劉澤坤

摘要：201 o年5月1日，期盼已久的上海世博會(huì)終于拉開帷幕，成為繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)舉辦的又一國(guó)際盛典，也是我國(guó)乃至所有發(fā)展中國(guó)家首次舉辦的綜合類世博會(huì)。在世界金融危機(jī)的陰霾下，上海世博會(huì)無疑成為各個(gè)國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同機(jī)遇。辦好世博會(huì)，是幫助我國(guó)克服經(jīng)濟(jì)困難、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的難得契機(jī)。那么，上海世博會(huì)的舉辦到底在我國(guó)引起了哪些方面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?本文將作出簡(jiǎn)要的研究分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；投資市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“一切始于世博會(huì)(Everything starts with EXPO)”這一廣為傳頌的名言道出了世博會(huì)對(duì)于人類發(fā)展的巨大影響力。本次上海世博會(huì)以其空前的規(guī)模，融匯了全球最新理論和科技成果，體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀中“發(fā)展是第一要義”的時(shí)代訴求，凸顯了中國(guó)政府和人民對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻詮釋和生動(dòng)實(shí)踐。舉辦世博會(huì)不但標(biāo)志著我國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力，反過來也將推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新，強(qiáng)化周邊經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。世博機(jī)遇對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有“前、中、后”三重推動(dòng)力效應(yīng)，即申辦時(shí)的引領(lǐng)、籌備舉辦中的拉動(dòng)、結(jié)束后持續(xù)促進(jìn)等作用。

一、上海世博會(huì)的綜合效應(yīng)分析

1.加快上海國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的建設(shè)，拓展上海的口岸功能，進(jìn)一步推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年德國(guó)漢諾威世博會(huì)期間，第三產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)了3.2％，超過全德第三產(chǎn)業(yè)的同期增長(zhǎng)率近2.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，從歷史經(jīng)驗(yàn)看來，世博會(huì)對(duì)舉辦城市和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將帶來全面調(diào)整和升級(jí)。

世博會(huì)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先是第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，而從土地和人口這兩大生產(chǎn)要素來講，上海未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是在第三產(chǎn)業(yè)，而2010年的世博會(huì)是繼續(xù)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)。7000萬(wàn)人次將直接帶動(dòng)旅游服務(wù)、商業(yè)零售業(yè)的大發(fā)展，給第三產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供了機(jī)會(huì)。此外，世博會(huì)對(duì)城市服務(wù)設(shè)施水平要求較高，有利于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的水平，特別是城市交通、環(huán)境方面的改進(jìn)。直接催生軌道交通建設(shè)、建筑環(huán)保等行業(yè)的興起。

2.促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展

在當(dāng)前全球金融海嘯的大背景下，上海世博會(huì)不僅僅是上海的世博會(huì)，而成為上海及其周邊長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一股強(qiáng)勁的力量。

以上海為龍頭的長(zhǎng)三角是整個(gè)世博會(huì)的核心區(qū)域，世博會(huì)恰恰能提高區(qū)域的凝聚力，對(duì)長(zhǎng)三角旅游一體化、港口一體化、人流、物流信息流的相互對(duì)接，都能起到很大的作用。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)以及觀光旅游等方面的一體化籌劃，形成“機(jī)遇共抓、資源共用、主題共演、活動(dòng)共辦、聲勢(shì)共造”之勢(shì)，對(duì)促進(jìn)它作為世界第六大城市群的崛起貢獻(xiàn)卓然。

3.刺激全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射效應(yīng)

