孫自勝

（上海大學(xué) 社會(huì)科學(xué)學(xué)院，上海 200444）

城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的心理適應(yīng)問(wèn)題

孫自勝

（上海大學(xué) 社會(huì)科學(xué)學(xué)院，上海 200444）

失地農(nóng)民的心理適應(yīng)不良，主要表現(xiàn)為在征地補(bǔ)償、生活方式及養(yǎng)老問(wèn)題上產(chǎn)生的不平衡心理。原因在于失地農(nóng)民對(duì)征地消極的認(rèn)識(shí)、控制錯(cuò)誤、夾心層心態(tài)和較高期望值破裂幾個(gè)方面。在具體對(duì)策上，需要引導(dǎo)失地農(nóng)民自我調(diào)試，并通過(guò)改善公共服務(wù)、增加幸福感和提升社會(huì)的寬容心來(lái)化解。

失地農(nóng)民；心理適應(yīng)；原因；對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大量農(nóng)民參與其中，并大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)市民化。在這里，農(nóng)民與市民構(gòu)成了社會(huì)變遷的兩極，其中，失地農(nóng)民正好處于中點(diǎn)位置，因此，對(duì)這一中點(diǎn)產(chǎn)生的問(wèn)題也成為研究者們關(guān)注的對(duì)象之一。

一、失地農(nóng)民心理適應(yīng)問(wèn)題的提出

失地農(nóng)民，一般是指在城市化過(guò)程中，承包的土地被征用而失去土地的農(nóng)民。隨著生產(chǎn)生活方式的改變，失地農(nóng)民不僅面臨著外部環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題，同時(shí)面臨著內(nèi)部心理適應(yīng)問(wèn)題。心理適應(yīng)是指在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，人們通過(guò)自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)作出能動(dòng)反應(yīng)，是自己的心理活動(dòng)和行為方式更加符合環(huán)境變化和自身發(fā)展的要求，使主體和環(huán)境達(dá)到新的平衡過(guò)程。[1]可見(jiàn)，心理適應(yīng)是伴隨著環(huán)境的變化而出現(xiàn)的，是一個(gè)隨環(huán)境變化而不斷變化的動(dòng)態(tài)心理發(fā)展過(guò)程。皮亞杰認(rèn)為，有機(jī)體是在不斷運(yùn)動(dòng)變化中與環(huán)境取得平衡的，它可以概括為兩種相反相成的作用：同化和順應(yīng)。適應(yīng)狀態(tài)則是這兩種作用之間取得相對(duì)平衡的結(jié)果。這種平衡不是絕對(duì)靜止的，某一個(gè)水平的平衡會(huì)成為另一個(gè)水平的平衡運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始。如果機(jī)體與環(huán)境失去平衡，就需要改變行為以重建平衡。這種平衡——不平衡——平衡……的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程就是適應(yīng)。[2]

把失地農(nóng)民的心理適應(yīng)作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，是有其根據(jù)的。僅從農(nóng)民失地前后的環(huán)境變化來(lái)看：第一，農(nóng)民失去土地以后，農(nóng)業(yè)為主的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的領(lǐng)域，以客體式（農(nóng)耕）為對(duì)象轉(zhuǎn)化為主要以主體式（顧客）為對(duì)象，引起的失地農(nóng)民職業(yè)認(rèn)知的變化。第二，自由自在的體力勞動(dòng)為主，靠老天爺生活轉(zhuǎn)化為以受到約束的，靠老板、顧客、甚至低保生活，引起的失地農(nóng)民生活情緒的變化。第三，以自然環(huán)境為主的生存活動(dòng)空間轉(zhuǎn)為以人文環(huán)境為主的生存活動(dòng)空間，引起的失地農(nóng)民生存競(jìng)爭(zhēng)壓力的變化。第四，以戶口轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，失地農(nóng)民角色和身份也發(fā)生了變化。他們從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為城市市民身份，繼而渴望取得相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)地位。上述諸種變化，在中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，表征了原有適應(yīng)平衡的消失，需要建立新的適應(yīng)平衡的過(guò)程。

