陸學(xué)藝

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所,北京 100732)

中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷60年

陸學(xué)藝

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所,北京 100732)

新中國(guó)建立60年來(lái),中國(guó)社會(huì)一直處于大變動(dòng)中,變動(dòng)的目標(biāo)主要是使貧窮落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s富強(qiáng)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的社會(huì)主義社會(huì)。從1949-1952年,歷史稱(chēng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,新中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層得到了重構(gòu)。官僚買(mǎi)辦階級(jí)、地主階級(jí)消滅了,工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位有了極大的提高,成為了國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)基礎(chǔ),形成了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)基本階級(jí)的格局。從1953-1956年稱(chēng)為社會(huì)主義改造時(shí)期,在國(guó)家工業(yè)化的同時(shí),政府對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變動(dòng)。從1957-1977年,是中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行工業(yè)化、現(xiàn)代建設(shè)的新時(shí)期,是中國(guó)階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)行的異常劇烈,異常頻繁的20年。1978年,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層有了變化,產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)員工階層快速擴(kuò)大,私營(yíng)企業(yè)主階層逐漸成長(zhǎng),國(guó)家與社會(huì)管理者階層處于優(yōu)勢(shì)地位,中產(chǎn)階層正在崛起。

中國(guó),社會(huì)階級(jí),階層結(jié)構(gòu)

我們現(xiàn)在正處在一個(gè)社會(huì)大變動(dòng)時(shí)期。這個(gè)變動(dòng)自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)就開(kāi)始了。歷經(jīng)辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、新中國(guó)成立、一化三改、人民公社化、文化大革命、改革開(kāi)放等階段,一直處于大變動(dòng)中。就其社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō),1949年新中國(guó)成立以前,屬新民主主義革命階段,革命的主要任務(wù)是反帝反封建,改變殖民地、半殖民地、半封建的社會(huì)形態(tài),為建立社會(huì)主義社會(huì)作準(zhǔn)備。新中國(guó)成立,標(biāo)志著新民主主義社會(huì)的建立,接著就開(kāi)始了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。

新中國(guó)建立60年來(lái),中國(guó)社會(huì)仍一直處于大變動(dòng)中間,變動(dòng)的目標(biāo)主要是使貧窮落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s富強(qiáng)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的社會(huì)主義社會(huì)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)艱苦奮斗,經(jīng)過(guò)一化三改、人民公社化、文化大革命、改革開(kāi)放,第一個(gè)到第十一個(gè)五年計(jì)劃等多個(gè)社會(huì)大變動(dòng)的階段,正在逐步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

不同的社會(huì)發(fā)展階段有不同的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu),本文專(zhuān)就新中國(guó)60年來(lái)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況作一個(gè)分析。

周秦以來(lái),中國(guó)是一個(gè)由皇權(quán)和封建官僚集團(tuán)控制的農(nóng)業(yè)社會(huì),由地主和農(nóng)民兩大社會(huì)階級(jí)為主體的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu),兩千多年沒(méi)有什么變化。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)被迫開(kāi)放口岸與外國(guó)通商,洋務(wù)運(yùn)動(dòng),有了近代的工業(yè)和商業(yè),有了中國(guó)工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí),走上了中國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的道路。但由于外國(guó)帝國(guó)主義的侵略和國(guó)內(nèi)地主、官僚階級(jí)的封建統(tǒng)治,近代的工業(yè)和商業(yè)發(fā)展得非常緩慢,社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化也非常緩慢。直到1949年,中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,中國(guó)的農(nóng)民占總?cè)丝诘?9.4%,中國(guó)仍是個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)的國(guó)家。

1949年,中華人民共和國(guó)建立,60年來(lái),中國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,努力進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),取得了輝煌的成就,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了歷史性地變化,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了“幾千年來(lái)未有的大變局”,以下分多個(gè)歷史階段勾勒中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)演變的輪廓。

1 新中國(guó)成立前的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

1926年毛澤東同志寫(xiě)的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文作了全面的分析,系統(tǒng)深刻地闡述了關(guān)于新中國(guó)建立前的社會(huì)階級(jí)階層狀況,他是從分清誰(shuí)是革命的敵人?誰(shuí)是革命的朋友?這個(gè)視角來(lái)分析舊中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層的。當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)階層的情況是:

第一,地主階級(jí)和買(mǎi)辦階級(jí)。這是兩個(gè)代表中國(guó)最落后和最反動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系的階級(jí),他們是帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ),是中國(guó)革命的對(duì)象。本文中還指出,特別是大地主和大買(mǎi)辦階級(jí),他們始終站在帝國(guó)主義一邊,是極端的反革命派。后來(lái),提出了官僚資產(chǎn)階級(jí)。在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中,毛澤東說(shuō):“新民主主義的革命任務(wù),除了取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)外,在國(guó)內(nèi)就是要消滅地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)(大資產(chǎn)階級(jí))的剝削和壓迫。”

關(guān)于這幾個(gè)階級(jí)的數(shù)量,有關(guān)方面沒(méi)有公布過(guò)詳細(xì)數(shù)據(jù)。關(guān)于地主階級(jí),在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中,有過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù),“富農(nóng)約占農(nóng)村人口百分之五左右(連地主一起共約占農(nóng)村人口百分之十左右)”。但這個(gè)約占農(nóng)村人口百分之五左右的說(shuō)法,是個(gè)估計(jì)數(shù)。1950年代,全國(guó)進(jìn)行土地改革,浙江省在土改后公布過(guò)一組數(shù)據(jù),全省地主占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的2.8%,占有土地總量的20.67%,富農(nóng)占總戶(hù)數(shù)的2.01%,占土地總量的6.7%。河北省定縣,地主占總農(nóng)戶(hù)的1.9%,人口占3.01%,富農(nóng)占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的4.43%,人口占7.07%。定縣是老解放區(qū),1947年土改,劃定的地主富農(nóng)多一些,浙江是1950-1952年土改的,劃定的地主富農(nóng)要少一些。全國(guó)大多數(shù)地區(qū)是1950年代初土改的,所以浙江的數(shù)據(jù)有代表性。

第二,民族資產(chǎn)階級(jí)。毛澤東同志在論文中稱(chēng)他們?yōu)橹挟a(chǎn)階級(jí)。1860年代以后,中國(guó)開(kāi)始有了近代工業(yè),產(chǎn)生了第一批資本家。他們辦工廠、開(kāi)礦山、開(kāi)銀行等新式企業(yè),這些人大多是由原來(lái)的官僚、地主和富商轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的。開(kāi)始發(fā)展相當(dāng)緩慢,直到廿世紀(jì)初,特別是第一次世界大戰(zhàn)期間,英法德等列強(qiáng)陷于戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)的近代工商業(yè)才較快地發(fā)展起來(lái),上海、天津、武漢、廣州等新興城市迅速崛起,一批民族資本家涌現(xiàn)出來(lái)了。

民族資產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)城市資本主義生產(chǎn)關(guān)系的階級(jí)代表。民族資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)帶有兩重性的階級(jí),他們對(duì)于中國(guó)革命具有矛盾的態(tài)度。一方面民族資產(chǎn)階級(jí)受帝國(guó)主義的壓迫,又受封建主義的束縛,他們要自強(qiáng),要發(fā)展,他們同帝國(guó)主義封建主義有矛盾,所以他們也是革命的力量。另一方面,民族資產(chǎn)階級(jí)在政治上經(jīng)濟(jì)上軟弱,自身力量并不強(qiáng)大,有不少民族資本家本就是官僚、地主轉(zhuǎn)化而來(lái)或出身在官僚、地主家庭,與這些階級(jí)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。民族資產(chǎn)階級(jí)同工人、農(nóng)民又有剝削被剝削的關(guān)系,這就決定了他們的兩重性,在整個(gè)新民主主義時(shí)期是動(dòng)搖不定的中間派。

第三,小資產(chǎn)階級(jí)。如自耕農(nóng),手工業(yè)主,小知識(shí)階層——學(xué)生界、中小學(xué)教員、小員司、小事務(wù)員、小律師,小商人等都屬于這一類(lèi)。這個(gè)階級(jí),一般擁有少量的生產(chǎn)資料或擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),自己勞動(dòng),不剝削人。自耕農(nóng)和手工業(yè)者、小商人都是小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì),中小學(xué)教員、小律師、醫(yī)生、事務(wù)員屬自由職業(yè)者,都屬于小資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)地位。這個(gè)階級(jí)人數(shù)眾多,同時(shí)受到帝國(guó)主義、封建主義和大資產(chǎn)階級(jí)的壓迫,一般都能擁護(hù)革命和參加革命,是革命很好的同盟軍。

