許乃中曾維華薛鵬麗東 方周國梅

(1.水環(huán)境模擬國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院,北京 100875;2.國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境政策研究中心,北京 100029)

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)方法研究＊

許乃中1曾維華1薛鵬麗1東 方1周國梅2

(1.水環(huán)境模擬國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院,北京 100875;2.國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境政策研究中心,北京 100029)

針對(duì)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效內(nèi)涵不明確,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系多局限于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)中存在的問題,在系統(tǒng)歸納總結(jié)該領(lǐng)域研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的概念;進(jìn)一步構(gòu)建了基于生態(tài)效率-物質(zhì)流分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估指標(biāo)體系,利用模糊數(shù)學(xué)和灰色聚類方法分別建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估模型;最后,以上海化工園區(qū)和南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園為案例,對(duì)2個(gè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果表明:從理論和方法上,構(gòu)建的工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是適用的;模糊綜合評(píng)價(jià)和灰色聚類評(píng)價(jià)的結(jié)果存在一定的差異,模糊評(píng)價(jià)結(jié)果更為合理,而且該模型可以直觀地表示出園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的優(yōu)劣勢所在。進(jìn)而,以上?；@區(qū)作為標(biāo)桿,針對(duì)南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園存在的資源效率偏低等問題,提出若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效改進(jìn)措施。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效;生態(tài)效率;物質(zhì)流分析;模糊綜合評(píng)價(jià);灰色聚類模型;標(biāo)桿管理

近年來,循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國學(xué)者研究的熱點(diǎn)與重點(diǎn),常見的是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià),一般簡稱為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要從物質(zhì)流分析、生態(tài)效率、可持續(xù)發(fā)展、目標(biāo)-過程-條件等角度展開[1-8]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括國家層面、區(qū)域?qū)用婧推髽I(yè)層面,其中生態(tài)工業(yè)園區(qū)是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式。我國學(xué)者[9-11]針對(duì)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估已經(jīng)開展了一些研究,提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則和框架,從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)和管理指標(biāo)等角度建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國先后頒布的一系列生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)范性文件,對(duì)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建有一定的指導(dǎo)和借鑒意義[12-14]?？墒?由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念比較廣泛,對(duì)于工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)存在以下問題:評(píng)價(jià)指標(biāo)的種類繁多,部分?jǐn)?shù)據(jù)的可獲得性不強(qiáng),而且會(huì)造成評(píng)價(jià)模型在一定程度上的復(fù)雜性;指標(biāo)缺乏統(tǒng)一的歸類依據(jù);指標(biāo)權(quán)重過于分散。這些問題進(jìn)而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)不突出,評(píng)價(jià)效果不明顯。為解決這些問題,本研究以循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心目的為指導(dǎo),提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的理念。選擇能夠體現(xiàn)“績效”的投入、產(chǎn)出結(jié)果和“循環(huán)”的特征行為的指標(biāo),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià),通過不同區(qū)域、園區(qū)或企業(yè)之間的相互比較,確定通常情況下的最優(yōu)水平,即“最佳實(shí)踐”[15],建立標(biāo)桿管理模式,從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與發(fā)展。然而,目前專門針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)而開展的指標(biāo)與方法研究仍較少見。部分學(xué)者[16-18]雖已提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的理念,但從指標(biāo)體系的構(gòu)建上,依然局限于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià),主要著眼于評(píng)估“3R”的發(fā)展水平,并沒有真正體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的內(nèi)涵。本研究整合了生態(tài)效率理論和物質(zhì)流分析方法,建立基于生態(tài)效率-物質(zhì)流分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;分別采用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)方法和灰色關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)方法,通過對(duì)上?；@區(qū)和南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效做出綜合評(píng)價(jià),對(duì)比不同評(píng)估方法在評(píng)價(jià)過程與結(jié)果上的差異,探討適合于循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的方法。同時(shí),引進(jìn)標(biāo)桿管理的理念,在績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,為工業(yè)園區(qū)改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效提供建議。

