肖紅

（中山職業(yè)技術學院 廣東 中山 528404）

中山市職業(yè)教育專業(yè)設置與經(jīng)濟產業(yè)結構的適應性探析

肖紅

（中山職業(yè)技術學院 廣東 中山 528404）

通過對中山市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及中山市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出中山市職業(yè)教育專業(yè)設置存在的兩方面問題，提出結合當?shù)厣鐣?jīng)濟與產業(yè)發(fā)展方向推進職業(yè)教育專業(yè)設置布局戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)專業(yè)群和產業(yè)群的鏈接，形成中山市職業(yè)教育的辦學優(yōu)勢和特色。

中山市；職業(yè)教育；專業(yè)設置；產業(yè)結構；產業(yè)群

一個地區(qū)職業(yè)教育的專業(yè)設置發(fā)展規(guī)模和速度，必須與該地區(qū)的產業(yè)結構，特別是支柱產業(yè)所形成的就業(yè)結構對技能型人才的需求相適應，這樣才能充分體現(xiàn)出職業(yè)教育為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。目前，根據(jù)中山市社會經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)升級和職業(yè)教育結構調整的需要，市委、市政府經(jīng)過認真研究，制定了超常規(guī)發(fā)展職業(yè)教育的目標，職業(yè)教育面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)，更多的問題被提了出來：如何完善職業(yè)教育體系、模式，如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟狀況協(xié)調配置教育資源，如何合理進行專業(yè)設置和專業(yè)布局，如何進一步加強對外教育交流與合作等。這些問題，都需要我們在實踐中逐一加以解決。

中山市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

截至2009年，中山市有高等職業(yè)技術學院2所，中等職業(yè)技術學校17所，其中國家級重點校5所，省級重點校6所，在校生4萬余人。專業(yè)設置上，2所高職院校共有43個專業(yè)，17所中職學校共有101個專業(yè)，合計有144個專業(yè)（不同院校相近專業(yè)不合并計算）。主要集中在機械制造與自動化、數(shù)控技術、機電技術、計算機應用等專業(yè)（如表1所示）。

表1 2008年中山市職業(yè)教育骨干專業(yè)設置情況表

在全市19所職業(yè)院校中，17所中職學校大多創(chuàng)建于20世紀90年代，其中，國家級重點中職學校中山中專創(chuàng)辦于1994年，沙溪理工創(chuàng)辦于1991年，黃圃理工創(chuàng)辦于1994年，兩所高職院校則分別創(chuàng)辦于2004年和2005年。

中山市經(jīng)濟產業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀

從中山市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)看，近三年中山市生產總值如表2、表3所示。

2008年，全市生產總值（GDP）達1408.52億元，扣除通貨膨脹等因素影響，同比增長約10.5%。分產業(yè)看，第一、二、三產業(yè)分別實現(xiàn)增加值44.33、850.63和513.56億元，分別同比增長3.9%、9.5%和12.7%。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第二產業(yè)比重下降0.5個百分點，第三產業(yè)上升0.4個百分點，三次產業(yè)結構調整為3.1∶60.4∶36.5。

表2 近三年中山市生產總值一覽表

表3 本地生產總值構成表

總的來看，中山市產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點：

特色產業(yè)集群優(yōu)勢明顯 歷經(jīng)數(shù)載的發(fā)展，中山市的區(qū)域特色經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，目前已形成了火炬區(qū)的電子信息和包裝印刷、小欖鎮(zhèn)的五金制品和音響、古鎮(zhèn)的燈飾、沙溪鎮(zhèn)的服裝、大涌鎮(zhèn)的紅木家具、東鳳鎮(zhèn)的小家電、南頭鎮(zhèn)的空調器和黃圃鎮(zhèn)的食品等一批產業(yè)集群。特色經(jīng)濟和產業(yè)集群已成為中山市工業(yè)經(jīng)濟中最具活力的亮點。

高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛 中山市高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，有2家國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、28家高新技術企業(yè)、37家省級民科企業(yè)，全市共有省級高新技術企業(yè)158家，省級民營科技型企業(yè)141家，其中有60多家企業(yè)產值超億元，包括新建的3家省級工程中心、21家市級工程中心，全市共有國家、省、市級工程中心121家。

第三產業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化 全市生產總值1408.52億元，其中，第三產業(yè)增加值513.56億元，占地區(qū)生產總值的36.5%，同比提高0.4個百分點。第三產業(yè)增加值增速分別高于同期GDP和工業(yè)增加值增速2.2和2.6個百分點，對全市GDP增長的貢獻率為43.90%。第三產業(yè)內各行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。2008年，金融業(yè)、其他服務業(yè)分別實現(xiàn)增加值39.37和235.02億元，分別增長11.2%和19.8%。其中，營利性服務業(yè)增速達24.6%；交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)分別實現(xiàn)增加值27.09、120.13和40.62億元，分別增長4.6%、11.2%和10.3%。

