王兆豐

（成都大學電子信息工程學院，四川 成都 610106）

高校學生干部現(xiàn)狀調(diào)查
——以四川某高校為例

王兆豐

（成都大學電子信息工程學院，四川 成都 610106）

高校學生工作是學校整體教育的重要組成部分，學生干部作為當中的骨干力量扮演著不可替代的角色。通過問卷調(diào)查的方式，我們對四川某高校的學生干部隊伍進行了抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，該校學生干部在角色的自我認知、工作能力和工作方法、工作環(huán)境以及機構(gòu)和人員設(shè)置上存在不同程度的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。針對這些問題，在報告的最后我們提出了相關(guān)的建議。

高校；學生干部；調(diào)查報告

學生干部是指高校學生在班級、社團及其他學生組織中擔任一定職務(wù)，承擔相應(yīng)工作職責的學生群體，是現(xiàn)階段大學生進行自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)的中堅力量。近年來，全國各地的許多高校都將學生工作作為重點來管理，相關(guān)的研究也在此起彼伏地進行當中。為了更深入地了解我國高校學生干部的基本情況，我們開展本次問卷調(diào)查。本調(diào)查可以幫助相關(guān)的管理部門增進對基層學生干部基本情況的了解，為完善學生工作的質(zhì)量和水平提供參考。這對于“切實加強和改進大學生思想政治教育工作”有積極的意義。

一、樣本概況

該校在校學生一萬余人，學生干部約一千人。為了比較全面地反應(yīng)該校學生干部的總體情況，我們對該校若干學院以及校學生會和校團委直屬部，以分層抽樣的方式進行問卷調(diào)查。我們共收回問卷122份，其中有效問卷109份，有效率89.34%。因為調(diào)查對象中不包含大一年級的新干事，所以部門和機構(gòu)負責人的比例較高。總體的性別、年級、專業(yè)類別、職務(wù)和政治面貌等基本情況百分比如附表所示。

二、研究方法

為了盡可能真實客觀地反映該校學生干部真實狀況，我們對同學以問卷的方式進行測量。在抽樣的過程中，我們以學院為單位進行分層，每個學院的樣本數(shù)占抽樣總數(shù)的比例在10%到20%之間?？倶颖救萘糠现眯潘皆?.95下的誤差要求。

在問卷的設(shè)計上，主要從以下幾個方向設(shè)定問題：首先是對學生干部角色的屬性的認知和自我評價。其次是工作能力和工作方法，這是調(diào)查的一個重點。再次是對工作環(huán)境的評價，這是調(diào)查的另一個重點。另外，還包括對該校當前團學組織設(shè)立的基本情況等。

我們運用MS Office excel和spss17.0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和歸納，同時運用概率論的相關(guān)知識分析了數(shù)據(jù)。

三、調(diào)查結(jié)果和分析

（一）學生干部角色的屬性的認知和自我評價

1.調(diào)查顯示，該校學生干部學習成績不甚理想，不能正確處理學習和工作的主從關(guān)系

在收到的109份有效問卷中，有三分之二的同學無補考或重修科目。而剩下的三分之一有不同程度的“掛科”現(xiàn)象——甚至還有個別多次出現(xiàn)不及格情況。在這1/3同學當中，將學習放在主要地位的略多于一半，而另外的2/3將學習視作首要任務(wù)的比例超過3/4，明顯多于前者。另外，在對工作強度的考察中，大部分同學認為“有時輕松有時累”，另外有1/4的同學認為總體上比較輕松，只有11.3%的同學認為已經(jīng)影響到正常的學習，但是這些同學的不及格比例低于1/4，這說明學生工作的強度比較合理，而部分學生對學業(yè)的重視程度不夠。

2.該校學生干部在參與學生工作的動機上比較理性，但是自我意識較強，奉獻精神仍待提高

“自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展”是高校學生工作的宗旨。這里的“自我”并不是指某個個體，而是指一定范圍內(nèi)的學生群體，而“自我服務(wù)”也指的是學生干部這個集合以其本身以及廣大同學作為服務(wù)的對象而開展實踐活動。

