高 巖（長春工程學(xué)院，吉林長春，130012；長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

馬苑學(xué)（長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵機(jī)制淺析

高 巖（長春工程學(xué)院，吉林長春，130012；長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

馬苑學(xué)（長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

高?？萍紕?chuàng)新依賴知識和人才。如何充分調(diào)動和發(fā)揮高校科技人才自主創(chuàng)新的積極性，創(chuàng)造更多的科研成果，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展尤為重要。因此，針對吉林省科技人才自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行實證研究，從制度層面找出制約科技人才自主創(chuàng)新的因素，力圖構(gòu)建加快吉林省科技人才自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，以實現(xiàn)科技人才對吉林省的支撐作用。

高?？萍既瞬?；自主創(chuàng)新；激勵機(jī)制

在推動吉林發(fā)展中，無論是經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大總量，還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，都離不開科技支撐。吉林省高?？萍既瞬艛?shù)量較多，但研發(fā)的高科技含量、高附加值產(chǎn)品較少。因此，研究高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀，制定有效的激勵機(jī)制，首先可以提高吉林省自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技實力，為吉林省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。其次，在研究中，根據(jù)高校的科研目標(biāo)，按照規(guī)定的程序，運用科學(xué)的方法，廣泛收集評價信息，對吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行判斷，建立高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的激勵機(jī)制，從而為激勵高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的理論研究提供借鑒，為高校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)科技人才隊伍管理和建設(shè)提供決策依據(jù)。

一、高?？萍既瞬啪哂械奶攸c

我國科技力量的發(fā)展主要依托與高?？萍既瞬诺淖灾鲃?chuàng)新，高校科技人才同時也是高校人力資源的重要組成部分，所以高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵機(jī)制的研究與完善顯得尤為重要。只有在分析我國高?？萍既瞬诺奶卣骱图顧C(jī)制的構(gòu)建原則，根據(jù)吉林省高?？萍既瞬诺膶嶋H情況，進(jìn)行合理的科學(xué)設(shè)計，才能有效地構(gòu)建出吉林省科技人才自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。高校科技人才作為高校最寶貴的人力資源具有以下特征：

（一）學(xué)歷層次高，科研自主創(chuàng)新能力強(qiáng)

高校科技人才是擁有高學(xué)歷、高職稱的教師隊伍。高校的師資力量主要體現(xiàn)在擁有博士、碩士學(xué)位教職員工的數(shù)量。高學(xué)歷的師資隊伍和豐富的知識水平是高科技人才自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)；高校所承擔(dān)的科研項目又為高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新提供了機(jī)遇。

（二）自我價值的精神需求

高?？萍既瞬啪哂袑I(yè)特長、良好的道德素質(zhì)和積極的民主參與意識。自我價值的體現(xiàn)是在科技自主創(chuàng)新中來實現(xiàn)的。依據(jù)馬洛斯的需求理論，高校科技人才的需求主要是精神需求，即是自我尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。自我注重需求表現(xiàn)為勞動成果和價值得到社會承認(rèn)；自我實現(xiàn)主要表現(xiàn)為科技創(chuàng)新、自我提高和自我完善，努力追求完美。

（三）使用上的時效性與人力資源的可再生性

高?？萍既瞬抛鰹楦咝Ｈ肆Y源的組成部分，主要優(yōu)勢就是其自身的知識儲備。首先，知識是需要不斷積累和更新的，知識如果長時間得不到應(yīng)用就會過時，而高?？萍既瞬诺闹R得不到及時應(yīng)用，就會造成人力資源的浪費。其次，如果知識沒有被很好地進(jìn)行繼續(xù)積累，就會造成資源損耗，造成科技創(chuàng)新能力的降低。所以高?？萍既瞬乓粩嗟貙W(xué)習(xí)積累，提高自身的知識水平，同時需要不斷地加大投入，使高?？萍既瞬懦掷m(xù)發(fā)揮自身的創(chuàng)新優(yōu)勢。

二、吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀分析

（一）吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

通過詳細(xì)查閱《吉林省統(tǒng)計年鑒》2006年到2008年，從科研成果、科研產(chǎn)業(yè)化狀況兩大方面對吉林省高?？萍既瞬艅?chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，從而得出吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀。

1.科研成果情況

（1）論文發(fā)表及引用情況

表1

從統(tǒng)計年鑒列表分析中看出（見表1），吉林省高校論文發(fā)表數(shù)量沒有明顯地增長，2007年三大檢索和核心期刊發(fā)表數(shù)量反而減少。論文質(zhì)量也沒有得到提高，論文中沒有出現(xiàn)引領(lǐng)前沿科學(xué)發(fā)展的重要學(xué)術(shù)論文。

（2）專利申請量和授予量情況

表2

從吉林省統(tǒng)計年鑒中可以看出（見表2），吉林省專利的申請量增長迅速，2006年授予率創(chuàng)三年來最高，達(dá)到72%，2007年申請授予率下降到68%。從一個側(cè)面反映了高校專利的申請數(shù)量雖然提高了，但是，質(zhì)量卻有所下降。

