■文/高鈺婕

對(duì)樹立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的思考

■文/高鈺婕

中國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，在這樣一個(gè)擁有8億多農(nóng)民的國度里，全面有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化任重而道遠(yuǎn)，而這一切工作開展的首要前提就是要樹立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

眾所皆知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)的根本出路。隨著中國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品流入國際市場，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中扮演的角色愈發(fā)重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須利用標(biāo)準(zhǔn)化原理，將最新的農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，制訂成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行貫徹實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈之間的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。但是受傳統(tǒng)觀念、宣傳方式等限制，許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程也因此步履維艱。因此提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展至關(guān)重要。

問 題

目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)都在嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在市場導(dǎo)向和政府的監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中標(biāo)準(zhǔn)化得以大面積推廣，在一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正常運(yùn)行的重要保證。但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶而言，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)尚處于簡單了解的階段。意識(shí)上的落后導(dǎo)致了實(shí)際生產(chǎn)中無法獲得正確的科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)而大大影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的效益。

1.傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固

在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式指導(dǎo)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。盡管傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中不乏優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已暴露出一些弊端。例如：農(nóng)戶如按傳統(tǒng)的方式進(jìn)行選種，憑借以往的經(jīng)驗(yàn)作物雖然在產(chǎn)量上可能得以豐收，但是由于品質(zhì)未達(dá)到市場統(tǒng)一的要求，而無法賣出好的價(jià)錢。不容忽視的是，我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，幾千年來許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式早成傳統(tǒng)，一些農(nóng)戶卻始終認(rèn)為“老祖宗留下”的必然具有廣泛地適用性；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的標(biāo)準(zhǔn)化還只是一個(gè)新鮮事物，沒有“傳統(tǒng)生產(chǎn)方式”經(jīng)歷的時(shí)間長，這就導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)化難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到足夠的認(rèn)識(shí)。

2.宣傳不充分

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種至上而下推廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，其主要通過強(qiáng)而有效的宣傳才能深入人心?？墒?，在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳手段常常只停留在“下個(gè)文件，發(fā)個(gè)問卷”的層面上。所謂的農(nóng)戶培訓(xùn)、考核也常常只是“走過場”。這樣的宣傳方式不能不說過于單一、空洞，自然也就取得不了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。此外，對(duì)一些參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶而言，盡管他們的生產(chǎn)行為已根據(jù)和企業(yè)之間簽訂的合同逐漸“標(biāo)準(zhǔn)化”（例如在作物選種、灌溉上都嚴(yán)格按照合同上的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施），但是農(nóng)戶并沒有真正了解標(biāo)準(zhǔn)化的長遠(yuǎn)利益，僅僅把它當(dāng)成了合同上的一個(gè)條款，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中還是可能出現(xiàn)違背標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)象，造成損失。

3.監(jiān)督不到位

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)村地區(qū)的推廣過程中少不了相關(guān)政府部門的監(jiān)督和市場的監(jiān)督，而正確有效的監(jiān)督可以使農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中提高對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。遺憾的是目前前者的監(jiān)督力度不強(qiáng)，后者的監(jiān)督力度很弱。對(duì)于相關(guān)政府部門而言，一方面一些工作人員本身對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，另一方面在一些基礎(chǔ)地區(qū)缺乏完善的質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系。對(duì)市場而言，尤其是對(duì)收購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)而言，很多時(shí)候僅僅是在農(nóng)產(chǎn)品最后收購的時(shí)候，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行淘汰，而缺乏在此之前對(duì)農(nóng)作物種植、生長過程中的監(jiān)督。監(jiān)督的不到位使得農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化難以產(chǎn)生足夠的重視，最終導(dǎo)致了意識(shí)上的淡薄。

建 議

基于目前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀和原因，我們對(duì)此必須引起高度的重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的方法，從豐富宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。