針對(duì)城市化開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的失地農(nóng)民問(wèn)題，思想理論界紛紛開(kāi)展了理論和實(shí)證研究。筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)輸入關(guān)鍵詞“失地農(nóng)民”，對(duì)自2002年以來(lái)的文章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到關(guān)于失地農(nóng)民的各類相關(guān)文章2700多篇，并且在數(shù)量上，呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)?？梢?jiàn)，對(duì)失地農(nóng)民的研究深入展開(kāi)，但這種研究也是不均衡的。細(xì)分一下這些文章的著眼點(diǎn)，大都定位在安置、就業(yè)、保障和權(quán)益等方面，關(guān)于失地農(nóng)民心理問(wèn)題的文章僅20余篇。是失地農(nóng)民的心理問(wèn)題不需要關(guān)注嗎？答案當(dāng)然是否定的。本文通過(guò)對(duì)安徽省中部某市西郊L村的失地農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)案訪談，就失地農(nóng)民的心理適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行初步的探討。

二、失地農(nóng)民心理適應(yīng)的現(xiàn)狀

隨著城市的環(huán)狀擴(kuò)容，失地農(nóng)民大都圍聚在城市的邊緣地帶。傳統(tǒng)上作為城市依附者的郊區(qū)，一直與城市有著密切的聯(lián)系。但由于城鄉(xiāng)分割，農(nóng)民在從事的職業(yè)上，生活方式和心理狀態(tài)上都與市民具有很大的差異。

L村，2000-2001年由于城市擴(kuò)容被納入市區(qū)，被征收后的土地主要用于2所大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)。在征地之前，L村村民主要以土地耕作為主要職業(yè)，同時(shí)利用與城市相鄰的便利，有的開(kāi)店做小生意，有的在農(nóng)閑時(shí)間里販運(yùn)一些工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總體上來(lái)看，L村村民的生活水平介于邊緣農(nóng)村和城市之間，是一種“比上不足比下有余”的境況。自失去土地以來(lái)，一部分年輕力壯的，或有較高文化知識(shí)的村民進(jìn)入市區(qū)謀生；一部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的在公路沿線把生意的副業(yè)變成了主業(yè)，主要為高校師生提供日常生活服務(wù)；還有一部分年齡較大，或沒(méi)有多少文化知識(shí)的村民，在菜市場(chǎng)販賣瓜果蔬菜或圍在校門口擺設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，也有的偶爾為學(xué)校后勤部門打些零活。

筆者對(duì)L村部分村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以“成為城市市民之后，感覺(jué)如何？”為題，設(shè)計(jì)問(wèn)卷和測(cè)試，得出失地農(nóng)民的基本心理適應(yīng)狀況。

表1 問(wèn)卷調(diào)查

由表1的分析得出，L村失地農(nóng)民在近十年的時(shí)間里，總體上還沒(méi)有適應(yīng)城市的生產(chǎn)、生活方式，也沒(méi)有找到城市市民的感覺(jué)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管農(nóng)民對(duì)種地已經(jīng)淡化了，但還有接近18%的人具有土地情結(jié)，還有超過(guò)一半的農(nóng)民在懷念小家獨(dú)戶式的庭院生活。職業(yè)滿意度和生活滿意度還不高，只分別達(dá)到31.58%和41.05%。比較突出的是，到目前為止，找到做城市市民感覺(jué)的人只達(dá)到16.84%，還不到調(diào)查人數(shù)的兩成。由此可見(jiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的失地農(nóng)民還沒(méi)有適應(yīng)新的環(huán)境，存在著適應(yīng)不良問(wèn)題。