1 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的內(nèi)涵

關(guān)于“績效”,學(xué)術(shù)界目前沒有一個(gè)比較統(tǒng)一的定義。從中文的字面意思理解是成績和效率,英文為“performance”,包括執(zhí)行、履行、表現(xiàn)、成績等涵義。綜合學(xué)界的不同定義[19-21]分析,“績效”關(guān)注的重點(diǎn)為一個(gè)結(jié)構(gòu)和組織相關(guān)活動(dòng)的投入、產(chǎn)出結(jié)果,以及能夠反映組織所具有的特定能力的效率和行為質(zhì)量。據(jù)此,本文的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效”是指區(qū)域、園區(qū)或企業(yè)采取一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施后所取得的效果,主要體現(xiàn)在物質(zhì)循環(huán)與能量利用方面的效率、質(zhì)量的提升。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相對(duì)比,主要有三方面的差異(見表1)。

1.2 基于生態(tài)效率—物質(zhì)流分析的工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績

效評(píng)估指標(biāo)體系

當(dāng)前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究中,利用生態(tài)效率理論或者物質(zhì)流分析方法的研究較為多見。生態(tài)效率中資源效率和環(huán)境效率與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的二維屬性相符,是一種反映投入、產(chǎn)出比的相對(duì)指標(biāo)[1,4],與循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)過程強(qiáng)調(diào)“績效”的投入、產(chǎn)出結(jié)果的特點(diǎn)相一致。但是,生態(tài)效率指標(biāo)的相對(duì)屬性又決定了其不能反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征行為。而通過物質(zhì)流分析,可以了解有毒有害物質(zhì)的投入和流向,分析物流的使用總量和使用強(qiáng)度,從而獲得物質(zhì)循環(huán)和消耗的相關(guān)數(shù)據(jù)[8,11]。結(jié)合物質(zhì)流分析方法選取循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的“循環(huán)”類指標(biāo),可有效避免指標(biāo)選取的隨意性,為完善以生態(tài)效率理論為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了依據(jù)。

1.2.1 生態(tài)效率

“生態(tài)效率”的概念最早是在1990年,由德國學(xué)者Schaltegger和Sturm提出的[22]。世界經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)[23]對(duì)生態(tài)效率的定義為:“生態(tài)效率表示生態(tài)資源用于滿足人類需要的效率。它可以認(rèn)為是產(chǎn)出與輸入的比率,而產(chǎn)出是一個(gè)公司、一個(gè)部門或者經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值,輸入是公司、部門或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的環(huán)境壓力的總和。”目前普遍接受的計(jì)算公式是[24]:

從生態(tài)效率的定義式可知,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源輸入端可以用生態(tài)效率中的資源效率來表示,如單位工業(yè)增加值能耗等;而廢物輸出端可以用生態(tài)效率中的環(huán)境效率來表示,如單位工業(yè)增加值COD排放量等。

1.2.2 物質(zhì)流分析

物質(zhì)流分析(Material Flow Analysis,MFA)是在工業(yè)代謝理論和社會(huì)代謝理論基礎(chǔ)上提出的,指在一定時(shí)空范圍內(nèi)關(guān)于特定系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)和貯存的系統(tǒng)分析[11,25]。物質(zhì)流分析過程中存在正向物流、逆向物流和消耗流。逆向物流則是同時(shí)伴隨的各種附帶物,如邊角料、破損物品、變質(zhì)物品、退貨品、廢舊包裝物、廢品等重新被回收利用的過程。通過對(duì)物質(zhì)流中的逆向流分析,可選取物質(zhì)循環(huán)指標(biāo)的類型并獲得物質(zhì)循環(huán)的效率,從而彌補(bǔ)生態(tài)效率指標(biāo)在衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效過程中的不足。具體包括的指標(biāo)有工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、中水回用率等。

1.2.3 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過以上分析,按照構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估指標(biāo)體系的可操作、可量化、可考核原則,從生態(tài)效率理念和物質(zhì)流分析的角度,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(見表1)。

1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)重的確立

1.3.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立

為了使后續(xù)工作簡化,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平分為優(yōu)、良、中、差4個(gè)等級(jí)。等級(jí)“良”的指標(biāo)數(shù)據(jù)參考《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 274-2009)的指標(biāo)數(shù)據(jù)制定,同時(shí)預(yù)計(jì)隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的提高,未來指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)將逐步上升或下降,以“良”指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的10%遞減或遞增作為“優(yōu)”的指標(biāo)等級(jí)。等級(jí)“差”的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)參照2005年的全國平均指標(biāo)數(shù)據(jù)制定。對(duì)那些目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不十分完整,但在考核指標(biāo)中又必不可少的,采用專家咨詢方法或選用類似指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值替代。等級(jí)“中”取“良”和“差”的指標(biāo)均值。