中山市政府正在努力構建和打造具有中山特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，大力推進“中山制造”向“中山創(chuàng)造”、“中山服務”轉型，“中山產品”向“中山質量”、“中山實力”升級。

中山市職業(yè)教育專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展適應性分析

（一）職業(yè)教育專業(yè)設置的規(guī)模、質量與水平滯后于產業(yè)經(jīng)濟，第三產業(yè)的快速發(fā)展對技能型人才和服務業(yè)人力資源提出了更高需求

在全市職業(yè)院校20個骨干專業(yè)中，涉及現(xiàn)代服務業(yè)的只有動漫設計、旅游服務與管理、物流管理、市場營銷、物業(yè)管理、幼兒教育、國際商務、電子商務8個，除了電子商務有8所院校開設外，其余的都只涉及1～3所院校，而且尚未形成特色專業(yè)，更不用說圍繞特色專業(yè)的專業(yè)群建設了。這與正在快速發(fā)展的中山市現(xiàn)代服務業(yè)對相關人才的高需求尚存在較大的差距。而近三年的工農業(yè)生產總值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，2008年中山市第三產業(yè)增加值增速分別高于同期GDP和工業(yè)增加值增速2.2和2.6個百分點。

對職業(yè)教育而言，所謂專業(yè)群，就是以一個或多個辦學實力強、就業(yè)率高的重點建設專業(yè)為核心專業(yè)，由若干個對象相同、領域或專業(yè)學科基礎相近的相關專業(yè)組成的一個集合。專業(yè)群具有圍繞某一行業(yè)設置形成一類專業(yè)的特點。專業(yè)群建設有利于形成高職院校專業(yè)的集群優(yōu)勢，從整體上提升職業(yè)類院校在行業(yè)和區(qū)域內技能型人才培養(yǎng)的水平和能力，增強專業(yè)辦學實力，有利于形成各職業(yè)類院校專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，提高知名度。中山市是一個產業(yè)集群度較高的地區(qū)，特色產業(yè)集群優(yōu)勢明顯。無論小欖鎮(zhèn)的五金，還是古鎮(zhèn)的燈飾，都具有相當大的知名度。如果全市職業(yè)教育的專業(yè)群建設能和產業(yè)集群本身優(yōu)勢相適應，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提，使專業(yè)鏈與產業(yè)鏈對接，就可以形成中山市職業(yè)教育的辦學優(yōu)勢和特色，也能充分體現(xiàn)職業(yè)教育服務于地方經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展的根本目標。

（二）職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構匹配程度有待提高

從“工業(yè)立市”到“工業(yè)強市”再到“產業(yè)強市”，從“一鎮(zhèn)一品”到“產業(yè)集群”，中山市工業(yè)形成了強勢的核心競爭力。按照“改造優(yōu)化第一產業(yè)，調整提高第二產業(yè)，加速發(fā)展第三產業(yè)”的結構調整思路，中山市的工業(yè)產業(yè)逐漸向“結構優(yōu)化、布局合理、組織高效、效益優(yōu)良、技術先進”的富有競爭力的產業(yè)體系發(fā)展。那么，職業(yè)教育的專業(yè)結構調整就應該以服務地方產業(yè)為目標，通過對中山市產業(yè)結構調整態(tài)勢的把握，抓住區(qū)域內產業(yè)結構的發(fā)展方向，明確產業(yè)發(fā)展重點，在戰(zhàn)略上對全市各產業(yè)集群人才需求狀況進行數(shù)量、結構分析，構建與該產業(yè)發(fā)展要求相一致的職業(yè)教育專業(yè)群體系。比如，為應對第三產業(yè)的迅速發(fā)展及現(xiàn)代服務業(yè)的突飛猛進，在專業(yè)設置上，相應加大現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)的申報和配置，提高全市職業(yè)教育專業(yè)結構和產業(yè)結構的匹配程度。

中山市職業(yè)教育專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展適應性建議

（一）推進職業(yè)教育專業(yè)設置戰(zhàn)略性調整，加大現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)的設置，建立適應中山市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育專業(yè)設置要實現(xiàn)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應、相匹配，從根本上扭轉專業(yè)設置與產業(yè)結構布局調整不相適應的狀況，滿足地方產業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，需要政府出臺相應的政策來調整、規(guī)范和推動，明確政府的指導作用，搭建職業(yè)教育主管部門、學校、企業(yè)溝通和協(xié)作的平臺。在這一方面，德國職業(yè)教育的“雙元制”可以為我們提供一些借鑒和啟示。所謂“雙元制”，是指學生一面在企業(yè)接受培訓，一面在職業(yè)學校接受義務教育，該項制度依托德國政府強有力的政策法規(guī)體系，為德國企業(yè)培養(yǎng)了大批的高素質勞動者。