人流物流資金流大匯聚，將成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；外貿(mào)與內(nèi)需雙向擴(kuò)充，投資、消費(fèi)、企業(yè)品牌、就業(yè)崗位的多維需求，必然引發(fā)上海浦江開發(fā)為起點(diǎn)的新一輪熱潮。在投資方面，把握上海世博會(huì)的投資機(jī)會(huì)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注旅游行業(yè)、建筑行業(yè)、零售行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)四大板塊。世博會(huì)的前期工作重點(diǎn)在于征地和招展，此時(shí)對(duì)金融、房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)有比較顯著的影響。到了世博會(huì)舉辦當(dāng)年，各地參觀者紛至沓來，交通運(yùn)輸業(yè)、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)等能得到較大帶動(dòng)。世博會(huì)閉幕后，永久性場(chǎng)館的后期利用給了園區(qū)開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的又一次發(fā)展機(jī)會(huì)。由此，在上海世博會(huì)主題投資中，酒店、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸為受益最強(qiáng)的板塊，其次是建筑、基礎(chǔ)設(shè)施板塊，再次是地產(chǎn)、傳媒、貿(mào)易等板塊。

在消費(fèi)方面，世博會(huì)的舉辦大大刺激了旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而“看世博”則成為今年中國(guó)旅游的主打牌。從4月初開始，“世博風(fēng)潮”就在全國(guó)各地迅速升溫，國(guó)內(nèi)100個(gè)城市也陸續(xù)進(jìn)入世博旅游推廣周，并且在國(guó)際上也掀起一波世博旅游熱浪。

4.世界范圍內(nèi)的文化提升力

每屆世博會(huì)，總能給舉辦城市和國(guó)家?guī)黼y以計(jì)算的即時(shí)與后續(xù)效應(yīng)，驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，源泉在于文化成果的繼承與弘揚(yáng)。

發(fā)展趨勢(shì)顯露，世博會(huì)的展示重心正經(jīng)歷從新產(chǎn)品、新技術(shù)向新理念、新文化的轉(zhuǎn)移，演變?yōu)閷?duì)城市和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。通過多種渠道直接與間接觀訪世博會(huì)者，進(jìn)行著大規(guī)模的互動(dòng)檢閱，使各自經(jīng)濟(jì)理念、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、社會(huì)時(shí)尚集中宣示，將世博精神升華到新的時(shí)代高度，催生著文化多元與文化融合，彰顯著世界文化理念、價(jià)值取向的主流。

上海世博會(huì)中，凝結(jié)著各民族文化精髓的“國(guó)寶”美不勝收，如丹麥小美人魚銅像、捷克布拉格幸運(yùn)浮雕、墨西哥瑪雅柱等，向世人展示生動(dòng)的“傳奇故事”；而中國(guó)館區(qū)展出的曾侯乙建鼓底座、針灸穴位銅人等多件古今曠世珍品，也將給世人留下難忘的印象。在建館藝術(shù)上，許多外國(guó)展館不僅吸收并借鑒了中國(guó)元素，還直接利用了我國(guó)材料與工藝，顯示出民族文化激蕩的火花。

在歷史與現(xiàn)實(shí)輝映、中國(guó)與世界交往中，張揚(yáng)著上海世博會(huì)“萬(wàn)國(guó)博覽”的美譽(yù)，提升了中華民族文化軟實(shí)力。

二、上海世博會(huì)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)分析

在所有可能的風(fēng)險(xiǎn)中，投資風(fēng)險(xiǎn)是最重要的。我們必須認(rèn)識(shí)到，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，作為難得的投資機(jī)遇，上海世博會(huì)必然也存在著一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)傳統(tǒng)的凱恩斯主意宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，一種國(guó)際盛會(huì)的發(fā)生的經(jīng)濟(jì)影響都表現(xiàn)為對(duì)需求的沖擊，例如通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游業(yè)消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易等需求的變化，利用直接效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)舉辦地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)出、收入水平的提高。然而這種國(guó)際盛會(huì)的沖擊一般是短暫的，由于短時(shí)間內(nèi)的集中爆發(fā)，很容易造成需求的“峰聚效應(yīng)”，而隨后它的效應(yīng)價(jià)值會(huì)逐漸減弱。因此，如何在有限的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資本利潤(rùn)最大化，成為上海世博會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)價(jià)值的關(guān)鍵因素。

1.巨額固定資產(chǎn)投資的沖擊效應(yīng)