1.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究綜合層次分析法和專家咨詢法(德爾菲法)確定各層次指標(biāo)的權(quán)重。

2 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)模型

本研究選取模糊評(píng)價(jià)模型和灰色聚類評(píng)價(jià)模型作為研究對(duì)象,探討在樣本數(shù)量較少的情況下這兩種方法在循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)方面的優(yōu)劣勢。

表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)Tab.1 Evaluation for circular economy and performance evaluation for circular economy

2.1 模糊評(píng)價(jià)模型

模糊綜合評(píng)價(jià)法是基于評(píng)價(jià)過程的非線性特點(diǎn)而提出的,利用模糊數(shù)學(xué)中的模糊運(yùn)算法則,對(duì)非線性化的評(píng)價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行量化綜合,從而得到可比的量化評(píng)價(jià)結(jié)果。具體步驟如下[26]:

(1)確定評(píng)價(jià)因素集和評(píng)價(jià)集;

(2)計(jì)算因子權(quán)重;

(3)進(jìn)行單因素評(píng)價(jià),構(gòu)造單因素評(píng)價(jià)矩陣R;

(4)模糊綜合評(píng)價(jià);

(5)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定評(píng)價(jià)對(duì)象的水平。

本研究采用加權(quán)平均法,以歸一化的各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為其對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)集中元素的權(quán)重,對(duì)評(píng)價(jià)元素進(jìn)行加權(quán)平均。量化對(duì)應(yīng)關(guān)系為:4—優(yōu);3—良;中—2;差—1。設(shè)C為指標(biāo)的評(píng)價(jià)值,則C=b1c1+b2c2+b3c3+b4c4。這是一個(gè)數(shù)量化的評(píng)價(jià)結(jié)果,以數(shù)值的形式顯示C的優(yōu)劣。

2.2 灰色聚類評(píng)價(jià)模型

灰色聚類是根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)矩陣或者灰數(shù)的白化權(quán)函數(shù)將一些觀測指標(biāo)或者觀測對(duì)象劃分成可定義的類別的辦法。具體評(píng)價(jià)步驟如下[10,27]:

(1)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(2)確立白化函數(shù)和閥值。白化函數(shù)是灰色聚類的基礎(chǔ),是計(jì)算聚類系數(shù)的基本依據(jù),它可反映聚類指標(biāo)對(duì)灰類的親疏關(guān)系。第i個(gè)指標(biāo)的灰類1,灰類j(j=2,…,h-1)和灰類h的白化函數(shù)分別為:

(3)確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)定聚類權(quán)。

(4)利用聚類函數(shù)求得評(píng)價(jià)結(jié)果。第k個(gè)樣本關(guān)于第j個(gè)灰類的聚類系數(shù)為可判定該樣本所屬的評(píng)價(jià)等級(jí)。

3 實(shí)例研究

本文以上?；@區(qū)和南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園為例,進(jìn)一步研究模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型和灰色評(píng)價(jià)模型在循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估方面的應(yīng)用。根據(jù)2個(gè)園區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,選取9項(xiàng)指標(biāo)納入該指標(biāo)體系中。同時(shí),綜合層次分析法和德爾菲法,確定不同層次的指標(biāo)權(quán)重(見表2)。

根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集和統(tǒng)計(jì)2個(gè)園區(qū)的數(shù)據(jù)。同時(shí),利用本文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立方法,制定本實(shí)例研究的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(表3)。

表2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估指標(biāo)體系Tab.2 The evaluation index systemfor the circular economy performance

表3 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效數(shù)據(jù)及考核標(biāo)準(zhǔn)Tab.3 Circular economy performance data and evaluation criteria of industrial parks

3.1 模糊評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

按照上述模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行計(jì)算,上?；@區(qū)的績效值為2.81,南通化學(xué)工業(yè)園績效值為2.75。2園區(qū)的績效水平均處于等級(jí)“良”與等級(jí)“中”之間,而且已經(jīng)比較接近等級(jí)“良”的指標(biāo)要求。上海化工園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平略高于南通農(nóng)藥化工園。