圖1

調(diào)查顯示，失地農(nóng)民的適應(yīng)不良主要體現(xiàn)在心理不平衡方面。通過(guò)對(duì)參與問(wèn)卷的95位失地農(nóng)民開(kāi)展的個(gè)案調(diào)查分析，得出失地農(nóng)民的心理不良集中表現(xiàn)在對(duì)征地補(bǔ)償、生活方式以及在兩者基礎(chǔ)上形成的養(yǎng)老問(wèn)題的心理失衡。

1、在征地、補(bǔ)償、安置中產(chǎn)生的心理不平衡。在征地中，政府出于節(jié)約發(fā)展成本的考慮，往往補(bǔ)償費(fèi)偏低，使農(nóng)民沒(méi)有獲得預(yù)想的收益，再加上除了貨幣補(bǔ)償之外，基本上不再安排失地農(nóng)民就業(yè)，這樣，農(nóng)民試圖通過(guò)征地成為城市“正式工”的愿望落了空。L村人均耕地不足2畝，征地之前，盡管生活上比不了市民，但比遠(yuǎn)郊的農(nóng)民生活富裕，自有一種自我滿足感。在補(bǔ)償過(guò)程中，很多村民都覺(jué)得自己獲得的補(bǔ)償太少了，根本無(wú)法維持長(zhǎng)期的穩(wěn)定生活，感覺(jué)自身的合法權(quán)益被侵犯了。所以，村民們對(duì)于土地被征收并不熱情，反而產(chǎn)生了一種不良乃至抵制的情緒。

2、對(duì)原有生活的懷念。農(nóng)民普遍認(rèn)為，耕種的土地和自家的宅基地是祖祖輩輩世代生活的根基，尤其是宅基地作為祖業(yè)家產(chǎn)可以惠及自己的子孫后代。對(duì)經(jīng)營(yíng)了多年的土地和自家院落，熟悉的環(huán)境，和睦的鄰居，都有深厚的感情。征地后，居住了多年的自家老宅和宅基地沒(méi)了，有一種失了“根”的感覺(jué)。居住在居民樓里，手捧一碗飯逛遍全村的感覺(jué)沒(méi)有了，整日相伴的雞鴨鵝兔已經(jīng)從視野中消失。對(duì)村民來(lái)說(shuō)，那些熱熱鬧鬧的場(chǎng)景只能在記憶中找尋，產(chǎn)生了懷舊心態(tài)。

3、對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)憂。農(nóng)民傳統(tǒng)上大都依靠土地養(yǎng)老，即便到了老年，他們也可以在子女的幫扶下，以土地為生，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策，能終老衣食無(wú)憂。失去土地之后，盡管政府承諾到了一定年齡，提供一定的養(yǎng)老保障，但很多農(nóng)民仍然對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題憂心忡忡。事實(shí)上，政府為了減輕財(cái)政壓力，往往在市民和村民的養(yǎng)老上采取“雙軌制”，不僅降低了養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，還在養(yǎng)老年齡上有所推遲。L村村民的養(yǎng)老金發(fā)放被限定在65歲以后，比城市市民的養(yǎng)老金發(fā)放推遲了5年。這種有差別的養(yǎng)老方式使農(nóng)民既感慨于養(yǎng)老的不平等，也把對(duì)自己晚年生活問(wèn)題的擔(dān)心表現(xiàn)了出來(lái)。

可見(jiàn)，隨著失地農(nóng)民被納入城市生活圈，他們?cè)谛睦砩喜](méi)有完全接納城市生活。要改變這種狀態(tài)，則需要從心理學(xué)角度分析，查找失地農(nóng)民適應(yīng)不良的心理原因。