第四,半無(wú)產(chǎn)階級(jí)。包括半自耕農(nóng)、貧農(nóng)、小手工業(yè)者、店員、小販等。這里的半自耕農(nóng)是指自有的耕田不夠種,還要租別人的田種,或者還要出賣(mài)勞動(dòng)力,受人剝削。這就是后來(lái)稱(chēng)的下中農(nóng)。貧農(nóng)是農(nóng)村中的佃農(nóng),他們受剝削最重,是農(nóng)民中極艱苦者,極易受革命宣傳。下中農(nóng)和貧農(nóng)在農(nóng)村人口約占70%。所謂農(nóng)民問(wèn)題,主要就是他們的問(wèn)題。小手工業(yè)者(即農(nóng)村中的五匠)、店員、小販的經(jīng)濟(jì)地位同貧農(nóng)不相上下,也是革命的力量。

第五,無(wú)產(chǎn)階級(jí)。他們是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,當(dāng)時(shí)主要是鐵路、礦山、海運(yùn)、紡織、造船等產(chǎn)業(yè)的工人。中國(guó)的工人階級(jí),他們?nèi)藬?shù)不多,毛澤東估算當(dāng)時(shí)約為200萬(wàn)人。但他們是中國(guó)新的生產(chǎn)力的代表者,是近代中國(guó)最進(jìn)步的階級(jí),做了革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。他們的經(jīng)濟(jì)地位最低下,除雙手外別無(wú)長(zhǎng)物,他們受到帝國(guó)主義、軍閥、資產(chǎn)階級(jí)的極殘酷的待遇。所以他們特別能戰(zhàn)斗。此外,城市中的苦力、搬運(yùn)夫、清道夫和農(nóng)村中的雇農(nóng),也屬于工人階級(jí)一類(lèi),他們的經(jīng)濟(jì)地位同產(chǎn)業(yè)工人相似,惟不及產(chǎn)業(yè)工人的集中和生產(chǎn)上的重要。

第六,游民無(wú)產(chǎn)者階層。城市失業(yè)的人群中,有很多人被迫淪落到?jīng)]有任何謀生的正當(dāng)途徑,不得不尋找不正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)過(guò)活,成為土匪、流氓、乞丐、娼妓,成為游民。他們是人類(lèi)生活中最不安定者,往往結(jié)成各種秘密組織,這是個(gè)動(dòng)搖的階層,一部分容易被反動(dòng)勢(shì)力所收買(mǎi),也有參加革命的可能性。

第七,農(nóng)民階級(jí)。毛澤東這篇綱領(lǐng)性的文件中,主要是精辟地分析了占當(dāng)時(shí)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民群體。但他沒(méi)有把農(nóng)民階級(jí)單獨(dú)列出來(lái)分析,分散在各節(jié)中。他把農(nóng)民階級(jí)分為五個(gè)階層。一、富農(nóng),農(nóng)村中的資產(chǎn)階級(jí);二、自耕農(nóng)(中農(nóng)),農(nóng)村中的小資產(chǎn)階級(jí);三、半自耕農(nóng)、貧農(nóng),農(nóng)村中的半無(wú)產(chǎn)階級(jí);四、雇農(nóng),農(nóng)村中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。據(jù)后來(lái)毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文的估算,富農(nóng)占農(nóng)村人口的5%,地主也占5%,中農(nóng)約占農(nóng)村人口的20%,貧農(nóng)連同雇農(nóng)約占農(nóng)村人口的70%。

2 1949-1952年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

1949年10月中華人民共和國(guó)成立,結(jié)束了舊中國(guó)長(zhǎng)期備受侵略、軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)腐敗、民不聊生的局面,標(biāo)志著中華民族的一個(gè)新時(shí)代開(kāi)始了,“中國(guó)人民從此站起來(lái)了?！?/p>

新中國(guó)的成立,不僅徹底打碎了舊的國(guó)家機(jī)器,建立了新的共和國(guó)和各級(jí)人民政府,而且通過(guò)沒(méi)收官僚資本等措施改變了原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時(shí)也改造了舊中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu),形成了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。早在1949年4月,中央通過(guò)《中國(guó)人民解放軍布告》宣布“凡屬?lài)?guó)民黨反動(dòng)政府和大官僚分子所經(jīng)營(yíng)的工廠、商店、銀行、倉(cāng)庫(kù)、船舶、碼頭、鐵路、郵政、電報(bào)、電燈、電話、自來(lái)水和農(nóng)場(chǎng)牧場(chǎng)等,均由人民政府接管。”據(jù)此,人民解放軍所到之處,立即將上述官僚資本收歸人民政府所有。到1949年底,人民政府共沒(méi)收官僚資本的工業(yè)企業(yè)2 858個(gè),沒(méi)收了中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行和地方銀行2 400多家,沒(méi)收了國(guó)民黨政府交通部系統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)和鐵路車(chē)輛和船舶修造廠30多家,沒(méi)收了中國(guó)石油、中國(guó)鹽業(yè)、中國(guó)茶葉、中美實(shí)業(yè)等數(shù)十家壟斷性貿(mào)易公司。沒(méi)收這些官僚資本,歸全民所有,經(jīng)過(guò)改造、調(diào)整,成為后來(lái)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體。在沒(méi)收的工業(yè)企業(yè)中,僅職工就達(dá)129萬(wàn)余人,其中生產(chǎn)工人75萬(wàn)人。到1949年底,在全部工業(yè)資金91億中,國(guó)營(yíng)工業(yè)有70.9億元,占78.3%,已處于占主體的地位。

1956年6月,新成立不久的中央人民政府頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》明確指出,“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為社會(huì)主義中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路”。自此,土地改革運(yùn)動(dòng)在全國(guó)新解放區(qū)全面展開(kāi),到1952年底勝利結(jié)束,土改使全國(guó)三億多無(wú)地少地的農(nóng)民分得了七億多畝土地和一部分生產(chǎn)資料,實(shí)現(xiàn)了耕者有其田的理想。

土地改革運(yùn)動(dòng)徹底摧毀了中國(guó)的封建剝削制度,消滅了地主階級(jí)。土地改革運(yùn)動(dòng)的總路線、總政策是“依靠貧、雇農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),中立富農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建剝削制度”,所以土改之后使農(nóng)村中的貧農(nóng)、下中農(nóng)、雇農(nóng)的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位大大提高。貧雇農(nóng)和一部分中農(nóng)成為農(nóng)村基層政權(quán)、基層組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干,成為中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)。

從1949-1952年,歷史稱(chēng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,在此期間還進(jìn)行了抗美援朝、三反五反、鎮(zhèn)壓反革命等運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這些運(yùn)動(dòng)和斗爭(zhēng),打擊嚴(yán)懲了國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力,人民政權(quán)在各地普遍建立,并且得到了鞏固,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,社會(huì)生活秩序正常。新中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層得到了重構(gòu)。官僚買(mǎi)辦階級(jí)、地主階級(jí)消滅了,工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位有了極大的提高,成為了國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)基礎(chǔ),形成了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)基本階級(jí)的格局。

3 1953-1956年社會(huì)主義改造時(shí)期中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

學(xué)術(shù)界一般把1949年10月-1956年12月稱(chēng)為過(guò)渡時(shí)期。又把過(guò)渡期的前期(1949-1952年)稱(chēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,把(1953-1956年)稱(chēng)為社會(huì)主義改造時(shí)期。本節(jié)討論的是(1953-1956年)年社會(huì)主義改造時(shí)期階級(jí)階層變動(dòng)的狀況。

毛澤東說(shuō)“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi),基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”這是我們后來(lái)常說(shuō)的“一化三改”。

國(guó)家工業(yè)化。經(jīng)過(guò)三年的整頓治理,到1952年底,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都達(dá)到了歷史最高水平(1936年)。1952年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值827.2億元,比1949年增長(zhǎng)77.5%,約比最高水平增長(zhǎng)20%,財(cái)政收入183.7億元,鋼產(chǎn)量134.9萬(wàn)t,糧食3 088億斤,職工工資和農(nóng)民收入都有較大增長(zhǎng),人民生活普遍得到初步改善。這就為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備了條件。早在1951年中央政府就醞釀制訂經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃,1952年初成立了周恩來(lái),陳云為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究討論,并且聽(tīng)取了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的意見(jiàn),數(shù)易其稿,編制成了第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。并且決定從1953年1月1日起開(kāi)始實(shí)施,進(jìn)行大規(guī)模以工業(yè)為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行得很順當(dāng),首先是黨和政府傾注了最大的力量,且中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行,動(dòng)員了全國(guó)的人力、財(cái)力和物力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè),廣大群眾非常擁護(hù),建設(shè)熱情極高,再加上得到了蘇聯(lián)黨政的大力支持和援助,先后援建了156項(xiàng)重點(diǎn)工程,再加上各地自建的694項(xiàng)限額以上的重點(diǎn)工程,“一五”期間共投入建設(shè)資金766億元,約合7億兩黃金,其中投入工業(yè)制造、交通、運(yùn)輸、郵電等基本建設(shè)的投資占大多數(shù),而在工業(yè)建設(shè)又以重工業(yè)為主。經(jīng)過(guò)一五建設(shè),奠定了中國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ),為后來(lái)的工業(yè)化發(fā)展開(kāi)了個(gè)好頭。