在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,園區(qū)可以進(jìn)一步明確自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平狀況與所處的地位。采用標(biāo)桿管理的模式,通過辨識(shí)同類型的最佳的園區(qū)的績效及其實(shí)踐途徑,從而明確自身需要改進(jìn)的地方。由于某一個(gè)工業(yè)園區(qū)各個(gè)指標(biāo)不可能都成為一流實(shí)踐,因而需要確定一個(gè)由各個(gè)一流實(shí)踐指標(biāo)匯總的標(biāo)桿指標(biāo)體系。然后通過收集自身的信息資源來一一對(duì)照標(biāo)桿的指標(biāo),從中找出彼此的差距。同時(shí),要研究和分析每個(gè)標(biāo)桿指標(biāo)主體實(shí)現(xiàn)其每個(gè)指標(biāo)的流程及其方法,從而找到改進(jìn)的方法和途徑[28]。本研究掌握的樣本信息有限,這里把績效水平較好的上?；@區(qū)作為標(biāo)桿,簡單地探討南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園的改進(jìn)途徑。

通過比較兩園區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)(見表4),南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園的資源效率指標(biāo)與標(biāo)桿值存在較大的差距。這主要是由于該園區(qū)內(nèi)工業(yè)類型多屬傳統(tǒng)工業(yè),而且農(nóng)藥化工企業(yè)較多,受行業(yè)本身特點(diǎn)的限制,園區(qū)整體的能耗、水耗偏大,工業(yè)附加值較小。其次,從單項(xiàng)指標(biāo)的比較而言,南通園區(qū)在萬元工業(yè)產(chǎn)值COD排放量、固體廢棄物綜合利用率指標(biāo)上與標(biāo)桿值存在一定的差距。參照上海化工園區(qū)的實(shí)踐并結(jié)合南通園區(qū)的特點(diǎn),提出以下改進(jìn)措施。

(1)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次,結(jié)合本園區(qū)發(fā)展定位和相關(guān)規(guī)劃,重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低能耗物耗產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善和延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。另外,在形成產(chǎn)業(yè)鏈后,園區(qū)可考慮設(shè)立產(chǎn)品交易中心,建立基礎(chǔ)信息庫,將區(qū)內(nèi)各企業(yè)的原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品甚至“三廢”信息進(jìn)行公布,為區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的產(chǎn)品交易構(gòu)建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、副產(chǎn)品的綜合利用。

(2)降低水資源消耗。首先,園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管理,改革廢水處理收費(fèi)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行“清污分流”的排水體系,加大清水的回收再利用力度。其次,應(yīng)要求區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計(jì),從生產(chǎn)工藝的各個(gè)工序?qū)ふ夜?jié)水環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高水的循環(huán)利用率。最后,應(yīng)大力提倡企業(yè)間廢水的梯級(jí)利用。

(3)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能工作。大力加強(qiáng)園區(qū)能量梯級(jí)利用建設(shè),同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)高耗能企業(yè)的管理,針對(duì)該類企業(yè)制定產(chǎn)品能耗限額,建立能耗指標(biāo),并聯(lián)合有關(guān)部門不定期地實(shí)行督促檢查。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金、政策支持力度,鼓勵(lì)有節(jié)能潛力和資源的企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

(4)促進(jìn)資源回收利用。目前,南通工業(yè)園區(qū)中產(chǎn)生的可回收利用的廢棄物一般企業(yè)盡量自身循環(huán)使用作原料,超量的廢棄物出售給回收公司,企業(yè)間相互交換廢棄物的情況存在較少。今后應(yīng)努力改變這種狀態(tài),在各個(gè)行業(yè)之間構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合利用。

3.2 模糊綜合評(píng)價(jià)與灰色聚類法的比較

按照灰色聚類評(píng)價(jià)模型,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算得出:2個(gè)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平均達(dá)到等級(jí)“優(yōu)”的要求,上?；@區(qū)的績效水平要優(yōu)于南通農(nóng)藥化工園。

2種評(píng)價(jià)方法對(duì)于2個(gè)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果存在一定的差異,但在2園區(qū)之間優(yōu)劣的判定方面結(jié)果相似,均認(rèn)為上?；@區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效要優(yōu)于南通農(nóng)藥化工園。結(jié)合各園區(qū)的具體情況分析,模糊評(píng)價(jià)的結(jié)果比較合理。

對(duì)于模糊綜合評(píng)價(jià)方法而言,指標(biāo)權(quán)重的確定往往采用的是專家打分,利用統(tǒng)計(jì)法或?qū)哟畏治龇椒ù_定權(quán)重系數(shù)。由于專家的層次、水平不同,仍存在對(duì)專家意見的取舍問題,所得結(jié)果帶有一定的主觀性,與客觀樣本值無關(guān)?；疑垲惙椒ɡ每陀^賦權(quán)方法,在一定程度上減少了主觀因素的影響。