1.豐富宣傳方式

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)很多農(nóng)戶而言還是一個(gè)新鮮名詞，加上傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響很大，因此，宣傳就成了提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的關(guān)鍵工作。鑒于以往的宣傳形式過于單一、針對(duì)性不強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳上，應(yīng)避免單純的概念推廣，更應(yīng)注重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)理和標(biāo)準(zhǔn)化收益的宣傳。達(dá)到這一點(diǎn)不僅要求宣傳形式的多樣化，更要求與農(nóng)戶之間的互動(dòng)。宣傳形式的多樣化是指改變以往紙質(zhì)媒介宣傳，而是結(jié)合媒體、講座等豐富宣傳，使農(nóng)戶首先對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳內(nèi)容產(chǎn)生興趣，至少不懷有抵觸心理。讓農(nóng)戶看到在標(biāo)準(zhǔn)化下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的異同，特別是不同在哪里。與農(nóng)戶之間的互動(dòng)是指改變以往農(nóng)戶“被宣傳”的角色，而是通過面對(duì)面的資訊、溝通，使農(nóng)戶能真正獲得自己想要了解的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，并了解到自己通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可能產(chǎn)生的收益，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中所具有的潛在利益。此外，還應(yīng)考慮農(nóng)戶文化程度偏低這一現(xiàn)狀，在宣傳過程中注意宣傳的語言，盡量避免使用過于專業(yè)化的詞匯，便于農(nóng)戶理解。如此一來，農(nóng)戶就能在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳下真正地參與進(jìn)來，并結(jié)合實(shí)際情況，選擇最適合自己的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方式，進(jìn)行主動(dòng)探求，進(jìn)而有效提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。

2. 加大監(jiān)督力度

監(jiān)督的目的在于時(shí)刻提醒農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注意自己的行為，并通過反復(fù)強(qiáng)化樹立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，這一點(diǎn)在眾多農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化剛剛開始推廣的地區(qū)顯得尤為重要。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作不僅需要農(nóng)戶自覺參與，更離不開政府部門、市場的全面監(jiān)督。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入，近年來，國家和地方政府紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。但是政策法規(guī)的順利履行還需要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制度。對(duì)政府部門而言，要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展進(jìn)行全面監(jiān)督，其中不僅包括對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)及市場進(jìn)行監(jiān)督。例如：大棚蔬菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要求蔬菜大棚選材上的標(biāo)準(zhǔn)化，但為了避免不合格的材料流入市場、進(jìn)入農(nóng)田，政府就應(yīng)該對(duì)這類市場加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于市場而言，尤其直接收購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)該改變以往只是在最終收購時(shí)判定農(nóng)產(chǎn)品是否達(dá)標(biāo)的工作方式，而是在農(nóng)作物種植過程中，就與農(nóng)戶建立聯(lián)系，將市場信息及時(shí)反饋給農(nóng)戶，并監(jiān)督農(nóng)戶在生產(chǎn)中采用標(biāo)準(zhǔn)化的方式。從長遠(yuǎn)講，市場和企業(yè)的監(jiān)督不僅利于自身的發(fā)展，也利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的樹立。

3.確保標(biāo)準(zhǔn)化效益

對(duì)農(nóng)戶而言，只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來真正經(jīng)濟(jì)上的效應(yīng)，才能從根本上重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在對(duì)一些農(nóng)戶的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶往往認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下的農(nóng)產(chǎn)品不僅投入成本較高，市場競爭優(yōu)勢也不明顯。這就造成了農(nóng)戶無法真正體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的好處，自然也就無法樹立標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)了。因此，必須確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢，除農(nóng)戶自身以外，還包括“市場對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先選擇”和“政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”兩個(gè)方面。前者要求積極引導(dǎo)市場中購買農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人在選擇農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下的農(nóng)產(chǎn)品；后者要求政府制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中既可以是物質(zhì)上的直接獎(jiǎng)勵(lì)，也可是為農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的牽線搭橋?？偠灾鳛檗r(nóng)戶，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)的要求，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；作為政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，降低生產(chǎn)成本，提高競爭力；作為市場，應(yīng)該積極倡導(dǎo)一種消費(fèi)趨勢，即優(yōu)先購買標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下的農(nóng)產(chǎn)品。只有這三管齊下，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下的農(nóng)產(chǎn)品才有機(jī)會(huì)真正為農(nóng)戶帶來更高的收入，進(jìn)而使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢，形成標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。

（作者單位：中國人民大學(xué)哲學(xué)院）