燕山大學(xué)里仁學(xué)院教務(wù)部 何靜 趙婧

燕山大學(xué)理學(xué)院 魚龍

基于SWOT模型淺析秦皇島旅游可持續(xù)發(fā)展①

燕山大學(xué)里仁學(xué)院教務(wù)部 何靜 趙婧

燕山大學(xué)理學(xué)院 魚龍

旅游業(yè)作為秦皇島的支柱產(chǎn)業(yè)，在秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，便能在一定程度上促進(jìn)秦皇島城市的發(fā)展。本文通過SWOT模型對秦皇島旅游業(yè)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些建議。

SWOT模型 可持續(xù)發(fā)展 秦皇島

1 SWOT模型概述

SWOT分析法(也稱TOWS分析法、道斯矩陣)即態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。SWOT是一種能夠比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)外部條件，進(jìn)而確定系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的分析方法。SWOT(態(tài)勢)，就是優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)會(Opportunities)和威脅(Threats)的簡稱。

2 秦皇島旅游的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢——Strengths

(1)資源優(yōu)勢

秦皇島歷史悠久，旅游資源豐富，大海、沙灘、溫泉、青山、森林等地質(zhì)資源及雄關(guān)、古跡、偉人等人文資源，其中包括世界文化遺產(chǎn)、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國家森林公園、地質(zhì)公園等。另外，旅游資源的開發(fā)類型更是多元化，包括山林(草)旅游資源、冰雪旅游資源；海濱旅游資源、水體濕地旅游資源、長城旅游資源、傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目旅游資源、為秦皇島開展形式多樣的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和資源條件。

(2)環(huán)境優(yōu)勢

秦皇島屬暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候，城市沿海分布，具有顯著的海濱度假特色。北戴河年平均氣溫10度，盛夏之時(shí)，日平均氣溫才23度，空氣相對濕度為65%，空氣中富含氧、碘、氯化鈉等人體必需的化合物，空氣中負(fù)氣產(chǎn)離子含量每立方厘米4000個(gè)，高于一般城市10～20倍，為開展有氧旅游提供了高質(zhì)量的空氣環(huán)境。

(3)地理優(yōu)勢

秦皇島地理位置優(yōu)越，區(qū)域交通便利，是華北、東北的交通要塞，西臨京津唐大城市群，東靠遼沈城市密集區(qū)，京沈、京津唐高速公路、京哈、大秦鐵路橫貫全境，秦皇島開通的十幾個(gè)城市的空中航線和韓國仁川海上航線，使旅游輻射力影響到環(huán)渤海區(qū)域和周邊國家。

(4)政策優(yōu)勢

2009年，按照河北省委、河北省政府提出的“秦皇島要堅(jiān)定不移地把旅游業(yè)作為立市的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓”的宏觀規(guī)劃，秦皇島市通過了《關(guān)于實(shí)施立市戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共接待國內(nèi)游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%；接待海外游客22.42萬人次，增長19.7%；景區(qū)門票收入3.46億元，增長53.2%；旅游創(chuàng)匯11731.5萬美元，增長17.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.06億元，增長32.0%。休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

2.2 劣勢——Weaknesses

(1)對旅游資源的開發(fā)利用度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品單一，缺乏競爭力。多年來，秦皇島一直以“藍(lán)天、碧海、綠樹、銀沙”的傳統(tǒng)海濱度假旅游形象對外宣傳，像生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游等多樣式的旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，更不用說對外宣傳了。

(2)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，與天津、大連、青島等環(huán)渤海的主要濱海城市相比，秦皇島的城市建設(shè)和環(huán)境承載力還存在相當(dāng)差距。

表1 環(huán)渤海主要旅游城市環(huán)境支撐力對比

(3)專業(yè)服務(wù)設(shè)施與人才不健全。比如體育旅游業(yè)在秦皇島處于起步發(fā)展階段，許多配套設(shè)施設(shè)備不夠完善。具體來說，山海關(guān)樂島的水上樂園必須具備的劃艇、風(fēng)帆、沖浪板、救生艇等設(shè)備，專項(xiàng)的教練、陪練及專業(yè)導(dǎo)游人才的培養(yǎng)欠缺，不能滿足初學(xué)者的學(xué)習(xí)需求，這一點(diǎn)在許多城市是共有的問題。這成為嚴(yán)重制約體育旅游發(fā)展的一個(gè)瓶頸，使許多游客對體育旅游產(chǎn)品只敢遠(yuǎn)觀而不敢參與。

2.3 機(jī)會—— Opportunities

(1)國家和地方政府日益重視發(fā)展秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)

2008年，《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見中》提出要“重點(diǎn)推動秦皇島、承德兩市創(chuàng)建成為全國最佳旅游目的地城市，秦皇北戴河、盧龍，創(chuàng)建成為旅游強(qiáng)縣。”2009年，秦皇島以實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略為契機(jī)，全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游、全產(chǎn)業(yè)融合旅游的大旅游發(fā)展格局初步形成。2009年全市旅游市場全面復(fù)蘇，各項(xiàng)旅游指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。

(2)政府、企業(yè)投資進(jìn)行城市建設(shè)

旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累，城市旅游功能日益完善，年末全市星級飯店增至66家，A級旅游景區(qū)21家，其中4A以上景區(qū)12家。

(3)奧運(yùn)會和世博會的大力宣傳

奧運(yùn)和世博期間的巨大媒體效應(yīng)，極大地提高了秦皇島市旅游品牌在歐美的知名度和美譽(yù)度，對體育旅游產(chǎn)業(yè)有著極大的推動作用。

2.4 威脅——Threats

產(chǎn)品周期。任何產(chǎn)品都要經(jīng)歷開發(fā)、發(fā)展、成熟和衰退四個(gè)階段的演化過程。秦皇島的資源豐富多樣，但分布較廣泛，不集中，不利于整合，可能會面臨著新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量多、線路散、精品不精的問題，使得產(chǎn)品走向衰退期的速度過快。

3 秦皇島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 樹立旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念

在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，要進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，對開發(fā)項(xiàng)目的旅游承載力做出科學(xué)評估，實(shí)行限客流、限開發(fā)、限破壞政策，并對旅游產(chǎn)品和景區(qū)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

3.2 依法對旅游市場嚴(yán)格管理

市政府有關(guān)部門要按照可持續(xù)發(fā)展理念，對秦皇島旅游業(yè)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并依法對旅游市場嚴(yán)格管理，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。

3.3 雙向宣傳可持續(xù)發(fā)展理念

旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的受眾都是旅游者、消費(fèi)者，這一部分人群對旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。我們一方面要對開發(fā)者、旅游企業(yè)和經(jīng)營者宣傳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，更重要的是要發(fā)動旅游者在滿足自身旅游目的的同時(shí)注重對景區(qū)的產(chǎn)品的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 匡林.旅游業(yè)政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國旅游出版社,2001.

[2] 陳曉,李悅錚.環(huán)渤海主要濱海城市旅游況爭力定量研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2008.

[3] 劉華,邵安兆,陳桂生.市場營銷學(xué)[M].北京工業(yè)大學(xué)出版社,2005.

F590

A

1005-5800(2010)11(c)-166-02

“2010年秦皇島市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目”階段性成果(201001A447)，項(xiàng)目名稱：《基于共生理論的秦皇島體育旅游開發(fā)探析》。

何靜(1981-)，河北省石家莊人，燕山大學(xué)里仁學(xué)院教務(wù)部；

趙婧(1982-)，河北省張家口人，燕山大學(xué)里仁學(xué)院教務(wù)部；魚龍(1979-)，陜西寶雞人，燕山大學(xué)理學(xué)院。