三大改造。就在國(guó)家工業(yè)化的同時(shí),政府對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造。三大改造原來(lái)準(zhǔn)備用10-15年時(shí)間完成,但在實(shí)踐過(guò)程中,都大大超前實(shí)現(xiàn)了。首先是農(nóng)業(yè),這是具有決定意義的,通常稱(chēng)作農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。早在1951年12月,中共中央就作出決定,準(zhǔn)備通過(guò)互助組(生產(chǎn)資料私人所有、家庭經(jīng)營(yíng)、集體勞動(dòng))、初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社(生產(chǎn)資料私人所有、集體勞動(dòng)、集體經(jīng)營(yíng))、高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社(生產(chǎn)資料集體所有、集體勞動(dòng)、集體經(jīng)營(yíng))的形式,逐步把農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)。但到1955年夏天以后,大大加快了農(nóng)業(yè)合作化的步伐。到1956年底,全國(guó)就實(shí)現(xiàn)了合作化。有96.3%的農(nóng)戶(hù)入了社,其中87.8%入了以土地和主要生產(chǎn)資料集體所有的高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社。有很多農(nóng)戶(hù)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)互助組、初級(jí)社就直接成了高級(jí)社的社員。

全國(guó)眾多的手工業(yè)者,有的是在農(nóng)村的木匠、瓦匠、石匠、裁縫、鐵匠等等。有的在城鎮(zhèn),如鐵匠鋪、木工鋪、理發(fā)店、農(nóng)具修理店等。因?yàn)樵谵r(nóng)村的這些五匠大都還種著田,所以在農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)中都入社成了農(nóng)業(yè)合作社的社員。在城鎮(zhèn)中的絕大部分手工業(yè)者也都參加了各地城鎮(zhèn)的各種手工業(yè)合作社或是手工業(yè)聯(lián)社,這些合作社都實(shí)行生產(chǎn)資料集體所有制,城鎮(zhèn)手工業(yè)者成了大集體經(jīng)濟(jì)的合作社成員。到1956年底,全國(guó)90%的手工業(yè)者,都加入了城鎮(zhèn)的合作社,實(shí)現(xiàn)了手工業(yè)的社會(huì)主義改造。

在三大改造中,對(duì)資本主義工商業(yè)者采取了和平改造的“贖買(mǎi)”政策,先是通過(guò)國(guó)家資本主義的初級(jí)形式,由國(guó)營(yíng)資經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行加工、訂貨、統(tǒng)購(gòu)、包銷(xiāo)、經(jīng)銷(xiāo)、代銷(xiāo)等,再逐步過(guò)渡到國(guó)家資本主義的高級(jí)形式,實(shí)行公私合營(yíng)。到1956年底全國(guó)普遍實(shí)行了全行業(yè)的公私合營(yíng)。在公私合營(yíng)的企業(yè)里,由國(guó)家投資或者國(guó)家派遣干部進(jìn)入企業(yè)代表公股負(fù)責(zé)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,原來(lái)資本主義工商業(yè)者的資產(chǎn)作價(jià)入股。此時(shí)的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本變化。生產(chǎn)資料由資本家私有改變?yōu)楣焦灿?企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基本上是屬于國(guó)家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入國(guó)家計(jì)劃。資本家本人按照“量材使用,適當(dāng)照顧”的原則,在企業(yè)里變成一般管理人員或技術(shù)人員。企業(yè)每年經(jīng)營(yíng)的盈余,按國(guó)家的所得稅、企業(yè)公積金、職工福利獎(jiǎng)金和企業(yè)股東股息分配。資本家得到的股息是規(guī)定為上述作價(jià)資產(chǎn)的5%?！肮胶蠣I(yíng)”時(shí),原定為七年,而后又延長(zhǎng)三年。7-10年后,所有公私合營(yíng)的企業(yè)都完全轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。資本家本人也轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的一般管理人員或技術(shù)人員。中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)就消失了。

到1956年底,中國(guó)的“一化三改”取得了超過(guò)原定設(shè)想的進(jìn)展。第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提前實(shí)現(xiàn),國(guó)家工業(yè)化發(fā)展很好。1956年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到703億元,比1952年的343億元增長(zhǎng)105%,翻了一番還多。全國(guó)職工隊(duì)伍由1952年的1 580萬(wàn)人發(fā)展到1956年的2 420萬(wàn)人。

三大改造基本完成。通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)把11 171萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)、5億多農(nóng)民,組織到500多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)合作社里,把約2 000多萬(wàn)手工業(yè)者,其中約有1 200多萬(wàn)城鎮(zhèn)手工業(yè)者組成了104 430個(gè)手工業(yè)聯(lián)社等合作組織,農(nóng)村的手工業(yè)者參加農(nóng)業(yè)合作社。約71萬(wàn)民族資本主義工商業(yè)者和10萬(wàn)資方代理人轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)企業(yè)的職工。到1956年底,全國(guó)的生產(chǎn)資料私有制基本被消滅,在城鎮(zhèn)實(shí)行全民所有制和集體所有制,在農(nóng)村實(shí)行集體所有制,國(guó)家和集體已經(jīng)掌控了各種資源的配置權(quán),這就是說(shuō),到1956年,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度已經(jīng)建立起來(lái)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。也就是在這個(gè)“一化三改”的過(guò)程中,向蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步在全國(guó)各地各行各業(yè)建立起來(lái),成為社會(huì)主義制度一個(gè)基本特征。與此同時(shí),隨著所有制的變革,中國(guó)社會(huì)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,由原來(lái)的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)組成的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)演化為工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層組成的所謂“兩個(gè)階級(jí),一個(gè)階層”的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)。對(duì)此,在1956年9月召開(kāi)的中共八大的政治報(bào)告中作了闡述:“官僚買(mǎi)辦階級(jí)已經(jīng)在中國(guó)大陸消失,地主階級(jí)也已經(jīng)消滅,富農(nóng)階級(jí)正在消滅中,這些剝削階級(jí)的成員正在被改造為自食其力的新人;民族資產(chǎn)階級(jí)的分子正處在由剝削者變?yōu)閯趧?dòng)者的轉(zhuǎn)變過(guò)程中;廣大農(nóng)民和其他個(gè)體勞動(dòng)者,已經(jīng)變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體勞動(dòng)者;工人階級(jí)成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),知識(shí)分子已經(jīng)改變了原來(lái)的面貌,組成了一支為社會(huì)主義服務(wù)的隊(duì)伍。”

從1949-1956年僅僅7年多時(shí)間,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次巨大的變動(dòng),而且是在這樣一個(gè)擁有6億人口的大國(guó)中實(shí)現(xiàn)了,這在人類(lèi)歷史上是非常罕見(jiàn)的,這也為后來(lái)數(shù)十年間中國(guó)發(fā)生了長(zhǎng)期尖銳的、錯(cuò)綜復(fù)雜和激烈的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)斗爭(zhēng),埋下了伏筆。

4 1957-1977年中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

從1957-1977年,這20年,中國(guó)在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)歷了太多的故事,正確處理人民內(nèi)部矛盾,反右派運(yùn)動(dòng),大躍進(jìn),人民公社,中蘇論戰(zhàn),三年災(zāi)難,四清運(yùn)動(dòng),文化大革命,中蘇開(kāi)戰(zhàn),尼克松訪華,林彪事件,批鄧反右,打倒四人幫等等。這20年,中國(guó)發(fā)生的這些故事,都是全國(guó)性的,大起大落,大喜大悲,把每個(gè)人每個(gè)家庭都卷進(jìn)去了,起伏沉浮,振動(dòng)朝野,震驚世界。但是,對(duì)于這段歷史,有人說(shuō)是不堪回首,認(rèn)為是大折騰,黑得不能再黑;有人說(shuō)是歷史必然,在所難免,認(rèn)為這是試驗(yàn)和探索,孕育了“改革開(kāi)放”的好結(jié)果。政界、學(xué)界至今沒(méi)有一個(gè)公允的說(shuō)法。2008年,對(duì)改革開(kāi)放30年做了許許多多的總結(jié),2009年建國(guó)60年,至今卻沒(méi)有一篇像樣的總結(jié)。最大的問(wèn)題是對(duì)前30年和后30年如何界定,如何銜接,還沒(méi)有正確公允的評(píng)說(shuō)。