（二）在專業(yè)設置上，廣泛征求企業(yè)界人士的意見，提高與企業(yè)聯(lián)合辦學的水平

企業(yè)是職業(yè)院校畢業(yè)生的終端用戶，他們真正了解自己需要什么樣的人才。讓企業(yè)參與到專業(yè)設置，甚至課程設置中來，有利于促進和企業(yè)優(yōu)勢互補的職業(yè)教育發(fā)展模式。

按需辦學 應根據(jù)就業(yè)崗位變化和從業(yè)人員的轉崗及再就業(yè)要求，充分調配、利用教學資源，使新老專業(yè)具有較強的兼容性。應按照市場的需求和變化，適度超前進行相關專業(yè)的論證和申報工作。

專業(yè)鏈與產業(yè)鏈對接，寬窄并舉 一方面，應設置面向通用性工作崗位的寬口徑專業(yè)，以覆蓋盡可能多的職業(yè)崗位。另一方面，應保持注意全市職業(yè)教育專業(yè)群建設與產業(yè)集群優(yōu)勢相適應，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提，形成中山市職業(yè)教育的辦學優(yōu)勢和特色。也可根據(jù)實際需要，進行定向招生和“訂單班”培養(yǎng)等。

兼顧當前需求與未來需求 當前需求量較大的專業(yè)多為“熱門專業(yè)”，由于就業(yè)形勢好，各院校在專業(yè)設置時往往會一哄而上，如電子商務，僅中山市就有8所職業(yè)院校開設了此專業(yè)。而未來需求則是本地區(qū)經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展對人才的需求，其中一些專業(yè)現(xiàn)在可能還是“冷門專業(yè)”，有些甚至是條件比較艱苦的專業(yè)，如焊接技術，中山市現(xiàn)只有1所職業(yè)院校開設。船舶及橋梁制造是中山市未來產業(yè)發(fā)展的方向之一，涉及大型鋼結構工程項目，對焊接專業(yè)畢業(yè)生的需求量也比較大。然而，由于焊接的工作環(huán)境和條件較為艱苦，學生大多不愿選報這一專業(yè)。這就需要政府給予一定的政策扶持，以免將來出現(xiàn)千金難求焊接工的局面。

（三）優(yōu)化專業(yè)結構

結構優(yōu)化應從地方經(jīng)濟結構、產業(yè)結構、就業(yè)結構的發(fā)展大局出發(fā)，以高職專科層次應用型教育為主體，結合學校優(yōu)勢，重點優(yōu)化和提升專業(yè)結構。在專業(yè)結構提升過程中，要處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教育穩(wěn)定性、資源可利用性的關系，從而使專業(yè)結構更符合地方經(jīng)濟發(fā)展要求，更符合技術發(fā)展的前沿水平。

多年來的職業(yè)教育改革實踐表明，一個地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、速度、專業(yè)布局以及辦學水平，必須與該地區(qū)的經(jīng)濟水平、產業(yè)結構，特別是支柱產業(yè)對技能型人才的需求相適應，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。中山市各職業(yè)院校應通過開展企業(yè)調查、市場分析、成立專業(yè)指導委員會等多方面的措施，在專業(yè)設置上開拓創(chuàng)新，使之真正貼近中山實際，面向中山經(jīng)濟，為產業(yè)一線服務。

[1]余新華.職業(yè)院校的專業(yè)設置與職業(yè)需求研究[J].教育與職業(yè)，2008，（15）：42.

[2]李水.12月份經(jīng)濟運行簡況 [OL].（2009-02-02）.http:// www.zsstats.gov.cn.

[3]應智國.論專業(yè)群建設與高職院校的核心競爭力[J].教育與職業(yè)，2006，（14）.

[4]袁洪志.高職院校專業(yè)群建設探析[J].中國高教研究，2007，（4）.

[5]王繼平.解放思想 先試先行 加快職業(yè)教育改革[N].中國教育報，2008－12－05（8）.

□有話職說

太陽能比風更快地脫下你的大衣，仁厚、友善的方式比任何暴力更容易改變別人的心意。

——戴爾·卡耐基

G710

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1672-5727（2010）05-0005-02

肖紅（1967—），女，中山職業(yè)技術學院高級經(jīng)濟師，研究方向為營銷與策劃。 （本欄責任編輯：楊在良）