■文/吳振祥 莊麗濱

溝通更順暢
——福建漳州市質(zhì)監(jiān)局改革審批制度取得新成效

■文/吳振祥 莊麗濱

福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局圍繞市委、市政府中心工作，按照省質(zhì)監(jiān)局“質(zhì)量提升”活動(dòng)和“高標(biāo)準(zhǔn)快發(fā)展”的總體部署，突出“服務(wù)提升”主題，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門職能，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率，服務(wù)“海西建設(shè)、漳州先行”，取得了較好成效。

為全面提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)水平，該局疏理審批事項(xiàng)，縮短辦結(jié)時(shí)限。對(duì)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、特種設(shè)備使用登記、食品生產(chǎn)許可證受理、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案等11項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了疏理，取消了不必要的環(huán)節(jié)，縮短了辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行流程再造。該局比對(duì)廈門、泉州同事項(xiàng)辦理情況，按照市委、市政府的要求，對(duì)審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限進(jìn)行了大幅壓減，如對(duì)制造、修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)比現(xiàn)承諾時(shí)間減少3 4個(gè)工作日，比廈門審批時(shí)限減少14個(gè)工作日；特種設(shè)備使用登記由原來(lái)的30個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在20個(gè)工作日，比廈門還少5個(gè)工作日。經(jīng)過(guò)疏理，共對(duì)7個(gè)審批項(xiàng)目壓減辦件時(shí)間104個(gè)工作日。

同時(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，做到責(zé)任人明確，主動(dòng)服務(wù)，限時(shí)辦理；對(duì)涉及多部門聯(lián)合審批事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立會(huì)商制度，實(shí)行并聯(lián)審批；凡上市和擬上市企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的，一律將承諾件改為即辦件當(dāng)場(chǎng)辦理；凡上市和擬上市企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記、計(jì)量器具核準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案等事項(xiàng)，開(kāi)辟審批綠色通道，從受理申

請(qǐng)即由專人跟蹤督辦，縮短辦理時(shí)限，確保優(yōu)質(zhì)、高效。此外，凡重大項(xiàng)目，該局主動(dòng)服務(wù)，即時(shí)辦理，如在服務(wù)古雷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石化項(xiàng)目中，依托古雷港管委會(huì)，在管委會(huì)設(shè)立石化項(xiàng)目特種設(shè)備登記處作為辦證窗口的延伸，每周定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、辦證。

另外，探索預(yù)約服務(wù)，提高辦事效率。該局辦證窗口探索集團(tuán)預(yù)約服務(wù)和為新辦外資、臺(tái)資及有特別需要的企業(yè)辦理“承改即”（承諾件改即辦件）服務(wù)，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。如應(yīng)詔安工業(yè)區(qū)管委會(huì)約請(qǐng)，利用雙休日到該區(qū)為57家外資、臺(tái)資企業(yè)集中辦理組織機(jī)構(gòu)代碼年審、換證服務(wù)；利用中午或晚上時(shí)間，為中石化森美漳州分公司等單位辦理集團(tuán)辦件預(yù)約服務(wù)，既提高了辦事效率，又方便了企業(yè)。今年6月1日至8月10月，辦證中心共為231家企業(yè)辦理了“承改即”服務(wù)，此外，辦證中心還開(kāi)展證照速遞服務(wù)，8月15日至8月20日，已為30多家辦證企業(yè)辦理了代寄證照服務(wù)。

對(duì)涉及臺(tái)灣同胞和工業(yè)園區(qū)的，該局將服務(wù)鏈向基層延伸，將窗口前移，方便園區(qū)企業(yè)。如漳浦縣質(zhì)監(jiān)局在漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專門設(shè)立了“質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口”，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，近距離為臺(tái)胞解決實(shí)際問(wèn)題，并出臺(tái)了《服務(wù)漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作意見(jiàn)》，健全服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等相關(guān)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，推出預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、追蹤服務(wù)等；辦證時(shí)實(shí)行一次性告知、一窗式受理、一條龍服務(wù)，做到手續(xù)齊的馬上辦、資料缺的積極辦、應(yīng)急的加班辦，構(gòu)建急事急辦、特事特辦的“綠色通道”，完善“服務(wù)責(zé)任分解為基礎(chǔ)、服務(wù)責(zé)任考核為動(dòng)力、服務(wù)責(zé)任追究為約束”的機(jī)制。在服務(wù)園區(qū)企業(yè)工作中，長(zhǎng)泰縣質(zhì)監(jiān)局在長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)工業(yè)園辦公室”，圍繞園區(qū)企業(yè)質(zhì)量提升目標(biāo)和要求，開(kāi)辟服務(wù)園區(qū)“綠色通道”，做到“提前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、對(duì)口跟蹤”，為園區(qū)企業(yè)提供各項(xiàng)審批等服務(wù)。