在上海世博會(huì)中，大量的資本流入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，而世博園區(qū)作為非經(jīng)營(yíng)性公共產(chǎn)品，在短期內(nèi)不會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，因此對(duì)投資造成一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另外，園區(qū)，場(chǎng)館和城市的建設(shè)都具有一定的技術(shù)難度，若國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)，則會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被國(guó)外企業(yè)搶占，從而降低這方面對(duì)本土經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

2.泡沫經(jīng)濟(jì)的威脅

上海世博會(huì)的舉辦在一定程度上確實(shí)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，擴(kuò)大了內(nèi)需，刺激了消費(fèi)，但與此同時(shí)，也容易引發(fā)舉辦地的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，出現(xiàn)通貨膨脹等現(xiàn)象，其中最為突出的問題就是飛速增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)容易引發(fā)地產(chǎn)價(jià)格的泡沫，從而導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。因此，在舉辦國(guó)際盛會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，應(yīng)該保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而充分發(fā)揮世博會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)世界的最大作用。

除了以上分析的可能面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)外，上海世博會(huì)的舉辦使我國(guó)面臨著許多挑戰(zhàn)，特別是中國(guó)目前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型最激烈時(shí)期，如生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、生活方式轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型、價(jià)值觀念轉(zhuǎn)型、人流模式轉(zhuǎn)型、物流模式轉(zhuǎn)型等，因此，上海世博會(huì)使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)要素劇增，各種風(fēng)險(xiǎn)要素不可確定、不可預(yù)測(cè)程度高，加之社會(huì)管理尚不成熟、不穩(wěn)定，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)非常高。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的建議措施

1.提高組織機(jī)構(gòu)的效率以及運(yùn)行機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)管理

世博會(huì)的正常運(yùn)營(yíng)涉及方方面面，哪一個(gè)部門的工作出現(xiàn)脫節(jié)，都有可能嚴(yán)重地影響整個(gè)運(yùn)營(yíng)工作的績(jī)效。因此，世博會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立的完整性和合理性將直接影響到組織運(yùn)行的效率和工作的績(jī)效。特別是組織機(jī)構(gòu)中關(guān)于信息傳遞機(jī)制、問題報(bào)告和處理機(jī)制以及運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的完整性和合理性，則是各種信息暢通、可靠，問題的及時(shí)報(bào)告和處理的基礎(chǔ)和保證。

2.構(gòu)筑全社會(huì)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元化籌資

世博會(huì)的成功舉行，必須需要大量的資金來支撐。因此，能否及時(shí)籌集到所需資金，并且所需資金是否能夠及時(shí)到位是很重要的。另外，在資金運(yùn)用過程中，成本控制是否合理，收支是否能夠基本平衡，資金運(yùn)用是否透明等，都是世博會(huì)實(shí)施財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，并取得成功的重要保證。

3.合理利用現(xiàn)有資源，避免過度投資

世博會(huì)的成功舉行，需要耗費(fèi)大量的有效資源。如何根據(jù)世博會(huì)現(xiàn)有配置的資源，充分利用、合理分配，減少對(duì)環(huán)境和社會(huì)的壓力，實(shí)施綠色世博會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略也是關(guān)鍵因素。既要考慮會(huì)展對(duì)各種設(shè)施的需求，更要考慮如何避免會(huì)后資源供遠(yuǎn)大于求情況的發(fā)生。因此，建議積極調(diào)動(dòng)民間資源，以臨時(shí)征集的方法滿足世博會(huì)對(duì)各種設(shè)施的需求，如鼓勵(lì)市民將多余住房、私家用車等出租供世博會(huì)使用。

4.做好后續(xù)利用，發(fā)揮世博會(huì)長(zhǎng)期效應(yīng)

(1)標(biāo)志性建筑成為旅游觀光景點(diǎn)如花橋、植物走廊和運(yùn)河皆可予以保留。(2)展館成為教授、傳播、普及和宣傳科技文化知識(shí)的場(chǎng)所，鑒于選址范圍及周邊地區(qū)人口居住量大量上升和教學(xué)、醫(yī)療設(shè)施相對(duì)落后的情況，可將一些展館改建成醫(yī)院和中小學(xué)等公共設(shè)施。