秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 于昕 趙本謙

淺談秦皇島城市旅游吸引力體系建設(shè)

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 于昕 趙本謙

秦皇島是首批中國優(yōu)秀旅游城市，是十四個進一步對外開放的沿海城市之一，旅游業(yè)已成為城市支柱性產(chǎn)業(yè)，2009年秦皇島提出旅游立市的戰(zhàn)略，進一步確認了旅游業(yè)在城市發(fā)展中的地位。在秦皇島三區(qū)四縣中，三個主城區(qū)(海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū))集聚了過半的優(yōu)秀核心旅游景觀，這些景觀是秦皇島經(jīng)濟最為發(fā)達的三個區(qū)域，同時也是發(fā)展城市旅游的重點區(qū)域。本文通過對城市旅游吸引體系的組成要素進行分析，指出了秦皇島發(fā)展城市旅游的差距，進一步提出了樹立城市旅游形象，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，進行系統(tǒng)建設(shè)，以此來提升城市旅游的整體吸引力。

城市旅游 吸引力體系 旅游立市

城市旅游指以城市為目的地的旅游活動。城市向來是重要的旅游目的地，吸引著觀光、度假、中轉(zhuǎn)以及從事商務(wù)、公務(wù)的游客。尤其是旅游城市，總會成為人們旅游的首選地區(qū)。城市具有豐富多彩的旅游要素，它們不僅本身各具吸引力，更以一定的特色為核心，以整體性為紐帶，構(gòu)成內(nèi)容豐富、協(xié)同發(fā)展的旅游吸引體系。

1 城市旅游吸引力體系分析

城市旅游吸引體系主要包括形象吸引、活動吸引、設(shè)施吸引、景觀與環(huán)境吸引、服務(wù)吸引等。

1.1 形象吸引

良好的城市形象能夠引發(fā)旅游者的旅游興趣，是城市旅游吸引的第一要素。城市形象是以城市的內(nèi)在特質(zhì)為依據(jù)，以城市的外在表現(xiàn)為指向。城市形象塑造的核心包括：形象定位、形象建設(shè)、形象宣傳。

1.2 活動吸引

城市中的經(jīng)濟、社會、文化等各種活動，既可以成為旅游產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也可以是旅游活動的構(gòu)成內(nèi)容或必要補充。城市旅游中能產(chǎn)生吸引力的活動主要包括兩類：一類是商務(wù)、貿(mào)易、會議等活動；二是娛樂、體育等可以豐富旅游體驗、增強旅游趣味性的活動。現(xiàn)實中兩類活動往往相互聯(lián)系，難以截然分開。開展豐富多彩的活動可以吸引游客、克服旅游淡季、提升地區(qū)形象。

1.3 設(shè)施吸引

設(shè)施是旅游活動得以進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)施吸引主要包括商務(wù)設(shè)施(如會展中心)、文化設(shè)施(如博物館、藝術(shù)中心)、體育設(shè)施(如體育場館、運動場)、休閑娛樂設(shè)施(如公園、游樂場)、購物設(shè)施(綜合購物中心、步行街)。

1.4 景觀與環(huán)境吸引

景觀與環(huán)境是觀光游覽的必需資源，往往是某些旅游城市的核心吸引物。

1.5 服務(wù)吸引

服務(wù)活動及服務(wù)設(shè)施既是旅游的實施條件、支撐系統(tǒng)，也是構(gòu)成旅游吸引體系的重要組成部分。

2 秦皇島城市旅游吸引力體系分析

秦皇島作為中國首批優(yōu)秀旅游城市，每年都吸引大量的游客前來觀光度假，2010年1～8月份，共接待國內(nèi)外游客1488.56萬人次，實現(xiàn)社會旅游總收入104.24億元。但是，從城市旅游吸引體系來看，與城市旅游的發(fā)達地區(qū)還存在著一定的差距。

2.1 形象吸引方面

2010年，秦皇島推出新的旅游主題形象品牌：“長城濱海畫廊，四季休閑天堂?！薄伴L城”凸顯了秦皇島深厚的歷史人文底蘊；“濱海”有別于“海濱”，意在開發(fā)視野不拘于臨海一線，而是以海為媒放眼全市；“畫廊”形象地展示了秦皇島優(yōu)美良好的綠色生態(tài)環(huán)境；“四季”意在強調(diào)秦皇島不僅是避暑勝地，還是四季皆宜的旅游勝地；“休閑”體現(xiàn)的是大旅游內(nèi)涵，是相對觀光而言的更高旅游層次；“天堂”講的是人文，是對秦皇島整體形象的概括。從形象定位來看，基本是準確的，突出了秦皇島的優(yōu)勢特色，長城、濱海、環(huán)境。從實際建設(shè)來看，經(jīng)過近幾年來的建設(shè)，“長城濱海畫廊”已經(jīng)初見端倪，但是“四季休閑天堂”還尚未形成，表現(xiàn)在旅游淡旺季依然明顯，從2009年公布的旅游數(shù)據(jù)來看，2009年全年秦皇島共接待旅游者1660.8萬人次，而2009年7月13日至8月23日，全市旅游景區(qū)共接待游客519.62萬人次，僅1個多月時間，景區(qū)接待的人數(shù)就占全年接待總?cè)藬?shù)的31%。“四季休閑天堂”還尚未達到。