在關(guān)于競選學生干部的目的（多選）的結(jié)果中，排在前三位的分別是“鍛煉和提升自己的能力水平”“積累經(jīng)驗或履歷方面的資本”“積累經(jīng)驗或履歷方面的資本”，選擇次數(shù)分別為98、75、70。而只有略多于一半的同學選擇過“服務(wù)同學”，在全部的十個選項中位居第五，與前面提到的三項有明顯的差距。這說明以“服務(wù)”為核心理念的同學，在學生干部隊伍中并不占主流，也反映出該校目前的團學組織沒有完成由管理者向組織者和服務(wù)者的心態(tài)和職能轉(zhuǎn)變。

3.心理承受力強，對待挫折的心態(tài)較好

調(diào)查結(jié)果顯示，61.4%的同學在遭遇挫折之后懂得自我反思，同時有48.6%的學生希望在以后能夠證明自己，也有11.9%的同學選擇一笑置之——這些都是積極的心理反應(yīng)，而選擇還以顏色的不到2.8%。另外有55.9%的同學表示會感到委屈，這表明大部分同學在經(jīng)歷挫折后情緒上會低落，但仍然能保持積極的心態(tài)。

4．大部分同學對工作的認可度較高，少數(shù)同學認為工作意義不大，但需專人來做，個別人認為可有可無

“年級”的差異在以上幾種觀點中體現(xiàn)得并不明顯，由此我們可以推斷，干部“工齡”的長短沒有影響到他們對工作本身意義的判斷。部門負責人以上級別的干部中，第一種觀點的比例（59.0%）略多于持第二種觀點的比例（53.9%）。

造成這種差異的原因可能是學生主觀的價值觀差異。另一方面，在負責人群體當中，選擇第二種觀點的比例高于總數(shù)中這個觀點的比例，我們猜測，隨著職務(wù)的升遷，相應(yīng)的負擔也加重了，這或許使他們當中的一部分人產(chǎn)生了抵觸情緒。此外，從我們了解的一些情況中得知，學生工作普遍難以打破傳統(tǒng)模式，引進新的工作理念，工作缺乏亮點而流于形式，或多或少存在于部分或所有的學生工作部門中。這也可能是造成上述現(xiàn)象的客觀原因之一。

5.學生干部普遍關(guān)注責任心和團隊意識，管理能力沒有得到足夠的重視

調(diào)查結(jié)果顯示，接近九成的學生干部將責任心視作一名學生干部應(yīng)該具備的首要素質(zhì)，而其中的絕大多數(shù)將團隊意識放在第二位。然而只有26.6%的學生將管理水平放在前三位之內(nèi)，這說明作為一門“指導人們合理地組織和配置人、財、物等因素，提高生產(chǎn)力的水平”的科學——管理學，并沒有被學生干部引起足夠的重視，同時也反映出管理意識和能力在一定程度上的缺失。

（二）工作能力和工作方法

1.學生干部在工作中有一定前瞻性，但不夠具體和系統(tǒng)

據(jù)我們了解的情況，當前該校團學組織定位不明確，是造成其發(fā)展的一個瓶頸。大部分機構(gòu)難以提出具有一定特色且可操作性較強的發(fā)展方案，因而難以從宏觀上把握其發(fā)展的方向。

我們對學生干部提出了關(guān)于“團隊未來發(fā)展方向”的問題，結(jié)果只有35%的學生曾經(jīng)考慮過這一問題，并付諸實踐。而這部分學生當中超過3/4的人是部門負責人以上的級別，也就是說，對于大多數(shù)普通干事來說，他們并沒有意識和機會去思考和實踐這個問題。

2.獨立解決問題的意識有待提高，對他人的依賴性較強

獨立地分析問題解決問題，在社會競爭中是不可或缺的一項重要能力，學生工作的目的之一，就是培養(yǎng)學生的這種能力。然而調(diào)查顯示，該校學生干部在遇到困難以后，有12.3%選擇將工作交給他人完成，而從老師或同學那里尋求幫助的占到25.6%，選擇與同學協(xié)商解決的有43.4%，僅有18.7%的學生會選擇查閱資料。這體現(xiàn)了該校學生干部在總體上有兩方面的欠缺：一是獨立精神的欠缺，依賴性較強，二是信息的檢索與整理能力的欠缺，找不到獲得有用信息的渠道。

