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        財務總監(jiān)委派之效

        2010-10-13 00:49:34孫連才
        中國石油石化 2010年15期
        關鍵詞:財務總監(jiān)委派職責

        ■文/孫連才

        集團財務管控建設之三

        財務總監(jiān)委派之效

        ■文/孫連才

        財務總監(jiān)派出制主要是針對經理層進行人員控制,能夠較好地實行事前、事中和事后的控制,是完善企業(yè)集團財務控制系統(tǒng)的有效手段。

        企業(yè)集團財務控制是否有效執(zhí)行,與人的因素有很大的關系。所有的業(yè)務流程、財務活動都由人實施。企業(yè)集團最終采取什么樣的財務控制方式與面對的人有一定關系。不同的人可以有不同的財務控制方式,而且在決定財務控制方式后也必須注意對人的管理。事實上,集團總部可以大量使用人員控制來影響其下屬經營者的行為,下屬經營者也可以使用人員控制來影響其下屬的行為,并以此貫穿于整個組織之中。

        財務總監(jiān)派出制是典型的對經理層進行人員控制,是完善企業(yè)集團財務控制系統(tǒng)的有效手段。

        財務總監(jiān)委派制

        財務總監(jiān)委派制是母公司為了維護集團整體利益,強化對子公司經營管理活動的財務控制與監(jiān)督,對企業(yè)整體財務進行專業(yè)監(jiān)督,由母公司推薦、報子公司董事會批準,并成為子公司董事會成員,委任子公司財務總監(jiān),并納入母公司財務部門的人員編制,實行統(tǒng)一管理與考核獎罰,總管子公司的財務事務,從而直接介入子公司的管理決策層的財務控制方式。

        在發(fā)達國家,比如美國、南亞諸國,“財務總監(jiān)”一詞并不新鮮;在我國的外資企業(yè),也早有了“財務總監(jiān)”。但是,在我國國有全資或控股企業(yè)中出現(xiàn)“財務總監(jiān)”卻是近幾年的事。依據(jù)財務總監(jiān)的職責范疇,通??捎腥N類型:財務監(jiān)事委派制、財務總監(jiān)委派制和財務監(jiān)理委派制。

        目前,監(jiān)督企業(yè)的機構或方式多種多樣,有黨委、工會、職代會、監(jiān)事會、審計、財務總監(jiān)、委派會計人員及稽查特派員,等等,人稱“十只手”。在眾多的監(jiān)控方式中,都是事后的,唯有財務總監(jiān),是長期坐鎮(zhèn)于企業(yè),加之有一個與總經理的聯(lián)簽制度,能夠較好地實行事前、事中和事后控制,發(fā)揮的作用相當明顯。

        財務總監(jiān)委派制功能

        財務總監(jiān)委派制主要是一種財務監(jiān)督機制。作為子公司財務活動的總管,財務總監(jiān)相當于子公司的總會計師或專司財務管理的副總經理,是子公司經營者財務上的助手。作為出資方委派于子公司的財務總監(jiān),職責權限除了涵蓋單一法人企業(yè)總會計師或主管財務工作的副總經理的范疇外,還有一種特殊的身份,即代表母公司實施對子公司的財務控制職能。企業(yè)集團在其成員企業(yè)中通過財務總監(jiān)制度實施對成員企業(yè)的財務控制的效果是明顯的,在我國企業(yè)集團中的實踐也進一步得到了肯定。

        在實踐中,財務總監(jiān)的作用主要是監(jiān)督、服務和橋梁。具體來說有六點。第一,審核聯(lián)簽會計報表,保證信息真實可靠。第二,審核貸款擔保事項,防范抵御或有風險。在大型集團公司中,貸款擔保事項較多,很多財務總監(jiān)已經在客觀上發(fā)揮了控制作用,使或有風險降到了最低。第三,參與對外投資論證,防止企業(yè)盲目投資。原來不少企業(yè)干部被人們戲稱為“三拍”干部——上項目時拍腦袋,“上”;途中出現(xiàn)問題拍胸脯,說“我負責”;真正出了事拍屁股,“走路”。財務總監(jiān)到了企業(yè)以后,對大的資金投向,該支持的支持,該反對的反對。參與投資的論證,對投資過程進行跟蹤,在一定程度上保證了投資的安全、有效。第四,糾正違規(guī)操作事項,降低成本費用。在費用開支方面,對一些不規(guī)范的行為,如對一些企業(yè)搞高息集資、增大財務費用的做法予以制止和糾正。第五,指導內部審計工作,強化二級企業(yè)管理。實際上,現(xiàn)在大多數(shù)財務總監(jiān)都涉足企業(yè)內部審計事務,而內部審計又延伸到了二級企業(yè)。第六,輔導培訓財會人員,提高財會隊伍素質。財務總監(jiān)憑借較高的專業(yè)水平,通常會對企業(yè)的財會人員進行業(yè)務指導和培訓,因而從整體上提高財會隊伍的專業(yè)技能和管理水平。

