高嘉藝

【關鍵詞】新加坡 國民教育 我國公民教育

2008年11月12日新加坡《聯(lián)合早報網(wǎng)》刊登一篇《中國的公民教育迫在眉睫》的文章,談到“20世紀后半葉中國大陸的改革開放無論從對經(jīng)濟結構、政治體制、民眾思維還是社會進步的推動都是歷史上任何時期都無可媲及的。作為教育者,特別是思想政治教育者,應該在后改革時代樹立起責任,推動公民教育!”我們都知道新加坡是個小國,資源匱乏,但是卻創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值,其教育和國民素質(zhì)在世界上也堪稱一流。在了解新加坡國民教育的基礎上,借鑒其有益經(jīng)驗,推動我國公民教育。

一、了解新加坡國民教育

新加坡自1965年獨立成為一個主權國家,華族占到了76.8%,馬來族占13.9%,印度族占7.9%,其他族群占1.4%,每一個種族都要保持他們各自的文化、宗教和語言,種族的差異成為國家身份和民族團結的障礙。為此政府努力尋求促進種族團結、國家發(fā)展的方法。新加坡獨立三十年來,在學校、在國民服役的訓練與生活、在社會的各種活動中,一直向年輕一代灌輸國民意識。1991年1月政府《共同價值觀白皮書》提出五組核心價值觀:把國家擺在社群前、社會擺在自身前;支持社區(qū)活動和尊重個體自由;家庭作為社會基本單位;調(diào)解代替沖突;以及種族和宗教和諧。這套核心價值觀在全社會范圍內(nèi)開始廣泛的宣傳和努力成為國民行為的標準。

自1959年實施“倫理學”,1963年實施“公民”,1973年實施“生活教育”,80年代實施“好公民”和“存在與成為”基礎上對國家意識的深化和擴展,已從簡單的促進種族和諧,國家認同、歸屬感的培養(yǎng)進入了一個更高的、更為系統(tǒng)的國民教育的階段。1996年7月,新加坡教育部推出新的全國性教育計劃,加強學生的國家意識感,讓每名國人在求學的10—12年內(nèi),能全面和徹底了解身為新加坡人的意義,加深學生對祖國的認識,進而培養(yǎng)更強的獻身精神。通過20集電視教育節(jié)目、尋訪國家古跡、區(qū)域游學計劃、國家意識資料,增強小一至高中生的國家意識感。1997年5月,國民教育計劃開始正式推行。李顯龍說:“我國國情特殊,必須特別重視國民教育,否則無法將下一代凝聚起來?！眹窠逃鳛橐粋€心靈與智力并重的教育目標,目的讓從小學到大學的各階層學生都能夠在求學期間受到潛移默化。所以國民教育的目標就定為:培養(yǎng)所有新加坡人的社會凝聚力、生存的本能和對未來的信心。其目的就是為了促進不同種族團體和不同宗教者彼此了解,把公民價值觀植入正統(tǒng)課程。為了國民教育理念的貫徹,新加坡政府采用了一系列的方法和途徑。

二、借鑒新加坡國民教育的方法,帶給我們的啟示

早在2001年,我國中共中央就頒布了《公民道德建設實施綱要》,把公民道德建設提到重要議事日程上。公民道德建設正是公民教育的重要內(nèi)容。在我國20世紀上半葉五四運動之后的新教育實踐中,也曾長期開設過公民教育課程。對青少年開展公民教育,可以有效地培養(yǎng)青少年的國家認同、民主素質(zhì)、公民道德、法治意識,使他們了解我國社會的政治結構和運作過程,積極參與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設,維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,維護自身的合法權。在實施教育的過程中,我們可以借鑒新加坡經(jīng)驗。

1、國家政策的大力支持是落實國民教育的保障。國民教育理念的提出,得到了國家政策的大力支持,例如1997年政府定下四大目標給教師和學生定下指導方針,修訂某些正規(guī)課程,課外學習引進國民教育都離不開政府的決策?？梢妵艺贫ㄕ?以國家強制力保證實施,是落實國民教育的強有力的保障。

2、學校是灌輸國民教育理念的主陣地。學校在對公民與道德教育中起到關鍵作用,學校必須對學生進行全面教育,尤其是對學生進行國情和國民的教育。教育要擔負起生存所必需的價值觀和品質(zhì)傳承給學生,鼓勵所有學校繼續(xù)竭盡所能向?qū)W生灌輸強烈的國家歸屬感和社會責任感。

3、教師是灌輸國民教育理念的有力執(zhí)行者。學校是主陣地,而教師則是真正的執(zhí)行者,無論是從前的國民意識還是之后的國民教育,教師的作用是不容忽視的。教師只有從自身的感情和心里上認識和接受這種理念,才可能言傳身教。例如在新加坡1992年,讓師范生參加國家意識營的活動,使受訓教師清楚國家方針,將來在做教師時成為學生的榜樣,并知道自己在建國的路途中扮演重要角色。教師具有了國民教育的情然后就能設法激發(fā)起學生學習國民教育的情,培養(yǎng)并堅定他們的意志,然后付諸實踐。在不斷的實踐中深化感情,增強信念,達成目標。

4、學生在豐富多彩的實踐活動深入學習國民教育理念?？斩吹慕逃鶡o法激發(fā)出學生的學習興趣,讓不同種族、學術能力各異的學生從實際活動中積累經(jīng)驗,掌握待人處世之道,培養(yǎng)社會歸屬感。為達到預期效果,活動內(nèi)容從各方面著手,通過不同的活動方式,使學生對重大歷史有所認識,從而懂得熱愛國家,促進民族團結。通過服裝表演、教育展覽會、藝術欣賞、歷史教育等等諸多的形式,學生在實踐中深刻的理解和體驗著作為國家公民的責任感,對國家忠誠和成為好公民的責任。

5、其他形式的教育輔助學校教育,共同發(fā)揮作用。家庭在協(xié)助推行國民教育時占有特殊優(yōu)勢,因為幾乎每個家庭中都有國民服役青年或戰(zhàn)備軍人的成員,因此能在促進家庭成員對國家實力的認識方面扮演一定角色。鼓勵家長積極參與孩子的國民教育計劃是非常重要的。

總之,公民教育是一件長期而系統(tǒng)的工程,在考慮不同國情的基礎上,相互借鑒,尋找到適合自己發(fā)展的方法是最重要的。正如在2008年政協(xié)十一屆一次會議上,何悅委員的發(fā)言《加強我國中小學生公民教育的建議》中提到,公民教育正是我國政治文明建設的重要基礎。實現(xiàn)發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,擴大社會主義民主,更好地保障人民權益和社會公平正義的目標,需要我們從現(xiàn)在開始通過向中小學生提供公民教育課程,培養(yǎng)更多地勇于承擔社會責任的合格公民。通過國家政策的指導,學校課程的重視,教師的示范,家庭的配合共同推進我國公民教育,提高國民素質(zhì)。

參考文獻:

[1] 新加坡南洋理工大學陳慧萍博士 《國民教育》教材與參考資料

[2]《國民教育》(《聯(lián)合早報》匯編 )

[3] 何悅 《應加強我國中小學生公民教育的建議》中國網(wǎng)

[4]《中國的公民教育迫在眉睫 》聯(lián)合早報網(wǎng)