李德偉 張勝德

摘要：本文分析了中國(guó)發(fā)展應(yīng)該采取的戰(zhàn)略，并總結(jié)了獨(dú)具特色的“中國(guó)發(fā)展模式”在基礎(chǔ)、道路、主體等七個(gè)方面的特點(diǎn)。進(jìn)而具體的考察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)發(fā)展模式；發(fā)展戰(zhàn)略；中國(guó)發(fā)展模式特點(diǎn)

一、中國(guó)發(fā)展模式的基本特點(diǎn)

中國(guó)無(wú)法復(fù)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化模式和發(fā)展道路，中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化道路的實(shí)踐也一再證明，傳統(tǒng)工業(yè)化的增長(zhǎng)方式在中國(guó)已經(jīng)走到頭了。中國(guó)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路!

也就是說(shuō)，中國(guó)應(yīng)實(shí)行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，即充分發(fā)揮人力資源的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)人力資本進(jìn)行投資，培養(yǎng)人才，引進(jìn)、開發(fā)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，一方面優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，并在國(guó)際分工系統(tǒng)的高端參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積累資本和技術(shù)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，還要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是科學(xué)教育文化事業(yè)，將剩余勞動(dòng)力改造成擁有較高技術(shù)能力的高素質(zhì)人才。

然而，開辟一條獨(dú)立自主的創(chuàng)新道路必須有制度基礎(chǔ)，先進(jìn)的制度加先進(jìn)技術(shù)，才是社會(huì)進(jìn)步的充要條件。

中國(guó)的發(fā)展必須走自己的道路，這條道路是前人沒(méi)有走過(guò)的，只有通過(guò)探索，才能得到結(jié)論。而事實(shí)上，中國(guó)改革也是按照鄧小平的決策，“走一步看一步，摸著石頭過(guò)河?！敝袊?guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索，正是從實(shí)踐探索和理論研究中，中國(guó)開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革，并在三十多年的時(shí)間中取得了顯著的成績(jī)，形成了獨(dú)具特色的“中國(guó)發(fā)展模式”，其結(jié)構(gòu)和特色可概括如下：

1.基礎(chǔ)：土地制度改革，建立確保農(nóng)民擁有長(zhǎng)期不變的土地使用權(quán)的土地集體所有制度。

通過(guò)堅(jiān)持土地集體所有制，將土地使用權(quán)農(nóng)村承包給農(nóng)民，在農(nóng)民在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，基本滿足了糧食需求，抑制了土地兼并和農(nóng)民失去土地使用權(quán)的可能，穩(wěn)定了農(nóng)民與土地的關(guān)系，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，控制了剩余勞動(dòng)力流向城市，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)人口。在低生產(chǎn)和消費(fèi)水平的前提下，為全國(guó)人民提供糧食，并為工業(yè)化提供原材料供應(yīng)和市場(chǎng)。

2.道路：全面推進(jìn)新型工業(yè)化，并優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以此引導(dǎo)工業(yè)化。

3.主體：大力推進(jìn)民營(yíng)化，放手大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。形成中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的基本力量，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最深厚的來(lái)源。

4.主導(dǎo)：在關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)部門，保持一定量國(guó)有企業(yè)，在保持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力的條件下，為國(guó)家提供稅收，并通過(guò)盡可能面向市場(chǎng)，維持了就業(yè)，穩(wěn)定了市場(chǎng)。并充分發(fā)揮維護(hù)國(guó)計(jì)民生的重大作用。

5.環(huán)境：全面對(duì)外開放，解決廉價(jià)剩余勞動(dòng)力與資本結(jié)合以及市場(chǎng)問(wèn)題，利用廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，以出口換匯，引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，提升、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過(guò)各種優(yōu)惠條件，促進(jìn)外資大量進(jìn)入中國(guó)。

6.控制：政府保持強(qiáng)大的調(diào)控手段，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)較好的環(huán)境。

7.穩(wěn)步適度的金融體制改革，但保持有力的控制，避免國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。

二、中國(guó)發(fā)展具體特點(diǎn)考查

1.農(nóng)村改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)

農(nóng)村改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了世界歷史中非暴力的、和平的支持工業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定的基礎(chǔ)。土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過(guò)土地所有權(quán)集體所有，農(nóng)民長(zhǎng)期承包使用權(quán)，在抑制土地兼并、失地農(nóng)民流離失所無(wú)法謀生的千年歷史痼疾后，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，提高了糧食產(chǎn)量，保證了農(nóng)民的基本生活來(lái)源和全國(guó)糧食供給，穩(wěn)定了工業(yè)化大局，并以農(nóng)村為依托，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的就地市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，造就了一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)體系。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍的因素

目前，我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化，包括個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)先天是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，普遍經(jīng)歷了從小到大，從粗放到集約，從模仿到創(chuàng)新的過(guò)程，從前店后廠到工業(yè)小區(qū)，從連鎖經(jīng)營(yíng)到網(wǎng)上交易，最后走向全國(guó)乃至世界。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是城市(包括區(qū)縣)經(jīng)濟(jì)的支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，截至2008年底，GDP、稅收和進(jìn)出口額三個(gè)指標(biāo)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重分別為：70％、50％、63％；縣(區(qū))民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重分別為：72％、65％、85％。從全國(guó)的范圍來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP、出口、和就業(yè)分別占全國(guó)65％、68％和80％。

3.對(duì)外貿(mào)易和外資促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，外貿(mào)外資是一種重要的非官方的、民營(yíng)資源，眾所周知，對(duì)外開放為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了資金、技術(shù)、機(jī)遇，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量資金、技術(shù)，也需要市場(chǎng)。從外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額占GDP比例)看，1980年為1276％，2008年為59.84％。吸收外資，保持外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義。外商投資企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2008年，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)約3％的外商投資企業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的29，7％，繳納稅收(不含關(guān)稅和土地使用費(fèi))占全國(guó)的21％，進(jìn)出口額占55％，直接吸納就業(yè)4500萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人口約11％。

4.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)的、穩(wěn)定的因素

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是在堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下進(jìn)行的，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與和調(diào)控在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了特殊的作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用可通過(guò)國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)看到。

得到的回歸方程：

Y=2.21X-1794.34

(35.25)(-0.52)

RM₂=0.98F=1242.69

回歸效果顯著。國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值每擴(kuò)大1％，GDP增長(zhǎng)2.21％。

一個(gè)未被充分認(rèn)識(shí)的事實(shí)是，國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中抵抗動(dòng)蕩因素，維持穩(wěn)定的主要支柱。一部分虧損或資不抵債的國(guó)有企業(yè)由國(guó)家維持著，沒(méi)有倒閉、破產(chǎn)，從表面上看，似乎是不正常的現(xiàn)象，但在中國(guó)目前的情況下，這又是國(guó)家通過(guò)企業(yè)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)自救，維持社會(huì)穩(wěn)定的特殊形式。這是經(jīng)濟(jì)改革的必要成本。沒(méi)有這個(gè)成本，穩(wěn)定的外部環(huán)境是不可能的。

綜上所述，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的更重要的作用還在于作為國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施手段，在經(jīng)濟(jì)總量調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮不可替代的主導(dǎo)作用。