2.2 活動吸引方面

秦皇島目前已經(jīng)形成了幾項固定的旅游節(jié)慶活動或賽事，如海港區(qū)的望海求仙節(jié)、北戴河的輪滑節(jié)、鐵人三項賽、碧螺塔景區(qū)的《海上升明月》等體育賽事和文藝表演，對提升城市形象、擴大影響也起到了一定的作用。但是從效果來看，還存在著“花錢多，收效少”、“嘉賓多，游客少”、“雷同項目多，個性活動少”的情況，影響范圍有限。

2.3 設(shè)施吸引方面

秦皇島目前已經(jīng)建成了一些具有一定吸引力的設(shè)施場館，文化設(shè)施有北戴河鳥類博物館、輪滑博物館、北戴河博物館、山海關(guān)長城博物館，體育設(shè)施有奧林匹克體育運動中心、足球場，休閑娛樂設(shè)施有人民公園、森林公園、山海關(guān)樂島公園等，購物設(shè)施有太陽城商業(yè)街、樂購商場等。從整體上看，僅有山海關(guān)樂島公園具有較大的吸引力，其他場館則由于功能、規(guī)模、內(nèi)容的局限，吸引力有限。還有一個突出的問題就是大規(guī)模、高質(zhì)量的商務(wù)設(shè)施少，在接待大規(guī)模國內(nèi)、國際商務(wù)會議時總是“捉襟見肘”。

2.4 景觀與環(huán)境吸引方面

在秦皇島的城市旅游吸引體系中，景觀與環(huán)境特色無疑是最突出的，而且是為數(shù)不多的景點與城市融合程度較高的城市，秦皇島的大多數(shù)高知名度景區(qū)都位于三個城市區(qū)的范圍內(nèi)，三個主城區(qū)擁有1個5A級景區(qū)(3處)、9處4A級景區(qū)。從環(huán)境上看，作為濱海旅游城市，空氣質(zhì)量好，2009年二級及優(yōu)于二級的天數(shù)為353天，森林覆蓋率達41.98%。從參加的游客問卷調(diào)查結(jié)果來看，也印證了這一點，大多數(shù)游客認為秦皇島的環(huán)境是秦皇島的主要吸引力所在。但是，通過河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊多年的研究、監(jiān)測結(jié)果顯示，50多年來，秦皇島市百余公里的海岸全線侵蝕后退，以灘寬浪緩、沙軟潮平著稱于世的北戴河海灘侵蝕后退近百米，灘面下蝕2至3米，海灘沙粒粗化，基巖出露，部分海灘已經(jīng)失去了浴場功能，近海岸海水質(zhì)量也在下降。

2.5 服務(wù)吸引方面

經(jīng)過多年的發(fā)展，秦皇島的城市旅游服務(wù)有了很大的提升，但是依然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在游客服務(wù)咨詢中心數(shù)量少、功能不完善、旅游企事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量較低、延伸服務(wù)少。

通過以上的分析，在秦皇島城市旅游吸引體系中，優(yōu)勢因素為景觀與環(huán)境、城市形象，劣勢因素為活動、設(shè)施、服務(wù)，具體表現(xiàn)為旅游節(jié)慶活動規(guī)模小、參與程度低、質(zhì)量參差不齊；商務(wù)設(shè)施數(shù)量少，規(guī)模少，功能不全；城市氛圍還有待營造；服務(wù)質(zhì)量還有待提高，表現(xiàn)為團隊餐標低，檔次不高，景點、交通、購物等場所人員服務(wù)不到位，對客態(tài)度不友好，賓館強行拉客、出售商品人員強行兜售、追售紀念品等。

3 打造秦皇島城市旅游吸引力體系的建議

綜上所述，秦皇島應(yīng)從以下幾點入手，著力打造城市旅游吸引體系：

3.1 樹立鮮明的城市形象

秦皇島目前的城市旅游定位為“長城濱海畫廊，四季休閑天堂”，形象已經(jīng)確定，還需進一步的打造。需要注意的是，城市旅游吸引具有復(fù)合性、整體性，因此需要塑造城市的整體形象與綜合環(huán)境，使城市整體具有吸引力，重點要在城市的建筑、服務(wù)、文化上下功夫，營造休閑旅游城市的形象。

3.2 完善城市旅游設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

有吸引力的城市旅游需要有完善的旅游設(shè)施，秦皇島目前面臨的突出問題是游客服務(wù)中心數(shù)量少，功能不全，停車場地太少，公廁管理水平差，無法為游客尤其是自助游客提供及時、功能齊全的旅游服務(wù)。建議完善現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心功能，城市重要交通節(jié)點地區(qū)增建旅游咨詢服務(wù)中心，增加服務(wù)項目和內(nèi)容?？梢赃x擇采用游客咨詢中心+購物店+公共廁所的模式。