        財務總監(jiān)的定位

        1.財務總監(jiān)的角色定位。公司的財務管理服務和服從于公司價值最大化這一基本目標,并逐漸聚集在產權(公司籌資和控制權)、戰(zhàn)略(定位與決策)和控制(激勵與約束)這三大基點上。與此相適應,財務總監(jiān)兼具財務分析師、管理會計師和注冊會計師這三種基本角色。財務總監(jiān)直接對董事會負責,在公司治理和公司管理中承擔著理財、控制和監(jiān)督職責,工作可進而歸結為價值管理(理財)和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個基本方面。

        2.財務總監(jiān)的職責定位。財務總監(jiān)是企業(yè)法人治理結構、企業(yè)經營管理的重要組成部分;在公司治理層面,財務總監(jiān)代表所有者對經營者進行監(jiān)督,主要履行監(jiān)督職責;而作為企業(yè)管理層的一員,財務總監(jiān)必須抓好會計基礎構件的建設,承擔起企業(yè)的價值管理人角色,全面、全過程地參與企業(yè)管理控制系統(tǒng)(如圖)。

        財務總監(jiān)主要對公司財務活動的事前、事中、事后履行監(jiān)督,涉及公司財務活動的制度方面、資金方面和人員方面的控制。財務總監(jiān)需要對報出的公司財務報表和報告的真實性,與總經理共同承擔責任,需要對公司財務管理混亂、財務決策失誤所造成的經濟損失承擔相應責任,需要對公司重大投資項目決策失誤造成的經濟損失承擔相應責任,還需要對公司嚴重違反財經紀律的行為承擔相應責任。

        3.會計基礎建設職責。財務總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺,需要做好會計基礎建設,參與審定公司的財務管理規(guī)定及其他經濟管理制度。會計控制機制是公司財務管理與控制的一項重要的基礎工作,與業(yè)務控制共同組成企業(yè)的內部控制系統(tǒng)。財務總監(jiān)要認識到完善內部控制制度的重要性,從會計控制機制的基本要素入手,逐漸完善企業(yè)的會計控制機制,從制度建設上來增強企業(yè)抗風險能力。

        4.價值管理職責。財務總監(jiān)代表的是一種全新會計師形象,必須由傳統(tǒng)意義上的兢兢業(yè)業(yè)的死算數(shù)字、填制報表,轉變?yōu)楝F(xiàn)在的高級決策支持專家。財務總監(jiān)憑借其深厚的財務知識以及他們對于企業(yè)經營環(huán)境的準確理解,正越來越多地參與到企業(yè)的經營決策制定工作中去,逐漸成為公司價值創(chuàng)造隊伍的主導者和全能成員。財務總監(jiān)負有重要的價值創(chuàng)造職能。從價值創(chuàng)造的過程來看,無外乎決策未來、控制過程和關注結果這三個基本環(huán)節(jié),均與財務總監(jiān)的工作密切相關。

        由財務總監(jiān)職責及定位可以看出,作為財務總監(jiān)應該具備金融、經濟、財務管理等多方面專業(yè)知識的復合型人才,除此以外,還應具有一些判斷、分析、處理重大事情的能力。具體來說,集團企業(yè)的財務總監(jiān)在履行財務控制職能的同時,應該在戰(zhàn)略設計和戰(zhàn)略管理方面具有高瞻遠矚和運籌帷幄的能力,特別是在風險預測和控制方面,具有更敏銳的洞察力和高效的控制能力;能夠有針對性地提出令人信服的、能為集團戰(zhàn)略發(fā)展帶來重大影響的新的財務理念,能夠創(chuàng)建一個切實可行的、足以使公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和獲得持續(xù)發(fā)展能力的新的財務支持系統(tǒng)。這種綜合素質是財務總監(jiān)有效行使財務監(jiān)督權,完成母公司委派的前提。

        作者為北大縱橫管理咨詢集團合伙人

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