遼寧科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與法律學(xué)院 許全勝

后金融危機(jī)時(shí)代的中韓貿(mào)易發(fā)展與對策

遼寧科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與法律學(xué)院 許全勝

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，中韓貿(mào)易將面臨巨大的發(fā)展前景，中韓雙邊貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為主要的貿(mào)易形式。但中韓貿(mào)易的發(fā)展依然存在問題，特別是中韓貿(mào)易的不平衡問題嚴(yán)重制約中韓貿(mào)易的健康發(fā)展。在分析中韓貿(mào)易存在問題的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展中韓貿(mào)易的相應(yīng)對策：加快雙方進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、實(shí)現(xiàn)中韓產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐步由垂直型向水平型轉(zhuǎn)移和加快中韓自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。

后金融危機(jī)時(shí)代；中韓貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；中韓自由貿(mào)易區(qū)

2007年，由美國次級貸款而引發(fā)的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其影響深度和影響范圍被認(rèn)為是1929年大危機(jī)以來最嚴(yán)重的危機(jī)。這次金融危機(jī)給全球?qū)ν赓Q(mào)易帶來巨大的影響，造成了國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，其對東北亞的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易也帶來了嚴(yán)重影響。之后，在各國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的作用下，全球經(jīng)濟(jì)漸漸復(fù)蘇，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然很脆弱，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代。在此背景下，中國對外貿(mào)易的重心面臨向東北亞區(qū)域的轉(zhuǎn)移，因此，研究中韓貿(mào)易的最新動態(tài)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 中韓貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中韓雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，雙邊貿(mào)易依存度程度高

中國與韓國之間歷史往來源遠(yuǎn)流長，相似的文化背景為中韓貿(mào)易的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。1992年以前，中韓貿(mào)易主要通過中國香港等第三國家和地區(qū)間接進(jìn)行。中韓兩國自1992年建交以來，兩國之間的貿(mào)易形勢轉(zhuǎn)為直接貿(mào)易，兩國之間的貿(mào)易得到快速發(fā)展，貿(mào)易額迅速增加，貿(mào)易額年平均增長25%以上，高于同期與其他主要貿(mào)易伙伴的增長速度。目前，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴。而韓國已是中國國別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中僅次于美國和日本的第三大貿(mào)易伙伴國。2007年兩國貿(mào)易達(dá)1599億美元，2008年兩國貿(mào)易額達(dá)1861億美元，2009年兩國貿(mào)易達(dá)1409.5億美元。預(yù)計(jì)2010年中韓貿(mào)易額將實(shí)現(xiàn)2000億美元的目標(biāo)，2015年中韓貿(mào)易額預(yù)計(jì)為3000億美元。中韓貿(mào)易將面臨巨大的發(fā)展前景，而且，中國和韓國將有望于2011年開始正式的自由貿(mào)易協(xié)定談判。一旦中韓建立自由貿(mào)易區(qū)，東亞貿(mào)易格局將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1~8月韓國與中國的雙邊貿(mào)易額增長較快。其中，韓國對華出口751.4億美元，同比增長42.1%；自華進(jìn)口457.2億美元，同比增長37.0%。韓方貿(mào)易順差43.4億美元，比去年同期減少8.2億美元。中國成為韓國第一大貿(mào)易伙伴，而韓國則成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。雙方貿(mào)易額除2009年受金融危機(jī)影響略有下降之外，一直保持較高的增長速度。兩國的貿(mào)易依存度較高，中韓貿(mào)易的發(fā)展將成為后金融危機(jī)時(shí)期兩國貿(mào)易的重點(diǎn)。

表1 中國對韓國進(jìn)出口貿(mào)易情況（單位:億美元）

1.2 貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為貿(mào)易的主要形式

韓國從中國進(jìn)口的商品主要是鋼鐵板、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、平板顯示器及傳感器、服裝、煤炭、無線通信儀器、精密化學(xué)原料及農(nóng)產(chǎn)品；對中國出口的商品主要有半導(dǎo)體、石油制品、平板顯示器及傳感器、無線通信儀器、合成樹脂、光學(xué)儀器、計(jì)算機(jī)、石油化學(xué)化纖原料、鋼鐵板及石油化工半成品原料等。中韓雙邊貿(mào)易商品呈現(xiàn)出多樣性和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的特征，但主要還是以幾大類商品為主。據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品是韓國對中國出口的主要產(chǎn)品，韓國自中國進(jìn)口排名前三位的商品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品。1-6月，除植物產(chǎn)品的進(jìn)口比下降16.1%外，韓國自中國進(jìn)口的其他大類商品均實(shí)現(xiàn)正增長。在韓國紡織品及原料、家具玩具等勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口中，中國產(chǎn)品繼續(xù)保持優(yōu)勢。

中韓兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展非常迅速，其地位不斷提高。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是現(xiàn)代國際貿(mào)易一個(gè)顯著的特征，它體現(xiàn)在兩國之間的大量貿(mào)易發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部但存在差異性產(chǎn)品之間。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易反映了先天的比較優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則反映了后天的比較優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代初的中韓貿(mào)易主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，韓國主要向中國出口工業(yè)產(chǎn)品，而主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和原材料。90年代末以后，韓國對中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了以進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品為主的變化，兩國貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這反映了兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的接近。