三、失地農(nóng)民心理適應(yīng)不良的原因

1、過(guò)分夸大了失地以后的消極方面，產(chǎn)生了心理壓抑。千百年來(lái)，農(nóng)民一直與土地打交道，對(duì)土地抱有深厚的感情。盡管中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)逐漸與現(xiàn)代化接軌，農(nóng)民對(duì)土地的依戀有所淡化，但那種習(xí)慣于日出而作、日落而息的，自由的、安逸的，甚至懶散的生活方式卻不易改變。盡管農(nóng)民通過(guò)進(jìn)城務(wù)工或商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)習(xí)慣了工商業(yè)經(jīng)濟(jì)中高強(qiáng)度的、充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的生活方式，但當(dāng)真要從農(nóng)村中剝離出來(lái)，完全面對(duì)工商業(yè)化生活方式的時(shí)候，仍然不適應(yīng)。由此，農(nóng)民把征地和拆遷看作是一件不利于自己的事情，容易把征地的消極方面過(guò)分夸大。并且，這種夸大遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于征地本身實(shí)際產(chǎn)生的壓力，而產(chǎn)生了壓抑感。筆者在與某高校草坪上除雜草的L村幾位農(nóng)民交談時(shí)，能感到這種壓力的存在。他們說(shuō)，這塊草地以前就是自家的農(nóng)田，現(xiàn)在卻在為別人打工，心里很是憋屈。

2、誤解自己對(duì)征地沒(méi)有任何控制的力量，發(fā)生了控制錯(cuò)誤。在征地的過(guò)程中，由于政府缺乏廣泛的宣傳，鄉(xiāng)村干部與村民也缺乏必要的交流，導(dǎo)致村民普遍認(rèn)為，自己對(duì)土地沒(méi)有絲毫控制權(quán)，有一種蒙在鼓里、被欺騙的感覺(jué)。在征地過(guò)程中，政府采取市場(chǎng)化安置方式，一般按照土地面積的多少，房屋面積的大小，安排貨幣補(bǔ)償，其他風(fēng)險(xiǎn)全部由農(nóng)民自己擔(dān)負(fù)。當(dāng)征地補(bǔ)償處理完畢，農(nóng)民除了拿到一張冷冰冰的銀行卡之外，余下的都是失落感。所以，農(nóng)民在失去了賴以生存的土地以后，感覺(jué)無(wú)法把握自己的命運(yùn)而發(fā)生了控制錯(cuò)誤。

3、不合理的夾心層狀態(tài)，引起的受歧視感。農(nóng)民和市民的差別并不僅僅是一個(gè)戶口本，重要的是城市人和農(nóng)民在政治、經(jīng)濟(jì)地位及文化品位方面的不同。失地農(nóng)民擁有了市民的身份，成為制度中的城市人，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起城市人的社會(huì)角色。作為農(nóng)民自己，也迫切希望隨著身份的轉(zhuǎn)變，在生活上、心理上同時(shí)融進(jìn)城市社會(huì)，使自己的身份與城市人的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和聲望相協(xié)調(diào)。但長(zhǎng)期積聚的農(nóng)民式的風(fēng)俗習(xí)慣，生活方式在短時(shí)間里卻不易改變。相比較而言，市民在文化品位、生活習(xí)慣等方面都優(yōu)越于農(nóng)民，他們對(duì)失地農(nóng)民具有天然的抵觸，這也延緩了城市對(duì)新成員身份的認(rèn)可。當(dāng)失地農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己既不是城里人，也不是農(nóng)村人，處于一個(gè)農(nóng)村不管，城市不收的中間夾層狀態(tài)的時(shí)候，受到歧視的感覺(jué)便油然而生。

4、對(duì)未來(lái)的較高期望值預(yù)期，導(dǎo)致了失落感。在城鄉(xiāng)二元體制下，鑒于城市居民在地位、交通、醫(yī)療方面的優(yōu)越性，農(nóng)民為能進(jìn)入城市生活圈抱著美好的憧憬，對(duì)做一名城市人有著無(wú)限的向往。進(jìn)城以后，由于現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，多數(shù)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)城市并不如他們想象那樣美好，自己也沒(méi)有過(guò)上向往已久的理想城市人生活，在心理上產(chǎn)生了很大的落差。在L村，除了少數(shù)具有較高文化知識(shí)的青年人進(jìn)城謀生之外，大多數(shù)村民都在安居點(diǎn)附近的高校周邊設(shè)個(gè)早點(diǎn)攤、瓜果攤，或者開(kāi)個(gè)小賣部、小飯館等，身心勞累不說(shuō)，還經(jīng)常為了爭(zhēng)攤位、爭(zhēng)顧客發(fā)生摩擦。正如一位擺水果攤的女性所說(shuō)，她起早貪黑，風(fēng)里來(lái)雨里去，一年也賺不到幾個(gè)錢，還要防止同行來(lái)找茬。美好愿望的破裂和競(jìng)爭(zhēng)中的沖突，使失地農(nóng)民產(chǎn)生了心理失落感。