以階級(jí)階層理論的視角來(lái)觀察,這20年,是中國(guó)階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)行的異常劇烈,異常頻繁的20年,但這都是哪個(gè)階級(jí)同哪個(gè)階級(jí)斗爭(zhēng)呢?為什么利益而斗爭(zhēng)呢?至今還沒(méi)有說(shuō)得清楚。一個(gè)很特殊的現(xiàn)象是,自從1950年代中期以后,用了蘇聯(lián)關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)是“工人階級(jí),農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子”的說(shuō)法以后,20年間,基本上沒(méi)有討論過(guò),上下默認(rèn),也沒(méi)有為此專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)地調(diào)研。

關(guān)于這一階段的社會(huì)階級(jí)階層變動(dòng)的情況,只能從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料中作出一些判斷。

在經(jīng)濟(jì)上,隨著第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃超額完成,“156項(xiàng)”重點(diǎn)工程陸續(xù)建成投產(chǎn),公私合營(yíng)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì),全民所有制的工業(yè)商業(yè)空前發(fā)展。在農(nóng)村又實(shí)現(xiàn)了人民公社化,政社合一,集體所有制又進(jìn)一步發(fā)展,有一個(gè)時(shí)期,農(nóng)民的自留地被沒(méi)收,家庭副業(yè)受到限制,農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被關(guān)閉,一度想建立一個(gè)純而又純的公有制社會(huì),徹底消滅私有經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過(guò)程中,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在全國(guó)建立起來(lái)。至此,國(guó)家完全控制了城鄉(xiāng)社會(huì)全部經(jīng)濟(jì)資源配置的權(quán)力。當(dāng)然,這種違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的舉措,必然遭到了抵制。在大躍進(jìn)失敗之后,出現(xiàn)了三年經(jīng)濟(jì)困難,不得不進(jìn)行了大調(diào)整,發(fā)還了農(nóng)民的自留地,開(kāi)放家庭副業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),縮小基本核算單位等。到1965年,經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)。1966年又搞文化大革命,引發(fā)“全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)”,這實(shí)質(zhì)又是一場(chǎng)嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng),最后把經(jīng)濟(jì)拖到了崩潰的邊緣。但是生產(chǎn)資料、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源全部實(shí)行公有制(全民所有制、集體所有制)的格局沒(méi)有變化,國(guó)家通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制配置人、財(cái)、物等多種資源的體制沒(méi)有變,社會(huì)全體成員都不再擁有生產(chǎn)資料所有權(quán),絕大多數(shù)人都是依靠“按勞分配”的收入過(guò)生活。二三產(chǎn)業(yè)的職工靠單位的工資,農(nóng)民靠生產(chǎn)隊(duì)的工分。社會(huì)成員之間的差異主要是社會(huì)分工的不同、職業(yè)的不同。在這個(gè)意義上論,社會(huì)成員的階級(jí)階層差別確實(shí)是大大的簡(jiǎn)化了。表面上看,工人階級(jí),農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層的概括有一定的道理,但兩個(gè)階級(jí)和一個(gè)階層都有太多的內(nèi)涵,否則怎么能有這么復(fù)雜、尖銳、連綿不斷的階級(jí)斗爭(zhēng)?

從上表中,我們看到,這20年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近二倍,人均G DP增長(zhǎng)一倍,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已從一、三、二的格局轉(zhuǎn)變?yōu)槎⒁?、三的格?而且工業(yè)增加值已占47.1%,農(nóng)業(yè)增加值降到30%以下。但是在就業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占74.5%,20年只下降6.7個(gè)百分點(diǎn),特別是因?yàn)?959-1961年的三年自然災(zāi)害后,為了應(yīng)對(duì)困難,實(shí)行城鄉(xiāng)分治的戶(hù)籍制度,嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),城市化率倒退到17.6%。形成了中國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。在1977年的總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)戶(hù)口的人占82.4%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人數(shù)的74.5%,中國(guó)還是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

按照“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”的框架分析,1977年的社會(huì)階級(jí)階層的狀況如下。

(1)工人階級(jí)。1977年底,在工業(yè)交通基建部門(mén)工作的職工共計(jì)4 079.3萬(wàn)人,比1957年的1 185.9萬(wàn)人增長(zhǎng)2.4倍,比1965年的1 866萬(wàn)人增長(zhǎng)1.2倍。在商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)和金融部門(mén)的職工,1977年共有1 058萬(wàn)人,比1957年的546.7萬(wàn)人增長(zhǎng)93%,比1965年的630萬(wàn)人增加68%。中國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)職工從1957年的1 732.6萬(wàn)到1977年的5 137.3萬(wàn)人。20年間共增加3 404.7萬(wàn)人,平均每年增加170萬(wàn)人,其中約60%是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的。

從1957-1977年,正是中國(guó)國(guó)家工業(yè)化大發(fā)展時(shí)期,雖然遇到“三年經(jīng)濟(jì)困難”、“文化大革命”等的困難和沖擊,但工業(yè)化是一直在推進(jìn)著的,所以還是發(fā)展很快的,職工人數(shù)逐年增加。在這一階段,工人階級(jí)的政治、社會(huì)地位很高,憲法明確規(guī)定,工人階級(jí)是共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。在實(shí)際工作中,在輿論宣傳等方面,報(bào)刊雜志,各類(lèi)媒體、大小會(huì)議,大量宣傳工人階級(jí)的先進(jìn)性、優(yōu)越性。在社會(huì)上,工人職業(yè)很有社會(huì)地位,被尊稱(chēng)為師傅、工人老大哥。能在國(guó)有大廠、大礦上當(dāng)個(gè)工人在當(dāng)時(shí)是許多青年人的理想。在有的大工礦企業(yè)里,有一家三代都在一個(gè)廠里上班的。在企業(yè)里,有職工代表大會(huì)等各種組織。工人參加管理,收入穩(wěn)定,號(hào)稱(chēng)是捧鐵飯碗的。在1950年代以后,工業(yè)戰(zhàn)線上還涌現(xiàn)了諸如孟泰、郝建秀、趙夢(mèng)桃、王進(jìn)喜等一大批全國(guó)聞名的勞動(dòng)模范,并且還從工人階級(jí)隊(duì)伍中選拔和任用了一批黨政干部,有的還擔(dān)任了黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人。

(2)農(nóng)民階級(jí)。1977年底,中國(guó)農(nóng)村人口78 305萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?2.45%,比1957年的54 704萬(wàn)人,增加23 601萬(wàn)人,平均每年增加1 180萬(wàn)人。中國(guó)從1952年以后,一面大搞工業(yè)化,一面農(nóng)民在逐年大量增加,一直持續(xù)到1995年,這個(gè)現(xiàn)象是中國(guó)特有的。

從1957-1977年,是中國(guó)農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸在農(nóng)村建立過(guò)程中,進(jìn)一步被組織起來(lái),進(jìn)一步失去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),逐漸形成中國(guó)特有的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu),農(nóng)民淪為“城鄉(xiāng)分治、一國(guó)兩策”條件下的二等公民。

1958年1月,全國(guó)人大通過(guò)了城鄉(xiāng)分治的戶(hù)口登記辦法,限制農(nóng)民由農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口,限制農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)。1958年秋季以后,全國(guó)實(shí)行人民公社化,農(nóng)民被組織到23 630個(gè)人民公社里。1962年以后,農(nóng)村實(shí)行人民公社六十條,實(shí)行“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制,到1977年,全國(guó)有52 923個(gè)人民公社、68.3萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)、480.5萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。也就是將全國(guó)7.8億農(nóng)民被組織固定在480.5萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中,平均每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)166人。

表1 1957-1977年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況

實(shí)行土地和生產(chǎn)資料集體所有制,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),集體統(tǒng)一勞動(dòng),集體統(tǒng)一分配。農(nóng)民在生產(chǎn)隊(duì)參加勞動(dòng),每天賺取工分,秋后算賬,分得糧食和現(xiàn)金收入。在這種生產(chǎn)關(guān)系條件下,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。在全國(guó),國(guó)家雖然進(jìn)行大規(guī)模的水利建設(shè),平整土地,投入了化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,普及農(nóng)業(yè)科技,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢。1977年糧食產(chǎn)量28 275萬(wàn)t,比1957年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量19 505萬(wàn)t增長(zhǎng)45%,1977年在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1 339億元,比1957年的537億元增長(zhǎng)149.3%,但20年間,農(nóng)業(yè)總?cè)丝谠黾?億多,所以農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,1977年農(nóng)民人均純收入為117.1元,比1957年僅增加了44.2元,平均每年只增加2.2元,其中約有三分之一的農(nóng)民勞動(dòng)一年后還欠集體的錢(qián)。

