吉林省長春市園林規(guī)劃設(shè)計研究院 張毅

試論小型企業(yè)的會計監(jiān)督職能

吉林省長春市園林規(guī)劃設(shè)計研究院 張毅

本文就小型企業(yè)會計監(jiān)督的特點展開，從小型企業(yè)自身特點開始論述，介紹其會計監(jiān)督職能和在會計監(jiān)督工作中遇到的問題，最后就小型企業(yè)的會計監(jiān)督發(fā)展方向做總結(jié)論述。

小型企業(yè) 會計監(jiān)督 問題

會計監(jiān)督是伴隨著會計的出現(xiàn)而誕生的，依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷進(jìn)步。隨著由市場主控的經(jīng)濟(jì)形式建立和不斷發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容和形式越來越復(fù)雜化，同時會計監(jiān)督也逐漸具有更重要的使命和意義。會計制度改革的不斷提高和進(jìn)步，小型企業(yè)的會計監(jiān)督也逐漸有了整體的發(fā)展，但存在的問題還是很多，不論是在理論基礎(chǔ)上還是社會實踐上?，F(xiàn)在老舊的會計監(jiān)督方法已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的深化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

一、小型企業(yè)的特點

小型企業(yè)有利于為社會提供多種產(chǎn)品。在生產(chǎn)中，高、大、精、尖的產(chǎn)品，一般是由大型企業(yè)生產(chǎn)的，除此之外的產(chǎn)品則是由小型企業(yè)生產(chǎn)的。小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著緩沖器的作用。在國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于小型企業(yè)可以迅速地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，從而吸收夕陽產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降時所帶來的沖擊，幫助維持社會就業(yè)、物價水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。

二、小型企業(yè)的會計監(jiān)督職能

會計監(jiān)督職能，即會計控制職能，是指會計人員在進(jìn)行會計核算的同時，通過預(yù)測、決策、控制、分析、考評等具體方法，對特定會計對象所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行審查。會計監(jiān)督不但是會計制度的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)制度監(jiān)督的重要元素。在小型企業(yè)中，經(jīng)營分散、業(yè)務(wù)繁雜，會計監(jiān)督的作用就顯得尤為重要。在《中華人民共和國會計法》等其他相關(guān)法律的規(guī)定中，會計監(jiān)督的主要目標(biāo)對象和監(jiān)察內(nèi)容是會計人員所在單位的經(jīng)濟(jì)活動。會計監(jiān)督的具體職能包括以下幾點：

（一）監(jiān)督檢查本單位的各項會計資料，保證財務(wù)資料的真實性、完整性、精確性和合法性，其中包括會計憑證、財務(wù)賬簿和財務(wù)報表等。

（二）監(jiān)督本單位的各種資產(chǎn)和資金情況，保證其完整性并確保資金、資產(chǎn)的合理使用。

（三）監(jiān)督各項財務(wù)支出和收入，保證其符合財務(wù)法規(guī)和制度的規(guī)定。

（四）監(jiān)督檢查本單位合同、財務(wù)計劃和其他與財務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，保證經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行和管理具有科學(xué)性、合理性。

（五）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的成本支出，保證以最少的投入生產(chǎn)最多的經(jīng)濟(jì)和社會價值，達(dá)到資金的最有效利用。

（六）監(jiān)督單位的利潤和效益，并監(jiān)察利潤的分配情況，保證按照規(guī)定合法上稅，同時也保證利潤分配的合理性和合法性。

會計制度的核算職能與監(jiān)督職能是相輔相成的，只有在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行正確核算的基礎(chǔ)上，才可能提供可靠資料作為監(jiān)督依據(jù)。同時，也只有搞好會計監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按規(guī)定的要求進(jìn)行，并且達(dá)到預(yù)期的目的，才能發(fā)揮會計核算的作用。