四、解決失地農(nóng)民心理適應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策

心理適應(yīng)根據(jù)適應(yīng)的效果一般包括消極適應(yīng)和積極適應(yīng)兩個(gè)方面。消極適應(yīng)是個(gè)體改變自己的行為或態(tài)度以適合外部環(huán)境的要求，這是一種基本的、比較被動(dòng)的適應(yīng)方式，其作用只是求得一時(shí)的內(nèi)心平衡；積極適應(yīng)是主體充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，盡最大可能去改變環(huán)境使之適合自己發(fā)展的需要，這是一種比較高級(jí)、比較主動(dòng)的適應(yīng)方式。L·羅恩·哈伯德說(shuō)：“人作為一種生命形態(tài)，在其所有行動(dòng)和目標(biāo)中只服從一條命令：‘生存’！”而“因能與其他人和諧相處，人才能生存，而這樣的生存即是快樂(lè)”。[3]所以，個(gè)體在快樂(lè)中生存是解決適應(yīng)問(wèn)題的首要條件。從失地農(nóng)民的心理適應(yīng)能力來(lái)說(shuō)，則需要從消極適應(yīng)入手，由消極適應(yīng)逐漸過(guò)渡到積極適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)從生存到發(fā)展的飛躍。

1、加強(qiáng)自我調(diào)試。失地農(nóng)民的心理適應(yīng)問(wèn)題一般是通過(guò)個(gè)體表現(xiàn)出來(lái)的，而個(gè)人的心理適應(yīng)不良通常又是自我調(diào)試能力較弱造成的。可見(jiàn)，引導(dǎo)失地農(nóng)民自我調(diào)試是解決心理適應(yīng)問(wèn)題的基礎(chǔ)。

首先，提高失地農(nóng)民對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。農(nóng)民生活在較為封閉的環(huán)境中，形成了較為保守，不易變化的思維，對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生一種自我防御式的抗拒。對(duì)于征收土地、生產(chǎn)生活方式變化的沖擊，農(nóng)民往往難以接受，容易導(dǎo)致心理的失衡。這就需要失地農(nóng)民在變化了的環(huán)境面前，自覺(jué)地改變自我來(lái)適應(yīng)環(huán)境。

其次，引導(dǎo)失地農(nóng)民提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)心理承受能力。理想與現(xiàn)實(shí)總是有一定差距的，在失地農(nóng)民身上，具體表現(xiàn)為人們的心理期望值與現(xiàn)實(shí)存在值之間的差距。所以，要不斷提高失地農(nóng)民的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，改變他們對(duì)這種差距的看法和態(tài)度。這就需要失地農(nóng)民在日常生活上，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成有益身心健康的運(yùn)動(dòng)方式，改變不良嗜好，制定合理的職業(yè)計(jì)劃，形成樂(lè)觀、自信、豁達(dá)的生活態(tài)度。同時(shí)還需要失地農(nóng)民摒棄“怨天尤人”的想法，不斷克服消極情緒，排減精神壓力，提高對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的承受能力。