在政治上,國(guó)家實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政,農(nóng)民階級(jí)也是領(lǐng)導(dǎo)力量,但是這個(gè)在新民主主義革命中出了大力的、起了主力軍作用的階級(jí)卻被組織在人民公社的體系里,失去了對(duì)土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),失去了與城鎮(zhèn)居民享受公共服務(wù)的同等權(quán)利,失去了進(jìn)入城鎮(zhèn)選擇非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的權(quán)利,在選舉市以上人民代表大會(huì)代表的選擇權(quán)也受到限制。那個(gè)時(shí)期,農(nóng)村青年如想脫離農(nóng)村,改變農(nóng)業(yè)戶(hù)口,只有三條路:一是考上中專(zhuān)以上的學(xué)校、二是參軍、三是爭(zhēng)取到工礦招工的名額。

(3)知識(shí)分子階層。關(guān)于知識(shí)分子的數(shù)量,由于定義籠統(tǒng),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)。1950年代,毛澤東有個(gè)說(shuō)法,是500萬(wàn)知識(shí)分子。他在八大預(yù)備會(huì)上曾說(shuō):“我們黨也吸收了一部分知識(shí)分子,在一千多萬(wàn)個(gè)黨員里頭,大中小知識(shí)分子大概100萬(wàn)?！敝钡?962年第二次全國(guó)人口普查,在69 458萬(wàn)的總?cè)丝谥?大學(xué)文化程度的有288萬(wàn)人,只占0.4%,高中程度912萬(wàn)人。其實(shí),因?yàn)楫?dāng)時(shí)文化程度普遍低,所以把一部分中專(zhuān)和高中程度的人也稱(chēng)為知識(shí)分子,關(guān)于知識(shí)分子有500萬(wàn)的說(shuō)法是個(gè)約數(shù)。

到了1978年,知識(shí)分子隊(duì)伍就有了很大的增加。據(jù)1978年統(tǒng)計(jì),僅全民所有制自然科學(xué)技術(shù)人員就434.5萬(wàn)人,(其中工程技術(shù)人員157.1萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員29.4萬(wàn)人)1978年,有大學(xué)專(zhuān)業(yè)教師20.6萬(wàn)人,中等學(xué)校教師328.1萬(wàn)人,小學(xué)教師522.6萬(wàn)人,醫(yī)生310.6萬(wàn)人。僅科教衛(wèi)系統(tǒng)就有1 616萬(wàn)人,另外還有文藝、文化、體育、新聞等領(lǐng)域的,總數(shù)約有2 500萬(wàn)人。據(jù)1982年7月全國(guó)人口普查,在全國(guó)總?cè)丝?0 0391萬(wàn)人中,大學(xué)文化程度的只有604萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.6%,所以上述知識(shí)分子總數(shù)中,即包括大學(xué)文化程度也包括相當(dāng)一部分中專(zhuān)和高中文化程度的人。

從1957-1977年,正是中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行工業(yè)化、現(xiàn)代建設(shè)的新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要科學(xué)技術(shù),需要教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,需要知識(shí)的支撐,需要大量的知識(shí)分子為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。早在1956年,國(guó)家就制定了從《1956年到1967年的全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。1956年,國(guó)家還提出了”百家爭(zhēng)鳴,百花齊放”的方針。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,創(chuàng)造了中國(guó)科學(xué)院和在全國(guó)各地創(chuàng)建了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究機(jī)構(gòu),新建、擴(kuò)建了許多高等院校,在各地建立了醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,使知識(shí)分子隊(duì)伍迅速擴(kuò)大了。

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大發(fā)展,在知識(shí)分子隊(duì)伍迅速擴(kuò)大的過(guò)程中,有一個(gè)問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)了,就是黨和政府如何正確使用和對(duì)待知識(shí)分子,知識(shí)分子如何正確對(duì)待自己,更好地為社會(huì)服務(wù),也就是雙方如何正確處理好政府和知識(shí)分子的關(guān)系問(wèn)題。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中,專(zhuān)門(mén)有一節(jié)講知識(shí)分子問(wèn)題,他說(shuō):“我國(guó)人民內(nèi)部的矛盾,在知識(shí)分子中間也表現(xiàn)出來(lái)了。過(guò)去為舊社會(huì)服務(wù)的幾百萬(wàn)知識(shí)分子,現(xiàn)在轉(zhuǎn)到為新社會(huì)服務(wù),這里就存在著他們?nèi)绾芜m應(yīng)新社會(huì)需要和我們?nèi)绾螏椭麄冞m應(yīng)新社會(huì)需要的問(wèn)題。這也是人民內(nèi)部的一個(gè)矛盾?！边@篇著名的具有創(chuàng)新意義的論文是1957年講的。隨后就展開(kāi)全國(guó)共產(chǎn)黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng),但不久就轉(zhuǎn)為全國(guó)的反右派運(yùn)動(dòng),前后劃了55萬(wàn)右派分子,定性為反黨反社會(huì)主義的敵我矛盾。55萬(wàn)人在全國(guó)總?cè)丝谥胁坏?%,但這55萬(wàn)人中,大多數(shù)是大中小知識(shí)分子。由此產(chǎn)生的消極影響是很大的。

在1966年,開(kāi)始的文化大革命,對(duì)知識(shí)分子的沖擊就更為嚴(yán)重了?！俺情T(mén)失火,殃及池魚(yú)”,文化大革命本來(lái)是一場(chǎng)嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng),但是運(yùn)動(dòng)一開(kāi)始就是以批判《海瑞黑官》,揪出吳晗等學(xué)者為開(kāi)場(chǎng)的。打倒走資本主義當(dāng)權(quán)派,同時(shí)也打倒反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威,直到把知識(shí)分子打成臭老九(指地主、富農(nóng)、反革命、壞分子、右派分子、叛徒、特務(wù)、走資派、知識(shí)分子)。文革期間,各級(jí)各類(lèi)大中小知識(shí)分子的大多數(shù)受到打擊,大學(xué)一度停辦,許多科研院所被解散,社會(huì)流行“知識(shí)越多越反動(dòng)”、“讀書(shū)無(wú)用論”,造成了極其惡劣的影響。所幸,在多數(shù)大學(xué)和科研院所、文教事業(yè)單位里職工的鐵飯碗沒(méi)有砸,工資還繼續(xù)發(fā)放,有不少教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和研究人員,在那樣困難的條件下,仍堅(jiān)持本行業(yè)的業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)研究,他們?yōu)楦母镩_(kāi)放后各項(xiàng)業(yè)務(wù)恢復(fù)重建和復(fù)興作了準(zhǔn)備。

5 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)

1978年,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,開(kāi)始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)由單一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的混合所有制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)改變了,原來(lái)以工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子階層組成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變動(dòng)。農(nóng)民階級(jí)分化了,規(guī)?？s小了;原來(lái)的工人階級(jí)分化了,但規(guī)模有了很大的擴(kuò)展,知識(shí)分子階層的變化最大,社會(huì)地位普遍提高,隊(duì)伍也越來(lái)越大,還產(chǎn)生了一些新的社會(huì)階層,整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出向多元化方向發(fā)展,社會(huì)分化和社會(huì)流動(dòng)的機(jī)制變化了,社會(huì)流動(dòng)渠道增加,流動(dòng)速度加快,整個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)活力,正在向與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的方向演變。

1999年,我們的社會(huì)學(xué)所組建《中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究》課題組,于2002年初發(fā)表《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究報(bào)告》一書(shū)。我們以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn),把全國(guó)社會(huì)成員劃分成十個(gè)階層:國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶(hù)階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。每個(gè)階層成員規(guī)模(在全部就業(yè)人員中的比重),1999年我們做的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果,每個(gè)階層依次的狀況是:2.1、1.5、0.6、5.1、4.8、4.2、12、22.6、44、3.1。十年過(guò)去了,研究報(bào)告公開(kāi)發(fā)表也近8年。近期,我們對(duì)10年來(lái)中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化做了研究,也對(duì)我們發(fā)表的研究成果做了回顧與反思。

我們以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ),以對(duì)組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)作為劃分原則,總體上是符合現(xiàn)實(shí)的。由此劃分出了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的十大階層,基本可以涵蓋全體社會(huì)人員。有些讀者建議我們要加宗教人員階層、離退休人員基層等,我們認(rèn)為,對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作具體解釋就可以。如宗教寺院實(shí)際也是個(gè)大單位,其成員也是可以分層的。