服務(wù)是旅游業(yè)永恒的話題，高質(zhì)量的旅游服務(wù)對提升城市旅游形象起著至關(guān)重要的作用，凡是旅游業(yè)做得比較好的國家和地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量都比較高?！凹毠?jié)決定成敗”，引致旅游者不快的細節(jié)越集越多，最終會影響人們對城市旅游形象的認知，導(dǎo)致旅游者數(shù)量下降。城市旅游服務(wù)管理應(yīng)實施“細節(jié)管理”。就是從改善游客游歷質(zhì)量的基本目標出發(fā)，從涉及旅游者游歷質(zhì)量的細節(jié)入手，從對旅游者人文關(guān)懷的高度，最大化滿足游客的旅游期望值，讓游客乘興而來，滿意而歸。秦皇島近期可選擇游客反映較大的服務(wù)質(zhì)量細節(jié)入手，提高景區(qū)、交通、購物店等部門工作人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)，強化對客服務(wù)意識；把賓館的入住信息納入到旅游咨詢服務(wù)中心，把賓館工作人員集中到游客服務(wù)中心，或設(shè)置專門的賓館接待場所，并加強管理，杜絕強行拉客現(xiàn)象；下大力氣對小商販的強行追售情況進行強制治理，杜絕此種現(xiàn)象的發(fā)生，給游客一個良好的旅游環(huán)境。

3.3 打造在全國乃至世界有影響力的活動

有規(guī)模有影響的經(jīng)濟、文化、社會等活動是城市營銷的重要手段。秦皇島由于本身的經(jīng)濟輻射力較小，大型的商務(wù)活動和商務(wù)會議少，因此近期應(yīng)選擇體育或娛樂性較強的活動進行活動策劃?，F(xiàn)有的比較固定的海港區(qū)望海求仙節(jié)、北戴河輪滑節(jié)、鐵人三項賽或由于設(shè)計上的原因，或由于項目內(nèi)容的原因，輻射范圍小，參與程度低，因此對提升游客數(shù)量效果并不是很明顯。應(yīng)依托現(xiàn)有活動，進行重新設(shè)計，增加參與性和趣味性，如望海求仙節(jié)，可考慮還原“逛碼頭”習(xí)俗，在時間、地點、人數(shù)三限的基礎(chǔ)上開放港口的部分區(qū)域，讓游客前來港口觀景、購物等，集聚人氣。活動策劃的成功在于定位，尤其是主題定位，要從自身的地方特征來選擇主題，著眼于市場，在可能產(chǎn)生亮點的資源中選出經(jīng)典加以包裝設(shè)計?；顒硬邉澇晒Φ脑搭^在于文化，如青島啤酒節(jié)賣的是“青島啤酒”，展示的卻是青島的啤酒文化和市民的飲酒文化，浙江蕭山、海寧的“錢江觀潮節(jié)”，主題來源于自然奇觀，但演繹和推廣的是“觀潮文化”、“潮水文化”。

3.4 打造一流的景觀，構(gòu)建優(yōu)美的環(huán)境，營造良好的城市旅游氛圍

從城市旅游景觀來看，秦皇島的三個主城區(qū)擁有著大多數(shù)核心旅游景觀，反映在景觀質(zhì)量高，獨特性和吸引力強。但是，存在著一個不容忽視的問題就是，秦皇島的旅游景觀知名度大于秦皇島這座城市的總體知名度，很多游客知道北戴河、山海關(guān)，反而不知道秦皇島，這需要對外宣傳時加以糾正和強調(diào)。另外，雖然旅游景觀質(zhì)量較高，但是各景區(qū)旅游功能過于單一，僅局限于觀光游覽，尤其是山海關(guān)各大景區(qū)，北戴河的鴿子窩景區(qū)等，所以應(yīng)結(jié)合景區(qū)本身的特色，增加景區(qū)功能和活動內(nèi)容，提升吸引力。

城市旅游景觀具有豐富性、層次性、整體性。應(yīng)重視城市的整體風(fēng)貌建設(shè)，如城市布局、建筑風(fēng)格等，代表性地段注意特色的凸顯，深化游客對城市的認識與興趣。

環(huán)境建設(shè)應(yīng)加強濱海地段的環(huán)境治理，除了對沙灘的治理以外，還要注意對近海岸海水的治理，還游客一個清澈的海洋。

旅游活動在空間上表現(xiàn)為資源指向性，旅游吸引體系是吸引游客從而發(fā)展旅游業(yè)的基本條件，因此對城市旅游吸引體系的建設(shè)要予以特別的重視。城市旅游吸引體系的營造是一個系統(tǒng)工程，要注意兩項基本原則，一是注重城市整體塑造，二是要突出核心要素，反映到秦皇島則要突出北方濱海城市的獨有特色和休閑旅游的要素，另外還要重視城市的夜生活。只有這樣，才能從整體上提升城市旅游的整體吸引力。

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1005-50800(2010)11(c)-161-02