再次，引導(dǎo)失地農(nóng)民對(duì)情緒的合理表達(dá)。環(huán)境的變化或意外事件的出現(xiàn)，都會(huì)影響人的情緒。人本主義心理學(xué)在對(duì)情緒的深入研究中把情緒分為積極的情緒、消極的情緒和包括二者的綜合情緒。情緒的心理變化不僅影響人們的身體變化，還有可能影響到人的人格發(fā)展。所以，需要個(gè)體很好地控制自己的情緒，同時(shí)也要合理地表達(dá)自己的情緒，過(guò)度的情緒抑制會(huì)導(dǎo)致身心不健康狀態(tài)。針對(duì)失地農(nóng)民存在的一系列抑郁、焦慮、恐懼甚至憤怒的消極情緒，可以引導(dǎo)他們通過(guò)談心、述說(shuō)、交流等方式排解，達(dá)到情緒的平衡與穩(wěn)定。

2、改善公共服務(wù)，提高幸福感。幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。幸福感表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。失地農(nóng)民的心理適應(yīng)問(wèn)題，有個(gè)體的原因，更有社會(huì)觀念、貧富懸殊等深層原因。它是由城市化過(guò)程中，政府對(duì)土地的征收所引起，所以，“解鈴還須系鈴人”，政府應(yīng)該不斷提高公共服務(wù)水平，為解決失地農(nóng)民的心理適應(yīng)問(wèn)題創(chuàng)造機(jī)會(huì)，努力作為，用政策的科學(xué)性和觀念疏導(dǎo)來(lái)消解和解決，動(dòng)用公共權(quán)力解決“心理異端”。這樣，才能化解失地農(nóng)民的認(rèn)知障礙，提高幸福感。

首先，在征地前，政府要做好必要的宣傳服務(wù)，政策透明，讓村民擁有信息對(duì)等的權(quán)利。獲得等量的信息是村民們獲得尊重的重要途徑，是提高幸福感的重要方式。當(dāng)村民們?cè)诘貌坏秸鎸?shí)信息的情況下，反而接受的都是坊間捕風(fēng)捉影的小道消息，形成村民對(duì)征地事宜的負(fù)面認(rèn)同，甚至不認(rèn)同。所以，政策宣傳應(yīng)該走在征地的前面，讓農(nóng)民們充分了解征地的用途及意義，打消農(nóng)民對(duì)征地的疑慮。政府不能借口人手緊張或追求高效率而忽略了征地政策的宣傳，應(yīng)該讓村民充分了解征地的實(shí)際情況，才能順心地配合征地的行動(dòng)。

其次，要制定合理的補(bǔ)償金額，提供配套的惠民政策，為民謀利。普遍得到公認(rèn)的是，幸福指數(shù)是幸福感的重要指標(biāo)，它與GDP一樣重要，它不僅涉及到個(gè)體的生活滿意度，也涉及到個(gè)體的心態(tài)和情緒愉悅程度，合理利益的獲得是體現(xiàn)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，失去土地等于失去了生活的依靠，在征地中獲得滿意的、甚至超額的補(bǔ)償，能大大提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，而征地之后的惠民政策是農(nóng)民獲得持續(xù)幸福的重要保證。所以，政府在征地補(bǔ)償中，資金一定要補(bǔ)償?shù)轿唬瑳Q不能從土地中獲取收益，與民爭(zhēng)利。一旦出現(xiàn)補(bǔ)償不到位的情況，不僅會(huì)使失地農(nóng)民產(chǎn)生利益被剝奪的苦痛，還會(huì)降低政府在百姓中的誠(chéng)信。

再次，在征地后要積極地把失地農(nóng)民納入正規(guī)的城市化管理。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，通過(guò)城市化的征地運(yùn)動(dòng)被納入市民范疇，本應(yīng)該是新生活的開(kāi)始，是過(guò)上幸福生活的重要途徑，但順利實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)軌需要很長(zhǎng)的心理變化過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中，作為從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)軌的城鄉(xiāng)結(jié)合部，在城市和鄉(xiāng)村兩級(jí)之間搖擺，失地農(nóng)民基本上也處在城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)的兩難境地。所以，政府對(duì)失地農(nóng)民決不能“一補(bǔ)了之”，而應(yīng)該對(duì)他們給予持續(xù)關(guān)注，為他們提供城市應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施，打造良好的居住、就業(yè)和娛樂(lè)環(huán)境，提供必要的技能培訓(xùn)，成熟社區(qū)的培育等，使農(nóng)民生活在一個(gè)無(wú)干擾、無(wú)污染的大環(huán)境中。