我們?cè)谘芯繄?bào)告中關(guān)于十個(gè)社會(huì)階層排列的位序,十年來(lái)的實(shí)踐表明,這個(gè)位序現(xiàn)在還是成立的,只是各個(gè)階層的規(guī)模人數(shù)變化了,有些增加了,有些減少了,有些階層增加得多,有些增加得少。

當(dāng)然,自1999年以來(lái),中國(guó)在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化的推動(dòng)下,特別是加入WTO以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了快車(chē)道,在基數(shù)已經(jīng)比較大的背景下,G DP平均以10%以上的速度遞增。只是在2008年遭遇國(guó)際金融危機(jī),才仍達(dá)到9%,2009年將超過(guò)8%。這十年,綜合國(guó)力有了很大提高,人民生活普遍改善,國(guó)際影響越來(lái)越大,已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,成為最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)家。正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣強(qiáng)力的推動(dòng)下,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu),社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了更加深刻的變化。以下是社會(huì)各階層變動(dòng)的情況。

(1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的變化。2000年,國(guó)家提出了促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的方針,各地的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快,擴(kuò)建新建了一批大中城市,長(zhǎng)期僵化的戶(hù)籍制度有所松動(dòng)和調(diào)整,特別是十六大以后,國(guó)家取消了城市對(duì)外來(lái)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)人口的設(shè)限的多種票證制度和收費(fèi)制度,使農(nóng)村剩余勞力進(jìn)城務(wù)工渠道更加寬松,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)有了較大的調(diào)整,城鎮(zhèn)化的步伐加快了。1999年全國(guó)的城鎮(zhèn)化率為30.89%。2000年第五次全國(guó)人口普查改變了統(tǒng)計(jì)指標(biāo),把在城鎮(zhèn)居住半年以上的外來(lái)人口統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)常住人口,加上原來(lái)有城鎮(zhèn)戶(hù)籍的人口,兩者合并的人口,成為新的城市化率。所以2000年的城鎮(zhèn)化率就升為36.22%(一年就增5.33個(gè)百分點(diǎn))。自此,中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展很快,到2007年已達(dá)44.9%,城鎮(zhèn)人口為59 379萬(wàn)人。與1978年城鎮(zhèn)人口17 245萬(wàn)相比,純?cè)?2 134萬(wàn)人,平均每年增加1 453萬(wàn)人。這樣一次巨大的社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)變遷,中國(guó)現(xiàn)在有許多的積極、消極的問(wèn)題都可以由此得到了解釋。在這部分城鎮(zhèn)人口中,約有60%-70%是從農(nóng)村人口中轉(zhuǎn)移出來(lái)的,其中尤以18-45歲的青壯年為主,他們到城市就成了農(nóng)民工。

城鎮(zhèn)常住人口的增加,就是農(nóng)村常住人口的減少。前面說(shuō)過(guò),中國(guó)的一個(gè)特有現(xiàn)象,一面在進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè),一面是中國(guó)農(nóng)民在逐年增加。1952年中國(guó)有農(nóng)民50 319萬(wàn)人,到1978年增加到79 014萬(wàn)人,增加28 695萬(wàn)人,平均每年增加1 104萬(wàn)人。1978年改革開(kāi)放以后,一直到1995年還是年年增加,達(dá)到85 947萬(wàn)人,只是增量減少了,平均每年增加408萬(wàn)人。1996年以后,農(nóng)村常住人口逐年減少了,到2007年,農(nóng)村常住人口為72 750萬(wàn)人,平均每年減少1 200萬(wàn)人。

農(nóng)村常住人口的減少,也就是從事農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年,在全部76 990萬(wàn)就業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者為31 444萬(wàn)。占40.8%。這比1999年我們抽樣調(diào)查的44%減少3.2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,這兩者不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑。據(jù)我們對(duì)一些地區(qū)的個(gè)案調(diào)查,農(nóng)村里專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者已經(jīng)較少了,多數(shù)是兼業(yè)農(nóng)戶(hù)。所以,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層實(shí)際已經(jīng)少于40%的比重。

世紀(jì)之交以來(lái),特別是2002年中國(guó)共產(chǎn)黨十六大以來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了稅費(fèi)改革。全部免征農(nóng)業(yè)稅費(fèi),給種糧農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼,進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),實(shí)行農(nóng)村九年制義務(wù)教育,重新建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系,進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障體系制度的建設(shè),進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來(lái),國(guó)家給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入了大量的人力、財(cái)力和物力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)已連續(xù)六年獲得豐收,農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng),2000年農(nóng)民人均純收入為2 253.4元,2008年為4 760.6元,增長(zhǎng)1.1倍,可以說(shuō)是1990年代以來(lái)最好的。但是,因?yàn)檗r(nóng)村原來(lái)的一些體制如戶(hù)籍,土地,就業(yè),財(cái)政等制度還沒(méi)有改革,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還束縛著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,“三農(nóng)問(wèn)題”還并未解決好,總的情況是農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決的比較好,農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。2008年中共中央召開(kāi)十七屆三次會(huì)議的決定指出:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村仍然落后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快?！鞭r(nóng)民、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層還是中國(guó)現(xiàn)在最大的弱勢(shì)群體。

(2)產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)員工階層。這兩個(gè)階層主要是二三產(chǎn)業(yè)中的員工,主要是藍(lán)領(lǐng)雇傭者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這兩個(gè)階層的隊(duì)伍擴(kuò)大得很快。1978年在二產(chǎn)業(yè)的職工有6 945萬(wàn),三產(chǎn)業(yè)的職工4 890萬(wàn)人,合計(jì)11 835萬(wàn)人,占就業(yè)人口總數(shù)的29.5%。2007年二產(chǎn)業(yè)職工20 629萬(wàn)人,三產(chǎn)業(yè)職工24 917萬(wàn)人,合計(jì)45 546萬(wàn)人,占就業(yè)人口總數(shù)的59.2%,形成了龐大的工業(yè)階層隊(duì)伍。29年間增加33 711萬(wàn)人,平均每年增加1 162.5萬(wàn)人。

需要說(shuō)明的是,第一、因?yàn)檫@是就業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這二三產(chǎn)業(yè)職工中包括二三產(chǎn)業(yè)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,所以關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層,并沒(méi)有這么多,比重也就沒(méi)有這么大,但管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等的數(shù)量不會(huì)超過(guò)20%。

第二、這個(gè)龐大的二三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍中,其組成成員也發(fā)生了很大的變化。1978年時(shí),所有職工都是城鎮(zhèn)公有企業(yè)單位的職工,而2007年這兩個(gè)階層中,既有國(guó)有企業(yè)單位的成員,也有三資企業(yè)雇傭的人員;也有私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)雇傭的員工(2005年有62%的產(chǎn)業(yè)工人在非公有制單位工作)。還有一個(gè)很大的變化是,1980年代以前,二三產(chǎn)業(yè)的職工,絕大多數(shù)是由非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的城鎮(zhèn)居民,自從有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就有了離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工(農(nóng)民身份的工人)。1992年后,大量農(nóng)民涌進(jìn)城市,他們是離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,全國(guó)共有2.25億農(nóng)民工,其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?xún)?nèi)就業(yè)農(nóng)民有8 500萬(wàn),離土不離鄉(xiāng)的占37.7%,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè),離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民共有1.4億人,占62.3%。整個(gè)4億多從事二三產(chǎn)業(yè)的藍(lán)領(lǐng)員工中,農(nóng)民工已經(jīng)占多數(shù),在建筑、礦業(yè)、環(huán)保、紡織、服裝、玩具、餐飲服務(wù)等行業(yè)中,農(nóng)民工占大多數(shù)或絕大多數(shù)。

第三、1990年代中期以后,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制改革,其中一個(gè)方面是“減員增效”,使大約3 000多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工下崗,或轉(zhuǎn)業(yè)、或退休,提前退休;其中有一部分是國(guó)家抓大放小,即把國(guó)有企業(yè)中的中小企業(yè)轉(zhuǎn)為非公有制(私營(yíng)、股份制等),員工也相應(yīng)地轉(zhuǎn)為非公有制員工,繼續(xù)在原來(lái)企業(yè)工作的工人,則實(shí)行勞動(dòng)合同制,基本改變了原來(lái)長(zhǎng)期雇用的“鐵飯碗”體制。到了后來(lái),有些國(guó)有企業(yè)還進(jìn)行“替員增效”,招進(jìn)大量的農(nóng)民工(工資待遇比較低),替代原來(lái)長(zhǎng)期聘用的職工。其中相當(dāng)一部分有技術(shù)的工人流向非公有制企業(yè)或流向農(nóng)村的城鎮(zhèn)企業(yè)。