2.科研產(chǎn)業(yè)化狀況

吉林省高校作為高新技術(shù)的重要創(chuàng)造者和擁有者，雖然每年都產(chǎn)生大量的高新技術(shù)成果，但科技成果轉(zhuǎn)化能力較為低下，科研與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，在一定程度上高校的科研成果并沒有發(fā)揮到其為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，造成高校大量科研資源的浪費，不利于高?？萍脊ぷ鞯恼归_。在科研過程轉(zhuǎn)化中的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）高校對科研成果轉(zhuǎn)化的定位不夠明確。（2）科研成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制不完善。（3）科研人才缺乏。（4）對市場缺乏了解，科研選題與市場需求結(jié)合不緊密。（5）科研管理體制不健全。

3.科研經(jīng)費情況

吉林省高?？蒲薪?jīng)費逐年增長，政府資金投入力度大，每年以25%以上增長（見表3）。

表3 單位：萬元

4.科研團(tuán)隊建設(shè)狀況

2005年179個，2006年192個，2007年219個，團(tuán)隊總體水平不高，人員結(jié)構(gòu)單一，科研人力物力分散，多為應(yīng)急團(tuán)隊，為申請課題臨時成立，團(tuán)隊穩(wěn)定性不強(qiáng)。團(tuán)隊學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，對外合作能力弱，更沒有與國外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立團(tuán)隊模式。團(tuán)隊的管理機(jī)制不完善，人員的團(tuán)隊意識不強(qiáng)。這些因素都影響著科研團(tuán)隊的建設(shè)和發(fā)展。

（二）吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵機(jī)制存在的問題

通過分析了吉林省高校科技人才現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀，總結(jié)出吉林省高?？萍既瞬偶顧C(jī)制在以下五方面存在不完善：

1.動力機(jī)制不完善

動力機(jī)制就是通常所講的調(diào)動高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新積極性的問題。它是針對高?？萍既瞬诺膬?nèi)心狀態(tài)和心理需求并進(jìn)而激發(fā)其工作動機(jī)的一條現(xiàn)代管理學(xué)原則。在激勵理論模式下，高?？萍既瞬诺男枰訖C(jī)和行為是有著內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的。具體而言，高?？萍既瞬旁诳陀^事物的激勵下，需要可以轉(zhuǎn)化為動機(jī)，動機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)達(dá)到時，原來的需要實現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的需求，新的需求又會引起新的動機(jī)。這樣循環(huán)往復(fù)，高?？萍既瞬诺淖灾鲃?chuàng)新能力就會不斷提高，工作積極性也就可以長時間得以維持。在動力機(jī)制上，吉林省沒有提出合理的動力機(jī)制，高?？萍既瞬诺膬?nèi)心狀態(tài)沒有得到激發(fā)，榮譽(yù)感、勝任感、成就感不強(qiáng)。

2.分配機(jī)制不合理

亞當(dāng)斯的公平激勵理論認(rèn)為，一個人做了工作并取得報酬以后，他關(guān)心的不僅是報酬的絕對量，而且還關(guān)心報酬的相對量，以此來衡量報酬是否合理和公平。全國《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》并未對高校與依托于高校創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)權(quán)歸屬問題做出明確規(guī)定，大部分科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)以及省級科技計劃沒有建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，導(dǎo)致利益分配機(jī)制不合理，高校與創(chuàng)新者之間沒有明確的利益分配機(jī)制，嚴(yán)重影響了高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的積極性。目前，吉林省高校的分配制度經(jīng)過改革后，實行工作業(yè)績與收入掛鉤，但由于高?？萍既瞬诺漠a(chǎn)出較難衡量，因此無論是工作業(yè)績的定位，還是分配標(biāo)準(zhǔn)的制定，都未能找到適合自身特點的辦法，缺乏明確和科學(xué)的依據(jù)方法及準(zhǔn)則。

3.精神激勵機(jī)制不健全

吉林省的高校有著獨特性質(zhì)，許多高校都是合并校。以吉林大學(xué)和長春工程學(xué)院為例，是由眾多獨立的高校合并而成。在沒有合并校之前，各高?？萍既瞬庞兄约旱目蒲许椖亢涂蒲心繕?biāo)。但是通過合并校，整合進(jìn)來了許多相互重合的科研課題和科技人才，使許多科技人才的積極性降低。很多高校的科技人才有著強(qiáng)烈的獨自群體性，各個高校并沒有很好地融合以及全面地照顧好科技人才的精神思想。如何整合好各個獨立院?？萍既瞬诺膭恿Ψe極性，是吉林省高校在精神激勵機(jī)制方面的主攻點。