3、需要社會(huì)給予寬容。寬容是“容許別人有行動(dòng)和判斷的自由，對(duì)不同于自己或傳統(tǒng)觀點(diǎn)的見(jiàn)解的耐心公正的容忍?！盵4]可見(jiàn)，寬容是“寬容者”對(duì)“被寬容者”的積極認(rèn)可和基本尊重，“不寬容的社會(huì)當(dāng)然也是正義發(fā)生損失的社會(huì)，相反，一個(gè)正義與承認(rèn)他者的社會(huì)肯定是寬容的?！盵5]寬容是社會(huì)的解毒劑。在一種不尊重人的愿望、不寬容人的社會(huì)中生活，人們必然會(huì)產(chǎn)生不健康的心理，人自身以及人與人之間都不能達(dá)到和諧的狀態(tài)。失地農(nóng)民作為城市的新成員，理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

一方面，需要來(lái)自市民的寬容。失地農(nóng)民對(duì)自己城市人身份和地位的負(fù)向認(rèn)同，在很大程度上來(lái)自于社會(huì)和市民對(duì)其農(nóng)民風(fēng)俗習(xí)慣和農(nóng)民意識(shí)的不寬容。對(duì)這些放下褲腳，洗腳進(jìn)城的失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，身上不可避免地帶著農(nóng)民的意識(shí)和執(zhí)拗。他們的生活習(xí)慣、待人接物的方式及精神風(fēng)貌與市民都有一定的差異。這種差異對(duì)失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在短時(shí)間里是無(wú)法消除的。對(duì)市民來(lái)說(shuō)，要正確對(duì)待失地農(nóng)民的各種差異，更需要市民摘下有色眼鏡，以包容的心態(tài)，取消對(duì)失地農(nóng)民的“本地農(nóng)村人”或“本地農(nóng)民工”歧視。

另一方面，需要街道社區(qū)管理的寬容。個(gè)體總是在相應(yīng)的社會(huì)組織之中活動(dòng)的，組織內(nèi)部的和諧對(duì)個(gè)體緩解壓力，消除隔閡最為直接和有力。街道和社區(qū)作為失地農(nóng)民生存和發(fā)展的主要載體，是他們從事各種經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的主要空間，如擺攤設(shè)點(diǎn)、婚喪嫁娶、文化娛樂(lè)等。這些都需要街道和社區(qū)帶著一顆真誠(chéng)和寬容之心，多走進(jìn)他們當(dāng)中，多去體會(huì)他們的苦與樂(lè)，因地制宜，采取靈活的管理方法，而不能用單一的城市管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。

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[5]綦延臣.資本主義的另一條腿[M].天津：天津社會(huì)科學(xué)出版社，2004：224

Abstract:The psychological adjustment of lost land Peasants is not good，it mainly for psychological imbalance，such as compensation from land acquisition，lifestyle and pension problems.The reason is that the following aspects，the lost land peasants’negative knows，and controlling errors，Mentality of the sandwich layer，and rupturing of high expectations.On the specific measures，that is the self-guided debugging of lost land peasants，and increasing happiness through improving public services，and improveing tolerance of society.

Key words:lost land peasants；psychological adjustment；reasens；strategy

Psychological adjustment of lost land peasants about in the process of urbanization

SUN Zi-sheng

B844.3

A

1009-9530（2010）06-0010-04

2010-09-09

淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目（2010A03211）

孫自勝（1971-），男，安徽壽縣人，上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士研究生，淮南師范學(xué)院政法系講師。