第四、現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)有企事業(yè)單位(包括一部分國(guó)家機(jī)關(guān)),實(shí)行的是一廠兩制、一店兩制、一校兩制,即對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)籍的員工實(shí)行一套政策,對(duì)農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)民工實(shí)行一套政策,聘用辦法,工資待遇、福利等方面都不一樣。好處是農(nóng)民進(jìn)了城鎮(zhèn),改變了職業(yè),比原來(lái)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活收入等方面都有了改善和提高,農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性得到很大的發(fā)揮,重活、累活、臟活、危險(xiǎn)的活都有農(nóng)民工干,在工作中聽(tīng)話、服從指揮、調(diào)遣,加班加點(diǎn)。多年來(lái)億萬(wàn)農(nóng)民為國(guó)為社會(huì)創(chuàng)造了巨大財(cái)富,為中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)稱(chēng)為“世界工廠”,世界工廠的工人,主要是農(nóng)民工,農(nóng)民工在中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史上應(yīng)該有重要的地位,農(nóng)民工的功勞應(yīng)該載入史冊(cè)。

農(nóng)民工體制的另一個(gè)方面,在一個(gè)單位里,對(duì)農(nóng)民實(shí)行“同工不同酬,同工不同權(quán)、同工不同時(shí)”的政策(2002年十六大以后有了很大改善),一年、二年,幾年不得已而為之尚可以,但長(zhǎng)期實(shí)行這種不公正、不合理的體制,社會(huì)矛盾和問(wèn)題就來(lái)了。近些年,勞資糾紛、工傷事故、索賠糾紛,社會(huì)治安、刑事案件、群體性事件就多了起來(lái)。有人說(shuō),原來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)矛盾在空間上是分開(kāi)的,主要表現(xiàn)在農(nóng)村,現(xiàn)在一個(gè)單位里實(shí)行兩種政策,二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)矛盾進(jìn)到城里,進(jìn)到一個(gè)單位里,矛盾和問(wèn)題怎能不大量增加。特別是農(nóng)民工已經(jīng)換代了,農(nóng)民工的大部分已經(jīng)變成80后、90后為主體了,他們同第一代農(nóng)民工很不一樣,自主性、民主權(quán)利意識(shí)更強(qiáng),由此發(fā)生矛盾沖突就更尖銳了。國(guó)家在2006年出臺(tái)了文件,農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件已經(jīng)大有改善,但并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,需要有進(jìn)一步改革的方案。

(3)私營(yíng)企業(yè)主階層。1981年在廣東和安徽各產(chǎn)生了一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主,以后逐步成長(zhǎng)。這個(gè)階層是隨著改革開(kāi)放的大潮,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)新的社會(huì)階層。據(jù)國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)雇工在8人以上的私營(yíng)企業(yè)有551.3萬(wàn)戶(hù),投資人也就是私營(yíng)企業(yè)主有1 396.5萬(wàn)人,與1989年的20.8萬(wàn)私營(yíng)企業(yè)主相比增加1 375.7萬(wàn)人,平均每年增加76.4萬(wàn)人,2007年注冊(cè)資金97 873億元,雇工5 856.6萬(wàn)人,已經(jīng)是個(gè)綜合實(shí)力很龐大的社會(huì)階層(1956年全國(guó)實(shí)行公私合營(yíng)時(shí)私營(yíng)工商業(yè)者只有71萬(wàn)人)。占全國(guó)就業(yè)人口的1.8%,其中大企業(yè)主占0.5%,中等企業(yè)主占22.7%,小企業(yè)主占71.9%。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)主階層還將繼續(xù)發(fā)展,這是個(gè)應(yīng)運(yùn)而生的階層,有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一、這個(gè)私營(yíng)企業(yè)主階層的成員絕大多數(shù)是在改革開(kāi)放以后新產(chǎn)生的,他們同1956年通過(guò)公私合營(yíng)等形式改造的民族資產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有血緣和繼承關(guān)系,他們是從農(nóng)民、工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、公務(wù)員、復(fù)員軍人中,通過(guò)自身努力創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗涌現(xiàn)出來(lái)的。二、這些私營(yíng)企業(yè)主絕大多數(shù)是受過(guò)黨和政府長(zhǎng)期教育,很多人在工廠、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位里工作過(guò),他們都認(rèn)為是改革開(kāi)放造就了自己,是改革開(kāi)放的既得利益者。三、據(jù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)抽樣調(diào)查,在私營(yíng)企業(yè)主中約有30%是共產(chǎn)黨員,因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)主原來(lái)是集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或國(guó)營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等,他們?cè)瓉?lái)就是共產(chǎn)黨員,也有一個(gè)部分私營(yíng)企業(yè)主是后來(lái)加入共產(chǎn)黨的。1990年代以來(lái),有近百名私營(yíng)企業(yè)主被選為全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員,約有5萬(wàn)多私營(yíng)企業(yè)主在縣級(jí)以上各級(jí)人大或政協(xié)中擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員,十七大有三位私營(yíng)企業(yè)主被選為黨的代表。十六大政治報(bào)告中把私營(yíng)企業(yè)主階層明確稱(chēng)為是隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)階層,他們是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)此,至今還有爭(zhēng)議。所以如何正確認(rèn)識(shí)這個(gè)新的社會(huì)階層,如何在理論和實(shí)踐方面確定這個(gè)階層的性質(zhì)、地位、功能、發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)中的作用,是需要研究解決好的一個(gè)重要課題。

表2 中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

(4)國(guó)家與社會(huì)管理者階層。由黨政、事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)單位中行使實(shí)際管理職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成,包括公務(wù)員、國(guó)有事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。這個(gè)社會(huì)階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于優(yōu)勢(shì)地位,他們是體制內(nèi)核心部門(mén)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,掌握著社會(huì)中最主要的組織資源,在社會(huì)資源和機(jī)會(huì)配置中處于優(yōu)勢(shì)地位。1980年代以前,很多重要的領(lǐng)導(dǎo)職位是由革命時(shí)期的軍政干部轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)?yè)?dān)任的。1990年代以后,絕大多數(shù)已退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位,逐漸由1949年建國(guó)后參加工作、共和國(guó)培養(yǎng)出來(lái)的干部接替。這個(gè)階層自己并不是生產(chǎn)資料、經(jīng)濟(jì)資源的所有者,但他們可以控制、支配一部分生產(chǎn)資料,因而他們的工作條件和經(jīng)濟(jì)收入都是較高的,名義工資收入不多,但他們享有各種待遇,收入相對(duì)較高。這個(gè)階層在1980年代中期以前,文化資源占有較少,但自此以后,原有的干部通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等形式,提高了文化水平,特別是有大量本科以上學(xué)歷的青年知識(shí)分子進(jìn)入?，F(xiàn)在這個(gè)階層也擁有了較高的文化資源。

國(guó)家與社會(huì)管理者階層成員的人數(shù),據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1%人口抽樣調(diào)查資料和2006年中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所《全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查》資料的推算,這個(gè)階層在全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)中占2.3%,比1999年增加0.2個(gè)百分點(diǎn),近幾年又有所增加。從發(fā)展趨勢(shì)上看,這一階層除擁有的組織資源之外,經(jīng)濟(jì)資源、文化資源也在不斷提高。從多項(xiàng)社會(huì)調(diào)查資料顯示,這個(gè)階層是在改革發(fā)展過(guò)程中獲得成果最多的社會(huì)階層之一,特別是在東部發(fā)達(dá)地區(qū),這個(gè)階層的成員,工作比較穩(wěn)定、有升遷機(jī)會(huì),名義工資收入并不多,但含金量高,社會(huì)福利、社會(huì)保障好。所以成為社會(huì)上很多人理想的目標(biāo)。自從1990年代中后期以后,每年的公務(wù)員考試,投考的人數(shù)越來(lái)越多就可以證明這一點(diǎn)。2009年國(guó)家公務(wù)員報(bào)名通過(guò)審核人數(shù)超過(guò)105萬(wàn)人,各職位平均競(jìng)爭(zhēng)比例為78∶1。中國(guó)歷來(lái)有學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng),最優(yōu)秀的人才特別是青年才俊向國(guó)家與社會(huì)管理者階層集中,這同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的情況是不一樣的。

(5)中產(chǎn)階層正在崛起。同許多現(xiàn)代化國(guó)家一樣,伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)化初期階段進(jìn)入中期階段、中后期階段時(shí),是中產(chǎn)階層崛起、是中產(chǎn)階層發(fā)展的黃金時(shí)期。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處在工業(yè)化中期階段,在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市、特大城市正在向工業(yè)化后期發(fā)展。從社會(huì)結(jié)構(gòu)分析,中國(guó)目前也是中產(chǎn)階層發(fā)展的黃金時(shí)期,中國(guó)的中產(chǎn)階層正在崛起。