3.與外界溝通較好，能夠正確處理批評建議

參與調(diào)查的96%的同學認為日常工作中有不同程度的院際或部門之間的往來，其中認為經(jīng)常與其他學院或部門有所往來的占1/3。此外，有3/4的同學認為在工作中能夠認真討論其他同學的批評和建議，有20.2%的同學認為應(yīng)該由負責人決定是否采納批評和建議。這說明該校學生干部有較強的溝通意愿，心態(tài)比較開放。

4.有較強的運用知識解決問題的能力，但是具有開創(chuàng)性的不多

在109份樣本中，有63人表示有過通過合理運用知識解決問題的想法，占到了一半以上。但是從問卷顯示的結(jié)果來看，大部分學生的成就感來源于人際交往、策劃與組織工作以及一些計算機技術(shù)應(yīng)用方面的成功。有3人表示曾在團隊管理中取得一些成就，1人表示曾與石靈社區(qū)合作，搞義務(wù)家教獲得成功，1人表示在學生維權(quán)上較有成就感，1人表示運用專業(yè)知識對他人進行法律咨詢工作。這說明該校學生干部有較強的知識運用的能力，但是范圍較窄，層次較淺，且缺乏開創(chuàng)性，同時也再一次證明了該校干部知識結(jié)構(gòu)不夠完整的問題。

（三）學生干部的工作狀況及其感受

1.工作氛圍較融洽，能夠合理處理分歧

有11.9%的同學認為在他們周圍有明顯的不和諧因素，剩下的88.1%的學生認為氛圍較好或很好。近八成的同學會在出現(xiàn)分歧后直接或間接與當事人進行溝通，另有約1/5的學生認為根本不會發(fā)生分歧，有不到4%認為會不了了之。

2.一些機構(gòu)風氣不佳，官僚思想滋生，腐敗現(xiàn)象普遍

在調(diào)查學生機構(gòu)中存在哪些腐敗現(xiàn)象時，有43.1%的學生選擇了沒有任何腐敗現(xiàn)象。我們認為這個問題有一定“威脅性”，受眾可能會回避這一問題，于是我們參考其他問題對這個結(jié)果進行了篩選。這部分學生當中，有10人在其他問題中選擇過“管理不嚴格，負責人帶頭違規(guī)”，另外有5人表達了腐敗問題較嚴重或很嚴重的意愿。過濾掉這些自相矛盾的選項，我們發(fā)現(xiàn)真正認為透明公正的結(jié)果為29.3%。

運用概率論大數(shù)定理的相關(guān)知識，我們可以把這個比例近似看作事件“某學生機構(gòu)沒有任何腐敗現(xiàn)象”發(fā)生的概率。我們劃定16個抽樣單位，總有效問卷109份，平均每個單位近7份。假設(shè)每個人都是獨立客觀的觀察，那么這個單位中“沒有任何腐敗現(xiàn)象”的概率就是0.293的7次方，即0.00018。也就是說，我們幾乎可以肯定，在絕大多數(shù)單位中都存在著腐敗現(xiàn)象。

在應(yīng)對措施上，有30%以上的學生選擇會在適當?shù)臅r機向上級反映，而有1/3的學生只有在威脅到自己的時候才會采取措施，有不到24%的人選擇獨善其身。可見，在這個問題上同學們的態(tài)度總體上是比較消極的。

3.多數(shù)學生比較自律，但制度仍待健全

我們認為，缺乏相關(guān)的制度約束是造成上述現(xiàn)象的重要原因。雖然這些風氣只是體現(xiàn)在一部分人身上，但是其不良影響卻在不斷擴大。在關(guān)于制度的討論上，有70%的人表示能夠遵守，但仍有近1/4的人表示管理松散，甚至負責人帶頭違規(guī)。有40%的人表示沒有明確的制度，只靠一些約定俗成的“規(guī)矩”來約束。

4.工作自主權(quán)不盡人如意

作為管理學上一個重要的問題，權(quán)力的集中與分散一直是博弈的難題。在這個問題上，超過半數(shù)的同學態(tài)度比較中立，認為自己有一定的決策權(quán)，但是范圍只限于應(yīng)對日常事務(wù)上。近13%的同學認為可以自由發(fā)揮的空間很大，但是1/3以上的同學認為自己缺乏足夠的權(quán)限，甚至有個別人認為自己根本沒有這種權(quán)力。