然而,利用模糊綜合評(píng)價(jià)方法,在單因素評(píng)價(jià)過程便可得到不同層次各指標(biāo)的分值,通過橫向?qū)Ρ瓤梢灾庇^地發(fā)現(xiàn)該園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的優(yōu)劣勢,明確園區(qū)發(fā)展的制約因素,為標(biāo)桿管理模式提供了有力支撐。同時(shí),本研究考慮了最大隸屬度原則的有效性問題,利用加權(quán)平均原則對(duì)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量進(jìn)行分析,減少了信息的損失,評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)合理。

表4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果與灰色聚類效果Tab.4 Evaluation of individual indicators and Gray Clustering coefficient of the circular economy performance

4 結(jié) 論

(1)從理論和方法上,構(gòu)建的工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是適用的。該指標(biāo)體系有別于循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,它更側(cè)重于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的績效,即對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施、行為的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估;指標(biāo)選取有一定的理論依據(jù),避免只是通過一大堆零散的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),靠主觀判斷來選取指標(biāo)。

(2)模糊評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示,2園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平均處于等級(jí)“良”與等級(jí)“中”之間,上海化工園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平略高于南通農(nóng)藥化工園?；疑垲惙治龅慕Y(jié)果顯示,2個(gè)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效水平均達(dá)到等級(jí)“優(yōu)”的要求。結(jié)合2園區(qū)的具體情況分析,模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果相對(duì)而言比較合理。

(3)對(duì)比2種評(píng)價(jià)模型,灰色聚類評(píng)價(jià)模型信息利用率較高,而且它采用客觀賦權(quán)法,在一定程度上減少了主觀因素的影響。但是,模糊綜合評(píng)價(jià)方法可以直觀地表示出園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效的優(yōu)劣勢所在,明確園區(qū)發(fā)展的制約因素。同時(shí)加權(quán)平均原則的應(yīng)用使得評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)合理。

(4)以上海化工園區(qū)作為標(biāo)桿,針對(duì)南通農(nóng)藥化學(xué)工業(yè)園存在的資源效率偏低,萬元工業(yè)產(chǎn)值COD排放量、固體廢棄物綜合利用率指標(biāo)上與標(biāo)桿值存在一定的差距等問題,提出若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效改進(jìn)措施。

(編輯:李 琪)

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AbstractIn the study for the evaluation of circular economy performance,there is a ambiguous situation to the concept about the circular economy performance evaluation,and the index system is limited to the circular economy assessment.Based on the systematical induction of researches in this field,this article defined the circular economy performance,and built the evaluating index system for the circular economy performance based on the eco-efficiency and material flow analysis.Fuzzy comprehensive evaluation and gray cluster theory were used respectively to build the evaluation model.Shanghai Chemical Industrial Park and Nantong Pesticide and Chemical Industrial Park were selected as study areas.The results show that the assessment index system is useful to evaluate the circular economy performance in industrial parks.There are some differences between the results of the fuzzy evaluating model and the gray cluster model,and the result of the fuzzy evaluating model is more reasonable.Then making Shanghai Chemical Industry Park as the benchmark,the article made some measures to improve circular economy performance of Nantong Pesticide Chemical Industrial Park.

Key wordscircular economy performance;eco-efficiency;material flow analysis;fuzzy comprehensive evaluation;gray clustering model;benchmarking

Evaluation Method for Circular Economy Performance in Industrial Parks Based on the Eco-efficiency&MFA

XU Nai-zhong1ZENG Wei-hua1XUE Peng-li1DONG Fang1ZHOU Guo-mei2
(1.State KeyJoint Laboratory of Environmental Simulation and Pollution Control,
School of Environment Beijing Normal University,Beijing 100875,China;2.Policy Research Center for Environment and Economy,State Environmental Protection Administration,Beijing 100029,China)

F062.2

A

1002-2104(2010)03-0044-06

10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.009

2009-11-03

許乃中,碩士生,主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃管理。

曾維華,博士,教授,博導(dǎo),主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃管理。

＊國家科技支撐項(xiàng)目(2006BAC02A00),國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)重點(diǎn)項(xiàng)目(2007AA06A404),國家科技支撐項(xiàng)目(2009BAC65B01)資助。