據(jù)我們研究,在1978年改革開(kāi)放發(fā)軔時(shí),中國(guó)中產(chǎn)階層的比重只占全國(guó)階層結(jié)構(gòu)中的5%,到1991年,約為9.5%,1999年我們課題組作調(diào)查的時(shí)候,約為15%。我們發(fā)現(xiàn),近10年來(lái),中國(guó)中產(chǎn)階層的發(fā)展加快了。一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;二是國(guó)家出臺(tái)重大政策的調(diào)整,1997年,中國(guó)十五大明確宣布:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?！薄胺枪兄剖俏覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo),使之健康發(fā)展?！弊源藗€(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)發(fā)展就更快了。1999年,國(guó)家決定當(dāng)年高校擴(kuò)大招生名額,在年初擴(kuò)招23萬(wàn)人的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)招33.7萬(wàn)人,使招生總數(shù)達(dá)到153萬(wàn)人,比1998年增加58%。以后又逐年擴(kuò)招,2007年中國(guó)各類(lèi)高校招新生611萬(wàn),使在校大學(xué)生達(dá)到2 700萬(wàn),高校毛入學(xué)率達(dá)23%,比1998年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。高校是培育中產(chǎn)階層的搖籃,搖籃多了,中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展就快了。

世紀(jì)之交以來(lái),中國(guó)的中產(chǎn)階層大概以每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)速度發(fā)展,2007年已經(jīng)占全國(guó)就業(yè)人口的22%左右,主要集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市,北京、上海的成產(chǎn)階層已經(jīng)達(dá)到40%以上。中國(guó)中產(chǎn)階層的發(fā)展還方興未艾,還在以較快的速度逐年擴(kuò)大。

前面講到的幾個(gè)數(shù)據(jù),可以作為例證:

在有產(chǎn)的老中產(chǎn)階層方面:中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主在1989年以來(lái)每年增加75.4萬(wàn)人;個(gè)體工商戶(hù)1978年只有15萬(wàn)戶(hù),2007年為2 741.5萬(wàn)戶(hù),平均每年增加94萬(wàn)戶(hù)?，F(xiàn)有的個(gè)體工商戶(hù)中,因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)行的政策,雇工8人以上的稱(chēng)為私營(yíng)企業(yè)主,7人以下稱(chēng)個(gè)體工商戶(hù),可以享受減免稅的優(yōu)惠政策,所以有很多業(yè)主常常在雇傭7人時(shí)就不增雇了,可以申報(bào)個(gè)體工商戶(hù),叫做七不上八下。在上述每年增加的75.4萬(wàn)人私營(yíng)企業(yè)主中,大部分或絕大部分是中產(chǎn)階層,而在新增的94萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶(hù)中,約有20%-30%也應(yīng)該是中產(chǎn)階層。

在農(nóng)村中,近10年來(lái),農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)等,都是農(nóng)村中的中產(chǎn)階層,這些人在逐漸多起來(lái)。

在新中產(chǎn)階層方面,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),工業(yè)化、城市化水平不斷提高,整個(gè)社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)呈趨高級(jí)化動(dòng)向,初級(jí)層次的職業(yè)人員逐年減少,中高級(jí)職業(yè)人員逐漸增多,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者減少(2007年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比1978年減少29.7個(gè)百分點(diǎn),比1999年減少9.3個(gè)百分點(diǎn))。在二三產(chǎn)業(yè)中,藍(lán)領(lǐng)工人減少,白領(lǐng)職業(yè)人員增加。例如:1990年國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為1 648.35萬(wàn)人,2007年增加到2 254.51萬(wàn)人,17年增加606.16萬(wàn)人,平均每年增加35.66萬(wàn)人。眾所周知,1990年以后,正是非公有制,民、私營(yíng)企業(yè)單位大發(fā)展時(shí)期,有許多國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流入了這些單位,加上他們自己培育選拔及新聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,也是一個(gè)很大的數(shù)目,可惜有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有針對(duì)這些人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年底,我國(guó)公務(wù)員總數(shù)是570.7萬(wàn)人,經(jīng)過(guò)1998年和2007年兩次大的機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)人員,但因?yàn)槿珖?guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)仍在快速發(fā)展,雖然機(jī)構(gòu)減少了,人員還是在增加,2003年國(guó)家公務(wù)員總數(shù)達(dá)637萬(wàn)人,平均每年增加11萬(wàn)人。

高等院校自1999年擴(kuò)招之后,現(xiàn)在每年的大學(xué)和專(zhuān)科畢業(yè)生在600萬(wàn)人以上,大約70%左右當(dāng)年就能找到比較合適的工作,有一部畢業(yè)生要過(guò)一段時(shí)間才能就業(yè)。因?yàn)檫^(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制年代實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分的制度,當(dāng)年畢業(yè)的當(dāng)年就能就業(yè)?，F(xiàn)在由于各種原因不能當(dāng)年就業(yè),為此,社會(huì)上議論紛紛。其實(shí)這是就業(yè)制度還沒(méi)有接軌的社會(huì)現(xiàn)象。有人指出,現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一個(gè)農(nóng)村青年,初中畢業(yè)到城市打工都能找到工作,為什么大學(xué)畢業(yè)了反而找不到工作?這還不是問(wèn)題么?這個(gè)現(xiàn)象過(guò)幾年將會(huì)逐漸消解。每年有幾百萬(wàn)受過(guò)高等教育的青年就業(yè),這是中產(chǎn)階層一個(gè)很大的后備軍。

據(jù)我們從各種調(diào)查資料推算,現(xiàn)在我國(guó)的中產(chǎn)階層每年大約增加800萬(wàn)人,在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的比例是每年增加約一個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到35%-40%。我們?cè)凇懂?dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》中曾經(jīng)指出,雖然已經(jīng)形成一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形,而且正在成長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)存在的問(wèn)題之一是,“該大的階層(指中產(chǎn)階層)沒(méi)有大起來(lái),該小的階層(指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層)沒(méi)有小下去”。近十年過(guò)去了,情況有所好轉(zhuǎn),前述中產(chǎn)階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的比重由15%上升到22%,增加了7個(gè)百分點(diǎn),但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層只從44%下降到40%左右,只減少了4個(gè)百分點(diǎn)。還不理想。原因很多,其中一個(gè)主要的原因,就是當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的一些重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制還沒(méi)有得到應(yīng)有的改革,如戶(hù)籍制度、土地制度、就業(yè)體制、財(cái)政體制、社會(huì)保障體制等,這些體制如果不進(jìn)行根本性的改革,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)就不能破解,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不能順利轉(zhuǎn)入到二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民就不能順利進(jìn)入城鎮(zhèn),中國(guó)的城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的局面就不能改變,中國(guó)的城市化就不能得到發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層就不能合理、順暢地減少,中產(chǎn)階層也不就不能合乎規(guī)律地成長(zhǎng)起來(lái)。好在這些問(wèn)題現(xiàn)已受到?jīng)Q策部門(mén)的重視,正在醞釀這些體制的改革。中國(guó)發(fā)展的前景是樂(lè)觀的,中國(guó)的中產(chǎn)階層將會(huì)有更大規(guī)模的發(fā)展,將會(huì)成為中國(guó)未來(lái)社會(huì)成主體階層。

(編輯:溫武軍)

AbstractSince establishing of People’s Republic of China,China has been under dramatic changes.The target of changes was changing backward and traditional agriculture and rural society to properous socialist society with industralization,urbanization and modernization.From 1949 to 1952,so called period of resuming national economy,social class and stratum of China had reconstitution.Bureaucratic compradors and landlords perished.Economic position and social position of working class and peasant class have been improved and they become leading power and social basis of the state.Working class,peasant class,petite bourgeoisie and bourgeoisie were the four main classes in this period.From 1953 to 1956,so called socialist reconstruction period,during national industralization,the central government carried out reconstruction of agriculture,handicraft industry,and capitalism industry and commerce.From 1957 to 1977,so called period of large scale industralization and modern construction,China social structure and class structure had radical changes.In 1978,China conducted opening-up and reform.Since then,agricultural peasant class has had change again.The number of industrial workers and commercial serive workers have been enlarged.Private owners of firms gradually increased.National and social administrators have been in the leading position.The middle class have been increasing.

Key wordsChina;social class;stratum structure

Change of Stratum and Class in Chinese Society of Past Sixty Years Since 1949

LU Xue-yi
(Institute of Social Sciences of Chinese Society of Social Sciences,Beijing 100732,China)

C91

A

1002-2104(2010)07-0001-11

10.3969/j.issn.1002-2104.2010.07.001

2010-03-10

陸學(xué)藝,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員,中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員。