（四）機構(gòu)和人員設(shè)置

1.以學術(shù)為主的部門數(shù)量偏低

在該校的學生機構(gòu)當中，以活動為主要服務(wù)對象和以學生為主要服務(wù)對象的部門的總和超過七成，面向其他部門,完成統(tǒng)籌和規(guī)劃工作的部門占兩成，余下的面向?qū)W術(shù)，以完成研究課題和競賽等為目的的僅占7.69%?？梢?，該校在組織活動和服務(wù)同學方面的資源是比較豐富的，但是側(cè)重于學術(shù)研究的部門很少。這可能在一定程度上會影響該校學生的學術(shù)水平和學術(shù)型競賽的參賽水平。

2.總體上看，工作效率較低，一些部門人浮于事

有40位同學表示應(yīng)該在工作中提高效率，這說明學生工作可能在人員分工、時間安排、組織調(diào)度等方面沒有找到最合理的方式，而造成人力資源的浪費。有15人表示應(yīng)當減少機構(gòu)中人浮于事的情況，說明在一些部門，人員設(shè)置比較臃腫，應(yīng)當合理簡化。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

從總體上看，該校學生干部能夠比較準確認識自身，對工作的認可度也較高。對于存在的問題，主觀上能夠認識，并不回避，對于面對的挫折與困難，也有比較積極的心態(tài)。

關(guān)于工作能力和工作方法，該校學生干部心態(tài)較好，這體現(xiàn)在強烈的責任心以及比較充分的溝通上。但是在工作方法上還比較落后，需要引入新的理念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

在工作環(huán)境上，該校學生干部存在優(yōu)勢，但挑戰(zhàn)也很嚴峻。該校同學對指導老師的滿意程度較高，然而在部分學生干部的行為約束上存在諸多漏洞。努力加強學干隊伍素質(zhì)建設(shè)以及建立規(guī)范的運作體系，是當務(wù)之急。

在機構(gòu)設(shè)置上，以學術(shù)研究為中心的服務(wù)部門的規(guī)模需要進一步擴大，而傳統(tǒng)的部門可以在一定程度上精簡。

（二）建議

對于學生干部的管理者，我們提出如下建議：

第一，適當控制規(guī)模，將重點轉(zhuǎn)移到對學生干部的能力培養(yǎng)上面。據(jù)粗略統(tǒng)計，該校的團學組織學生干部總數(shù)近1000人。從調(diào)查的結(jié)果和我們從部分干部中了解的情況來看，很多部門存在機構(gòu)臃腫、效率偏低的情況。很多地方會有一些人有干部之名，卻不履行相應(yīng)的職責。另一方面，由于管理水平的限制，許多工作存在人員分工和時間安排的不合理問題，造成許多內(nèi)耗和不必要的資源浪費。因此，我們建議適當精簡機構(gòu)，同時加強團隊成員的個人能力培養(yǎng)，同時提高管理能力，形成事事有人做、人人有事做的工作方式。

第二，適當分權(quán)，加大對學生干部的鼓勵。人的主觀能動性總是需要一定的外部刺激，如果長期缺乏這樣的刺激，那么人的進取心和求勝心就會漸漸消散。學生機構(gòu)是非盈利機構(gòu)，在沒有物質(zhì)激勵的情況下，精神激勵是刺激學生主觀能動性的主要途徑，這當中也包括對學生干部賦予適當?shù)臋?quán)力。這樣做的好處是能夠激發(fā)學生使用權(quán)力的欲望，同時能夠使他們正確認識權(quán)力，學會合理合法地使用權(quán)力，還能夠培養(yǎng)學生干部的責任意識，領(lǐng)悟權(quán)力和義務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

第三，加強人文教育和輿論監(jiān)督，建立完善的制度以及有效的反饋和溝通機制。權(quán)力的賦予激發(fā)人的欲望，如果權(quán)力不能被正當合理地運用，那么代價將是非常嚴重的。有效的解決方法，就是加強對學生干部的思想道德建設(shè)，提高人文修養(yǎng)。另一方面，需要健全的制度來約束，也需要大眾的輿論來監(jiān)督，不能讓權(quán)力的掌握者成了“隱形人”。而有效的溝通機制，則是這些理念得以實施的有力保障。

附表 學生干部基本情況（%）

［1］熊舸.基于非營利性組織的高校院系學生會管理新模式［J］.文教資料，2007，（6）.

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1673-0046（2010）2-0122-03