2 中韓貿(mào)易發(fā)展存在的問題

2.1 中韓貿(mào)易發(fā)展失衡，中方貿(mào)易逆差較大

中韓貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，盡管中韓貿(mào)易額一直增長，但中方總體上面對不斷增加的逆差狀況，從1992年貿(mào)易逆差2.1億美元到2009的324.5億美元。除2001年、2008年和2009年有所下降外，中方的貿(mào)易逆差呈現(xiàn)增長趨勢，韓國是中國最大貿(mào)易逆差來源國，最高的逆差額是2007年的476.2億美元。中國對韓國貿(mào)易逆差增加的主要原因：一是體現(xiàn)要素稟賦差異的比較優(yōu)勢不同，中國勞動力資源豐富，出口產(chǎn)品主要是勞動力密集型產(chǎn)品，特別反映在產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易中。而韓國資本要素豐裕，主要出口資本密集型產(chǎn)品。二是韓國企業(yè)對中國直接投資的不斷增加，特別是韓國的一些大的跨國公司。而中方對韓的直接投資則發(fā)展較慢；三是韓方在關(guān)稅和非關(guān)稅方面設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制中國產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場。

2.2 中韓雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

中國對韓出口主要是勞動和資源密集型等傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的比重盡管近年有所增加，但整體上比重較低；自韓進(jìn)口則以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，主要是高附加值商品。從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中方在工業(yè)品方面缺少核心技術(shù)，主要從事是產(chǎn)品的加工和組裝。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與韓方的差距依然很大，缺少具備國際競爭力的跨國公司，缺少促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的直接動力。中韓兩國目前處于垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段。在垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中，盡管近年中國出口韓國產(chǎn)品的技術(shù)含量有所增加，但中國依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量急需提高，特別是應(yīng)該增加高科技產(chǎn)品的出口。

2.3 關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重

韓國對中方農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品一直采取傳統(tǒng)上關(guān)稅壁壘控制中方對韓的出口，韓方采取的關(guān)稅主要有調(diào)節(jié)關(guān)稅、配額關(guān)稅和特殊保障措施關(guān)稅等。韓方還多方面采取非關(guān)稅壁壘，例如通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生措施等增加中方對韓出口的難度。對中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品（如谷物、蔬菜等）和部分勞動密集型產(chǎn)品，韓國設(shè)有關(guān)稅壁壘，同時(shí)還頻頻啟用反傾銷和保障措施等非關(guān)稅措施，阻礙了中國產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場。兩國之間存在一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘。中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低，檢驗(yàn)檢疫措施不嚴(yán)，出口到韓國的初級產(chǎn)品、制成品都受到韓國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。

3 中韓貿(mào)易發(fā)展的前景及對策

中韓兩國同屬東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的國家，都是東北亞經(jīng)濟(jì)體的主要經(jīng)濟(jì)體，雙邊的地理位置僅有一海之隔，特別是雙方穩(wěn)定的政治關(guān)系為雙方的貿(mào)易發(fā)展提供了巨大的空間。在后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的任務(wù)依然很艱巨，中國對外貿(mào)易的重心面對著向東北亞地區(qū)的轉(zhuǎn)移，2009年，韓國GDP中出口占43.4%。中國巨大的市場導(dǎo)致韓國經(jīng)濟(jì)對中國較高的依賴度。因此，雙方貿(mào)易的發(fā)展前景巨大，預(yù)計(jì)2010年雙邊的貿(mào)易額將提前實(shí)現(xiàn)2000億美元，到2015將達(dá)到3000億美元。

為了促進(jìn)中韓貿(mào)易的穩(wěn)定增長，重點(diǎn)應(yīng)解決雙邊貿(mào)易的平衡問題。目前中韓雙方貿(mào)易的不平衡問題對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，應(yīng)采取積極措施解決這一問題。

3.1 加快中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整

目前造成中國對韓國貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品。中國對韓國出口的資源密集或勞動密集型產(chǎn)品的含金量低，較資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品易受到?jīng)_擊，容易產(chǎn)生替代效應(yīng)。因此，必須加快中韓貿(mào)易調(diào)整調(diào)整，加強(qiáng)雙方在高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易額。中國應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國對韓國的出口競爭力。同時(shí)，韓國應(yīng)繼續(xù)保持在資本密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，韓國可以通過與中國的貿(mào)易和投資，順利的轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快韓國向高技術(shù)、高附加值的高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)中韓產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐步由垂直型向水平型轉(zhuǎn)移

中韓貿(mào)易的重心在未來主要反映在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易上。中韓雙方應(yīng)加強(qiáng)在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭。隨著中方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增加，雙方的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將不斷發(fā)展，逐步由垂直型向水平型演進(jìn)。雙方應(yīng)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化產(chǎn)品異質(zhì)性來加強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐步由垂直型向水平型轉(zhuǎn)移。

3.3 加快中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的進(jìn)程

自由貿(mào)易區(qū)是指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。在區(qū)內(nèi)各成員國之間取消了商品貿(mào)易的關(guān)稅和數(shù)量限制，使商品在區(qū)域內(nèi)完全自由流動，但各成員國仍按照各自獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)對非成員國征收關(guān)稅，保持不同的貿(mào)易和關(guān)稅政策。其基本特點(diǎn)是用關(guān)稅措施突出了成員國與非成員國之間的差別待遇。2007年韓美雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，建立韓美自由貿(mào)易區(qū)；2010年韓國和歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，雙邊將于2011年正式建立自由貿(mào)易區(qū)。這會對中韓貿(mào)易產(chǎn)生影響。中韓2011年有望展開自由貿(mào)易協(xié)定談判，中韓建立自由貿(mào)易區(qū)的前景十分樂觀，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雙邊關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的消減，必然會使雙方通過不同的專業(yè)化分工發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

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F832

A

1005-5800(2010)11(b)-226-02

許全勝（1968-），男，遼寧科技大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易研究。