安陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站 李 力

安陽師范學(xué)院建筑工程學(xué)院 張慶偉

高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的監(jiān)理控制
——以河南高速公路服務(wù)區(qū)為例

安陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站 李 力

安陽師范學(xué)院建筑工程學(xué)院 張慶偉

作為高速公路的重要組成部分，高速公路服務(wù)區(qū)是保障行車安全、緩解駕駛員長途駕駛疲勞、保證行駛車輛維修保養(yǎng)必不可少的設(shè)施。隨著我國社會的發(fā)展和高速公路車輛的增加，人們對高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)功能的要求不斷提高，為了滿足這種要求，目前，全國多處高速公路服務(wù)區(qū)正在進行改擴建。本文結(jié)合河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的實際監(jiān)理工作經(jīng)驗，對高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的基本特點進行了討論，并針對如何保證改擴建工程的質(zhì)量提出了一些建議，希望能對以后此類工程的監(jiān)理質(zhì)量控制工作提供一些參考。

一、高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的基本特點

1.點多、線長、面廣。高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程沿公路布置，線路較長，沿線服務(wù)區(qū)較多，涉及范圍廣。以河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程為例，該工程位于連霍和京珠兩條高速公路上，共15個服務(wù)區(qū)，東到豫皖界、西至豫陜界、南至信陽、北至豫冀界，基本覆蓋了整個河南省，每個服務(wù)區(qū)間距離最少為35km左右。

2.施工期間要保證服務(wù)區(qū)正常運營。由于服務(wù)區(qū)是高速公路提供休息、加油、用餐的地點，這一特點決定了服務(wù)區(qū)改擴建工程應(yīng)在保證服務(wù)區(qū)正常運營的情況下進行，這勢必會增加工程施工質(zhì)量控制的難度。

3.工期緊。雖然改擴建工程一般在保證服務(wù)區(qū)正常運營的情況下進行，但施工勢必對服務(wù)區(qū)的正常運營產(chǎn)生一定影響。因而，應(yīng)保證改擴建工程在較短時間內(nèi)完成，而在較短工期內(nèi)如何保證施工質(zhì)量，成為監(jiān)理人員必須面對的問題。

4.拆移量大，臨時工程多。多數(shù)情況下，服務(wù)區(qū)改擴建規(guī)劃的部分新建筑會位于原有場區(qū)，改擴建時，原場區(qū)內(nèi)的部分管線及建筑需要進行拆除；而在拆除前需要修建臨時管線及建筑以保證服務(wù)區(qū)的正常營業(yè)，這使得服務(wù)區(qū)改擴建的拆遷量大、臨時工程多。

5.施工單位多，管理難度大。服務(wù)區(qū)的改擴建涉及到供配電、供污水、加油站、匝道及場區(qū)、房建、裝飾等專業(yè)，均需要相應(yīng)的專業(yè)施工單位進行施工，各施工單位工作面的相互交叉，使現(xiàn)場協(xié)調(diào)難度大。另外，這類工程一般與地方村（民）聯(lián)系較多，有些村（民）會以各種理由勒索錢財或強行要工程，給施工帶來了不少難度。

二、高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程施工質(zhì)量控制要點

高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的這些特點，為監(jiān)理工作的順利進行增加了難度，如何做好高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的施工質(zhì)量控制工作成為這類工程中監(jiān)理人員面臨的難題。結(jié)合實際工作經(jīng)歷，筆者認為，監(jiān)理和監(jiān)理單位應(yīng)該從以下幾個方面做好工作。

1.明確職責(zé)，做好準(zhǔn)備工作。在工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對所監(jiān)理工程的實際情況，制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，根據(jù)工程建設(shè)的需要派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員。對于現(xiàn)場監(jiān)理人員來說，首先，必須熟悉相關(guān)政策法規(guī)和監(jiān)理手冊，明白自己和監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限，以做到有的放矢，得心應(yīng)手地做好自己的本職工作。其次，監(jiān)理人員應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并向承包單位進行詳細交底，這是有效進行質(zhì)量控制的前期工作，也是盡快進入角色、理順關(guān)系的必要措施。

以河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程為例，在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建過程中，監(jiān)理代表處及監(jiān)理人員前期明確了以下內(nèi)容：監(jiān)理程序，質(zhì)量控制的內(nèi)容，質(zhì)量控制的依據(jù)，監(jiān)理工作方法，表報工作的要求，試驗檢測工作的內(nèi)容和要求，監(jiān)理工作安排以及對承包單位的要求等。并將上述內(nèi)容對承建單位進行了交底。

