張家口市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 李冬梅

會計(jì)信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中運(yùn)用會計(jì)理論和方法，通過會計(jì)工作的實(shí)踐獲得的反映會計(jì)狀況的一種經(jīng)濟(jì)信息。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，會計(jì)信息質(zhì)量越來越受到人們的重視。如今的會計(jì)信息，逐漸成為投資者、債權(quán)人以及社會公眾做出投資決策的重要依據(jù)。

一、會計(jì)誠信的現(xiàn)狀

不同經(jīng)濟(jì)成份，不同會計(jì)主體，會計(jì)造假的目的不同，方法也不同，造假的后果也不同。

（一）國有企業(yè)會計(jì)造假主要是為了追求政績或業(yè)績

有的政府部門對國有企業(yè)的考核指標(biāo)過于單一，簡單強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，以完成利稅多少給予行政或物質(zhì)獎勵，“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要政績，企業(yè)要形象，加上國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，客觀上誤導(dǎo)了國有企業(yè)會計(jì)造假。為了按進(jìn)度完成任務(wù)，虛報收入或瞞報收入，少計(jì)或多計(jì)成本，人為調(diào)整利潤，是典型的“領(lǐng)導(dǎo)利潤”。每到月末或年末，有的財務(wù)負(fù)責(zé)人人會計(jì)報表時先要請求單位領(lǐng)導(dǎo)填報多少利潤，然后調(diào)節(jié)收入或倒擠成本費(fèi)用，如虛開發(fā)票增加收入、推遲開發(fā)票瞞報收入、多計(jì)或少計(jì)產(chǎn)品成本、少提大額折舊、該提的費(fèi)用不提、該攤的費(fèi)用不攤等等舉不勝舉。

（二）上市公司通過“包裝”虛擬業(yè)績，騙取上市資格或保留上市資格

縱觀我國證券市場走過的風(fēng)雨歷程，上市公司公然造假，編造虛假原始憑證，出具與事實(shí)大相徑庭的財務(wù)報告的現(xiàn)象至今尚未從根本上根除。為保留上市資格或謀求發(fā)行新股，濫用企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易，提高經(jīng)營業(yè)績，粉飾報表的造假行為屢見不鮮。有相當(dāng)一部分上市公司，利用內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)系或與控股股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)系，通過采取諸如買賣商品、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、提供勞務(wù)等各種手段，在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行非實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移交易，粉飾上市公司的財務(wù)報表。據(jù)全景網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)，1999—2000年間至少有45家上市公司進(jìn)行了60起債務(wù)重組和資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，涉及金額80億元，其中正是有一些公司企圖利用債務(wù)重組和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式提高經(jīng)營業(yè)績。而此時，投資者則因?yàn)橹豢粗仄髽I(yè)表面收益的增長而投資失敗?？梢?，利用會計(jì)政策操縱會計(jì)信息的問題十分嚴(yán)重。

（三）行政事業(yè)單位會計(jì)造假主要是為了多列支出

國內(nèi)大多數(shù)省份對行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算，行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作得到了顯著的提高，單位會計(jì)造假的行為得到了有效遏制，但仍然有利用真實(shí)發(fā)票、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以圖增加財政經(jīng)費(fèi)、改善職工福利或少數(shù)人謀求私利的行為，如從賓館虛開大額會議費(fèi)發(fā)票，轉(zhuǎn)帳結(jié)算后，從賓館套取資金，變相給職工改善福利或者少數(shù)人私分公款。

二、會計(jì)信息失真的原因

（一）市場機(jī)制不健全；（二）換取政治經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動；（三）會計(jì)人員從業(yè)水平不過硬，會計(jì)職業(yè)道德有待提高；（四）會計(jì)監(jiān)管不夠，處罰較輕，造假風(fēng)險低是造假的外部原因；（五）由于社會審計(jì)監(jiān)督不力導(dǎo)致會計(jì)信息失真；（六）由于采用計(jì)算機(jī)記帳帶來的一些問題。

三、提高會計(jì)信息質(zhì)量的方法

（一）加大會計(jì)誠信的宣傳力度

開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的重要性，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的意識，形成誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視的社會氛圍，加強(qiáng)社會輿論對會計(jì)人員執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，鼓勵媒體披露不講誠信的會計(jì)人員，增強(qiáng)會計(jì)造假人員良心受譴責(zé)的成本．利用輿論工具督促社會各界，對不守誠信而造成嚴(yán)重后果的會計(jì)人員，不僅要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

（二）盡快制定和出臺具體會計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會計(jì)核算制度

在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和證券市場發(fā)展要求，適時出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量和透明度，規(guī)范會計(jì)信息披露。

（三）會計(jì)誠信立法

將會計(jì)誠信明確寫入《會計(jì)法》，這不但能將會計(jì)誠信提升到法律的高度來認(rèn)識，而且極大地提升了其嚴(yán)肅性。會計(jì)誠信問題目前已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在《會計(jì)法》修訂時應(yīng)當(dāng)將會計(jì)誠信作為會計(jì)工作規(guī)范和會計(jì)核算及會計(jì)信息披露等最基本的準(zhǔn)則。將會計(jì)誠信直接寫入《會計(jì)法》，這并不是一種簡單的形式上的改變，而是體現(xiàn)了整個社會的一種基本意愿和期望，表現(xiàn)出法律的權(quán)威性，也表示出政府機(jī)構(gòu)及社會民眾對打擊會計(jì)造假的堅(jiān)定決心。

（四）加大處罰力度

美國會計(jì)行業(yè)自律的會計(jì)監(jiān)管模式不但曾為美國人引以自豪，而且為不少國家和地區(qū)效仿，我國有學(xué)者一度甚至認(rèn)為中國會計(jì)監(jiān)管也應(yīng)學(xué)習(xí)美國，讓會計(jì)職業(yè)界自律管理。但是，“安然”“世通”“施樂”等一系列美國大公司會計(jì)丑聞的曝光，已無情地向全世界宣告了美國單靠會計(jì)行業(yè)自律管理監(jiān)管模式的失敗。會計(jì)在日常業(yè)務(wù)中客觀存在的角色沖突，決定了單靠會計(jì)職業(yè)界的自律很難保證會計(jì)實(shí)務(wù)不偏離其基本目標(biāo)甚至走向反面。

（五）提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督

注冊會計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公正鑒證財務(wù)報告的 “經(jīng)濟(jì)警察”，理應(yīng)成為提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要力量，但實(shí)際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓(xùn)提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計(jì)師事務(wù)所，保證這個行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督。

我們應(yīng)該深廣認(rèn)識到，我國“社會誠信體系”建設(shè)與“社會保障體系”建設(shè)同等重要，它們的完善將成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的兩個基本支柱?！敖?jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要”。隨著我國加入WTO，更加深入的融入全球市場經(jīng)濟(jì)，對會計(jì)信息的要求必然越來越高。會計(jì)誠信是社會誠信體系中極其重要的部分。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，只要是市場經(jīng)濟(jì)，只要資本市場中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)依然存在分離，只要是相關(guān)人員目標(biāo)存在差異，只要會計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，只要審計(jì)手段存在局限性，只要是有利可圖有空可鉆，會計(jì)造假、會計(jì)信息失真這種現(xiàn)象就必然有其生存的空間，就必然有其存在的客觀性和必然性。

[1]杰克.莫瑞斯編著，桂江生譯.《會計(jì)論理》，上海財經(jīng)大學(xué)出版社

[2]陳亞民.《會計(jì)規(guī)范論》，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社

[3]王保樹，崔勤之.《中國公司法原理》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社