湖南省邵陽(yáng)市計(jì)算機(jī)普通中等專業(yè)學(xué)校 劉菲菲

監(jiān)督機(jī)制會(huì)計(jì)監(jiān)督是指以國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章等為依據(jù)，通過(guò)分析、考評(píng)、控制等方法，對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審查，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和有效性。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的特點(diǎn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促使單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督不但是會(huì)計(jì)的其中一項(xiàng)基本職能，也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化和會(huì)計(jì)核算技術(shù)及方法的現(xiàn)代化，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督更加重要。如何才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督呢？筆者認(rèn)為可以采用以下措施。

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，增大執(zhí)法力度

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂以后，開(kāi)始逐步建立以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，此舉對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理發(fā)揮了比較重要的作用。然而，仍需要進(jìn)一步晚上當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)抓緊修改現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在的政策模糊和遺漏的部分；盡快出臺(tái)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一達(dá)到財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)的各項(xiàng)條款分明，清晰界限，明確規(guī)定，內(nèi)容更要具體，可操作性要強(qiáng)，使各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)會(huì)人員有章可循，并且有法可依。加強(qiáng)法制建設(shè)，不但要健全《會(huì)計(jì)法》，還要修訂相關(guān)的公司法、刑法等其他的法律法規(guī)，以便實(shí)施配合《會(huì)計(jì)法》，真正將《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威在會(huì)計(jì)工作中樹(shù)立起來(lái)。

二、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)組成。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是指各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員為了讓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能更好的符合國(guó)家法律、法規(guī)和單位內(nèi)部有關(guān)管理制度，保護(hù)單位資產(chǎn)的完整、安生，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。各單位建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督是國(guó)家職能部門依據(jù)部門的職責(zé)權(quán)限和法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查；社會(huì)監(jiān)督主要是通過(guò)社會(huì)中介組織對(duì)各單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)就是屬于一種社會(huì)監(jiān)督。因此，要將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，才能起到更好的效果。

三、明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人自身的責(zé)任

保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵是明確單位負(fù)責(zé)人的主體地位。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)起會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)工作中信息的真實(shí)性和完整性。并要保證會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人履行責(zé)任，不得違反辦理會(huì)計(jì)事宜。通過(guò)做這些，可以提高單位負(fù)責(zé)人作為責(zé)任主體的地位，并保證會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。更進(jìn)一步說(shuō)，為了滿足現(xiàn)代企業(yè)管理制度的各項(xiàng)要求，單位相關(guān)人員必須懂會(huì)計(jì)方面的各項(xiàng)理論，熟悉經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己、單位、法律負(fù)責(zé)。

四、建立以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的信息披露規(guī)范體系

首先，要制定科學(xué)配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。其次，要完善財(cái)務(wù)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)。上市公司在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息披露中的相應(yīng)責(zé)任應(yīng)該在相關(guān)法規(guī)中做出具體明確的規(guī)定.如上市公司沒(méi)有故意提供虛假財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也已經(jīng)按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行了審核，他們無(wú)需對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；而對(duì)于有意發(fā)布虛假財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息以誤導(dǎo)投資者的行為，則要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、刑事處罰及承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任.堅(jiān)決給予打擊。

五、壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)

近些年，我國(guó)的改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)不斷的壯大發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，必須增加會(huì)計(jì)工作人員，會(huì)計(jì)隊(duì)伍必將義無(wú)反顧的壯大。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，文化程度參差不齊。還有，隨著經(jīng)濟(jì)不斷壯大，不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)計(jì)內(nèi)容和會(huì)計(jì)學(xué)科不斷的增加。所以說(shuō)，會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的定期培訓(xùn)，以此來(lái)提高會(huì)計(jì)的整體水平。還有，必須要綜合治理會(huì)計(jì)秩序，美化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，讓會(huì)計(jì)人員從心底對(duì)會(huì)計(jì)工作有著榮譽(yù)感和責(zé)任感。

六、量化懲處標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處理造假案件

第一、要及時(shí)果斷處理造假案件，克服過(guò)去重檢查輕處理甚至不處理的做法不給違反法規(guī)者僥幸余地。第二、要盡量量化懲處標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法處置違反法規(guī)行為定性處置多而量化少的缺陷，制定相應(yīng)補(bǔ)充條例，以便對(duì)各種不同程度的違法違規(guī)行為可以對(duì)號(hào)入座、予以處置，增加處理此類案件的可操作性。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反法規(guī)行為的處置，要行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰并重，不能單純以經(jīng)濟(jì)處罰一罰了之，因?yàn)閱渭兊慕?jīng)濟(jì)處罰不能有效制止負(fù)責(zé)人以追求政績(jī)升遷為主要?jiǎng)訖C(jī)的造假行為。

七、加大社會(huì)監(jiān)督力度，提高新聞媒體作用

社會(huì)監(jiān)督主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)，新聞媒體監(jiān)督、單位和個(gè)人檢舉違反國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，可以防范會(huì)計(jì)信息的失真，規(guī)范化會(huì)計(jì)秩序，糾正會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)信息的信譽(yù)。同時(shí)，政府監(jiān)管部門可以充分利用信息技術(shù)傳遞詳細(xì)信息，將公司信息透明化，以便更好地發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用，進(jìn)一步實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

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