2.廣泛宣傳，督促建立質(zhì)量管理體系。質(zhì)量控制是監(jiān)理人員的主要任務(wù)，質(zhì)量的重要性要經(jīng)常講、反復(fù)講，要貫穿工程施工的始終，使全體參建人員時刻保持質(zhì)量意識。在工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立完善的質(zhì)量管理體系，并對施工單位的質(zhì)量管理體系進行檢查，要求施工單位的質(zhì)量管理體系必須健全；在施工過程中，要進行監(jiān)督，不允許施工單位私自調(diào)換人員，同時，要求施工單位嚴(yán)格做好“三級自檢”工作，未進行自檢或自檢不合格的監(jiān)理將不予驗收，這就保證了質(zhì)量管理體系的切實落實。

在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建過程中，監(jiān)理代表處要求監(jiān)理人員在各種場合以不同的方式反復(fù)宣傳質(zhì)量的重要性，對施工檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時在工程質(zhì)量專題會和周例會上指出，同時分析原因、研究解決措施并監(jiān)督徹底整改。

3.分工明確，責(zé)任到人。在高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程中，監(jiān)理工作的任務(wù)量較大，針對駐地辦應(yīng)明確各專業(yè)監(jiān)理的具體工作，做到分工明確、責(zé)任到人，以便對每道工序都進行全方位、全過程的控制和管理。

在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理代表處明確了各專業(yè)監(jiān)理的具體工作，并強調(diào)誰驗收誰簽字誰負責(zé)；同時，對于工程中的重點和難點，監(jiān)理代表處派專人進行監(jiān)督落實。這樣，既避免了因出現(xiàn)工作混亂、職責(zé)不清而影響工作效率，又提高了工作人員的質(zhì)量意識，保證了施工質(zhì)量。

4.注重源頭，嚴(yán)控材料的進場質(zhì)量。由建筑工程材料質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并且是難以彌補的，原材料是很多工程質(zhì)量問題的源頭所在。因此，工程中必須嚴(yán)格控制原材料的進場質(zhì)量，從根源抓起，防患于未然。

在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建過程中，監(jiān)理代表處在材料方面做了以下工作：（1）明確了監(jiān)理單位在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限及建設(shè)單位的要求。（2）要求施工單位和監(jiān)理人員明確材料的檢測方法、質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）要求監(jiān)理人員親自動手，堅持目測和檢測相結(jié)合、抽檢和監(jiān)測相結(jié)合、直接控制和間接控制相結(jié)合。另外，在原材料進場前后，監(jiān)理人員都不間斷地進行了抽樣試驗和檢測，對發(fā)現(xiàn)的不合格材料，拒絕其進場或嚴(yán)禁使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

5.預(yù)防為主，加強現(xiàn)場監(jiān)理。質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，監(jiān)理人員應(yīng)將主要精力放在施工現(xiàn)場，根據(jù)工程的需要，進行全天候的監(jiān)理?，F(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。對關(guān)鍵工序、隱蔽工程和試驗工程，監(jiān)理人員要全方位、全過程地旁站監(jiān)督，并做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)加強對每道工序的巡視檢查，對違規(guī)操作、不符合質(zhì)量要求的做法要及時糾正，防患于未然。每一次旁站和巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時對整個工程的質(zhì)量作出綜合評定。

6.堅持程序，嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)。質(zhì)量驗收是監(jiān)理保證工程質(zhì)量的主要手段，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵，監(jiān)理必須在堅持“三檢”制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。“三檢”不合格，監(jiān)理將不予驗收。

（1）工序質(zhì)量。工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的核心，貫穿于質(zhì)量控制的全過程，必須認真抓好工序質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，才能確保整體工程質(zhì)量。在工序質(zhì)量自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還必須進行工序質(zhì)量的交接檢查，堅持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則。

（2）隱蔽工程。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，監(jiān)理人員除對隱蔽工程要全方位旁站外，還應(yīng)重點對隱蔽工程進行驗收檢查，隱蔽工程驗收檢查后，要辦理隱檢簽證手續(xù)，列入工程檔案。

（3）竣工驗收?？⒐を炇帐潜Ｕ瞎こ藤|(zhì)量的最后一道工序。單位工程完成后，由施工單位提交竣工驗收申請報告，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師對竣工預(yù)驗收申請報告進行審核；當(dāng)其具備驗收條件時，監(jiān)理應(yīng)及時組織竣工預(yù)驗收工作。竣工驗收時，監(jiān)理要履行監(jiān)理合同和《房屋建筑工程和市政工程竣工驗收暫行規(guī)定》中的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位完成工作。

在河南高速公路服務(wù)區(qū)改擴建的工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員充分認識到本類工程的特點，監(jiān)理單位在業(yè)主、施工單位和服務(wù)區(qū)人員的支持幫助下，以質(zhì)量控制為中心，做好“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作，加強“事前、事中、事后”控制，注重“抓管理、抓落實”，圓滿完成了自己的工作，使該服務(wù)區(qū)改擴建工程順利竣工。