就應(yīng)該以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過對(duì)中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)的把握，抓住區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在戰(zhàn)略上對(duì)全市各產(chǎn)業(yè)集群人才需求狀況進(jìn)行數(shù)量、結(jié)構(gòu)分析，構(gòu)建與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的職業(yè)教育專業(yè)群體系。比如，為應(yīng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突飛猛進(jìn)，在專業(yè)設(shè)置上，相應(yīng)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)的申報(bào)和配置，提高全市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度。

中山市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性建議

（一）推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性調(diào)整，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，建立適應(yīng)中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相匹配，從根本上扭轉(zhuǎn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整不相適應(yīng)的狀況，滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策來調(diào)整、規(guī)范和推動(dòng)，明確政府的指導(dǎo)作用，搭建職業(yè)教育主管部門、學(xué)校、企業(yè)溝通和協(xié)作的平臺(tái)。在這一方面，德國職業(yè)教育的“雙元制”可以為我們提供一些借鑒和啟示。所謂“雙元制”，是指學(xué)生一面在企業(yè)接受培訓(xùn)，一面在職業(yè)學(xué)校接受義務(wù)教育，該項(xiàng)制度依托德國政府強(qiáng)有力的政策法規(guī)體系，為德國企業(yè)培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

（二）在專業(yè)設(shè)置上，廣泛征求企業(yè)界人士的意見，提高與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的水平

企業(yè)是職業(yè)院校畢業(yè)生的終端用戶，他們真正了解自己需要什么樣的人才。讓企業(yè)參與到專業(yè)設(shè)置，甚至課程設(shè)置中來，有利于促進(jìn)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育發(fā)展模式。

按需辦學(xué) 應(yīng)根據(jù)就業(yè)崗位變化和從業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)要求，充分調(diào)配、利用教學(xué)資源，使新老專業(yè)具有較強(qiáng)的兼容性。應(yīng)按照市場(chǎng)的需求和變化，適度超前進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的論證和申報(bào)工作。

專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，寬窄并舉 一方面，應(yīng)設(shè)置面向通用性工作崗位的寬口徑專業(yè)，以覆蓋盡可能多的職業(yè)崗位。另一方面，應(yīng)保持注意全市職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提，形成中山市職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色。也可根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行定向招生和“訂單班”培養(yǎng)等。

兼顧當(dāng)前需求與未來需求 當(dāng)前需求量較大的專業(yè)多為“熱門專業(yè)”，由于就業(yè)形勢(shì)好，各院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)往往會(huì)一哄而上，如電子商務(wù)，僅中山市就有8所職業(yè)院校開設(shè)了此專業(yè)。而未來需求則是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，其中一些專業(yè)現(xiàn)在可能還是“冷門專業(yè)”，有些甚至是條件比較艱苦的專業(yè)，如焊接技術(shù)，中山市現(xiàn)只有1所職業(yè)院校開設(shè)。船舶及橋梁制造是中山市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一，涉及大型鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目，對(duì)焊接專業(yè)畢業(yè)生的需求量也比較大。然而，由于焊接的工作環(huán)境和條件較為艱苦，學(xué)生大多不愿選報(bào)這一專業(yè)。這就需要政府給予一定的政策扶持，以免將來出現(xiàn)千金難求焊接工的局面。

（三）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)從地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展大局出發(fā)，以高職專科層次應(yīng)用型教育為主體，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)優(yōu)化和提升專業(yè)結(jié)構(gòu)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)提升過程中，要處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與學(xué)校教育穩(wěn)定性、資源可利用性的關(guān)系，從而使專業(yè)結(jié)構(gòu)更符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更符合技術(shù)發(fā)展的前沿水平。

多年來的職業(yè)教育改革實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、速度、專業(yè)布局以及辦學(xué)水平，必須與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)技能型人才的需求相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。中山市各職業(yè)院校應(yīng)通過開展企業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)分析、成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等多方面的措施，在專業(yè)設(shè)置上開拓創(chuàng)新，使之真正貼近中山實(shí)際，面向中山經(jīng)濟(jì)，為產(chǎn)業(yè)一線服務(wù)。

[1]余新華.職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與職業(yè)需求研究[J].教育與職業(yè)，2008，（15）：42.

[2]李水.12月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡況 [OL].（2009-02-02）.http:// www.zsstats.gov.cn.

[3]應(yīng)智國.論專業(yè)群建設(shè)與高職院校的核心競(jìng)爭力[J].教育與職業(yè)，2006，（14）.

[4]袁洪志.高職院校專業(yè)群建設(shè)探析[J].中國高教研究，2007，（4）.

[5]王繼平.解放思想 先試先行 加快職業(yè)教育改革[N].中國教育報(bào)，2008－12－05（8）.

□有話職說

太陽能比風(fēng)更快地脫下你的大衣，仁厚、友善的方式比任何暴力更容易改變別人的心意。

——戴爾·卡耐基

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1672-5727（2010）05-0005-02

肖紅（1967—），女，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)闋I銷與策劃。 （本欄責(zé)任編輯：楊在良）