三、小型企業(yè)會計監(jiān)督職能的弱化問題

會計監(jiān)督這一會計基本職能，對于維持小型企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，反映小型企業(yè)的運(yùn)營和效益狀況，推動小型企業(yè)進(jìn)步和良性發(fā)展等方面都有特別的功能和效果。企業(yè)經(jīng)營管理中，會計監(jiān)督的作用一直被管理者重視。而在具體經(jīng)營活動中，特別是小型企業(yè)的經(jīng)營過程中，會計監(jiān)督并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的真正職能和作用。小型企業(yè)的會計監(jiān)督職能呈現(xiàn)弱化趨勢，是小型企業(yè)經(jīng)營管理工作中難解的課題。會計監(jiān)督的具體弱化有以下幾個主要特點：

經(jīng)濟(jì)憑證和會計數(shù)據(jù)的真實性得不到保證。財務(wù)憑證的管理混亂是小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中極嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致會計工作的難以執(zhí)行和無法監(jiān)督。

小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視經(jīng)濟(jì)法規(guī)，會計無法監(jiān)督。這種情況使會計工作人員在具體工作中無法有效行使職能和權(quán)力，也讓會計工作失去獨立性，導(dǎo)致會計監(jiān)督的職能失效。

小型企業(yè)的會計制度不完善，監(jiān)督的內(nèi)部職能實現(xiàn)困難。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分小型企業(yè)歪曲了經(jīng)濟(jì)開放政策的正確意義，讓管理工作處在低效甚至是無效狀態(tài)，使企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度缺失、責(zé)權(quán)混亂，導(dǎo)致會計監(jiān)督無法進(jìn)行，高度弱化其監(jiān)督效果。

會計管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督松弛。改革開放以來，部分單位和企業(yè)片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了管理工作，導(dǎo)致內(nèi)部管理的規(guī)章制度不健全、責(zé)任不明，致使會計監(jiān)督無從人手，大大削弱了會計監(jiān)督職能。

四、小型企業(yè)會計監(jiān)督的職能的發(fā)展方向

會計實現(xiàn)的作用是職能的外化，也是內(nèi)在職能在特定條件下的轉(zhuǎn)化。會計監(jiān)督提供的信息具有連續(xù)性、系統(tǒng)話、全面性、綜合性的特點，不僅能反映出具體會計主體的財務(wù)狀況的變化及經(jīng)營成果，還能以貨幣的形式再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提供很大的方便。

評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績工作中，財務(wù)會計能夠通過編寫定期財務(wù)報表，揭示一個小型企業(yè)的財務(wù)及變更情況和最終經(jīng)營績效，也可以通過對這份財務(wù)報告的分析，肯定成果、找出問題、提出改進(jìn)方法。

會計監(jiān)督可以為經(jīng)濟(jì)決策搜集數(shù)據(jù)、作出信息預(yù)測，建立發(fā)展目標(biāo)，并通過討論選擇最佳方案。粗略統(tǒng)計，小型企業(yè)在世紀(jì)經(jīng)營管理中所需信息的70%以上都來自以會計監(jiān)督為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)。在小型企業(yè)的決策過程中，會計工作只是為經(jīng)濟(jì)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并不能取代經(jīng)濟(jì)決策。

預(yù)測前景，小型企業(yè)為了確定合適自身的經(jīng)營管理目標(biāo)，必須搜集大量信息，包括當(dāng)前和以往的。通過分析會計財務(wù)報告中具有預(yù)測價值的歷史信息，可以預(yù)測小型企業(yè)的經(jīng)營前景。特別應(yīng)提到的是，我國在建全制度的過程中，明確規(guī)定在財務(wù)報表以外的其他財務(wù)報告中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)測信息。

[1]于中一.基層財務(wù)管理與會計監(jiān)督實務(wù)全書.中央編譯出版社，2006

[2]楊紅梅.淺談會計監(jiān)督職能.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2007

[3]楊愛君.中小企業(yè)會計制度設(shè)計芻議.工業(yè)會計，2002

（責(zé)任編輯：祁彩云）