4.評價機(jī)制不健全

高?？萍既瞬偶顧C(jī)制中缺乏合理的評價制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)是高校科技人才晉級的唯一方式。由于晉級常常還與年齡、工作時間等諸多客觀問題相聯(lián)系，并沒有真正達(dá)到晉級考核的目的，導(dǎo)致高校科技人才工資增長緩慢、平均主義思想興起，嚴(yán)重地挫傷了高校科技人才自主創(chuàng)新的積極性，沒有建成以科研技能為導(dǎo)向、工作業(yè)績?yōu)橹攸c的評價新體系。

三、高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵機(jī)制的構(gòu)建

通過對吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新激勵機(jī)制的現(xiàn)狀分析，結(jié)合我國高校科技人才自主創(chuàng)新激勵機(jī)制的特點，提出吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。

（一）合理的物質(zhì)激勵機(jī)制

依據(jù)馬斯洛的層次需要，物質(zhì)需要是生活的基本保障，也是最低的生活需要。在市場經(jīng)濟(jì)社會條件下，高校科技人才也有對物質(zhì)的合理需求。因此，物質(zhì)激勵也是高校吸引和留住科技人才的重要手段。高校應(yīng)建立合理的薪酬激勵機(jī)制，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，科研業(yè)績與收入掛鉤，既要保證報酬的相對值，也要保證報酬相對值的公平性，實現(xiàn)崗位與科研績效收入結(jié)合的分配體系。

（二）有效的精神激勵機(jī)制

吉林省高校由于獨特的發(fā)展歷史，高校合并使吉林省高?？萍既瞬诺淖灾鲃?chuàng)新積極性降低，所以吉林省高?？萍既瞬诺木窦罘绞街饕ㄎ幕睢⑶楦屑?、榮譽(yù)激勵三方面。文化激勵：建立以人為本的科技創(chuàng)新文化，為吉林省高?？萍既瞬盘峁┝己玫目蒲协h(huán)境；情感激勵：通過融合各獨立高校的科技人才，使之形成良好的人際關(guān)系，為科技人才發(fā)揮材智，努力營造一種相互信任、相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)融合的氛圍；榮譽(yù)激勵：通過授予高?？萍既瞬派鐣匚缓驼蔚匚弧⑹谟铇s譽(yù)稱號等，通過這種榮譽(yù)激勵鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)。

（三）適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)激勵機(jī)制

高?？萍既瞬啪哂懈邔W(xué)歷和良好的政治素質(zhì)，所以在追求物質(zhì)需求外，還要追求個人的事業(yè)發(fā)展。提供良好和公平的晉升機(jī)會是對高?？萍既瞬诺闹匾罘绞健Ｗ鳛榉俏镔|(zhì)激勵因素的一種方式。高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技人才將個人的科技創(chuàng)新與國家的發(fā)展目標(biāo)相一致，使之實現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，為國家和學(xué)校科技創(chuàng)新創(chuàng)造更高的價值。因此，要對高?？萍既瞬糯蚱粕矸萁缦?，拓展高校科技人才自主創(chuàng)新的政治動力，使高?？萍既瞬诺氖聵I(yè)追求得到合理的滿足。

（四）規(guī)范的制度激勵機(jī)制

高?？萍既瞬旁谧非笪镔|(zhì)利益的同時，也非?？粗刈陨砟芰Φ陌l(fā)揮，高校應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的高?？萍既瞬偶钪贫?。借鑒國外的成功經(jīng)驗，對高?？萍既瞬排嘤?xùn)、休假、帶薪學(xué)習(xí)、出國進(jìn)修等方面制定相應(yīng)的激勵制度；實行教授終身制，使優(yōu)秀的高?？萍既瞬抨犖榈玫椒€(wěn)定，讓高?？萍既瞬诺玫桨踩蜌w屬感；從制度上保障高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的積極性，使高?？萍既瞬艑W(xué)校的向心力等起到重要的作用，提高吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的動力。

［1］ 俞克純，沈迎選.激勵·活力·凝聚力-行為科學(xué)的激勵理論與群體行為理論［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，1988:96.

［2］ 向秋英.秦華偉.高校教師激勵機(jī)制的設(shè)計［J］山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2005（4）.

［3］ 胡國強(qiáng)，馬英華.高校教學(xué)科研型人才激勵機(jī)制的構(gòu)建［J］.財會月刊，2007（6）.

On the Incentive Mechamism of Jilin Province Technology Talents Independent Innovation in Universities

GAO Yan，MA Yuan-xue

The technology innovation in universities relies on the knowledge and talents.The rapid economic development depends on how to mobilize and exert the independent innovation positivity of universities technology talents and how to create more achievements in scientific research.Therefore，the independent innovation current situation of Jilin province technology talents is empirical researched in this paper，the factors that restricts technology talents independent innovation is found out from the institutional level，the aim in this paper is to construct the incentive mechanism of Jilin province technology talents independent innovation more rapidly，it can reflect the supporting role of talents effect to the development of Jilin province.

technology talents in universities，independent innovation，excitation mechanism

G640

A

高巖（1982-），女，碩士研究生，研究方向為社會主義經(jīng)濟(jì)理論與實踐。