在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，朝陽市龍城區(qū)以“加強(qiáng)基層組織，建設(shè)和諧新村”為主題，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，堅(jiān)持強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍，定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)績，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，確保農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為群眾滿意工程。

一、著眼團(tuán)結(jié)進(jìn)取，強(qiáng)班子。區(qū)委從抓責(zé)任、抓典型、抓保障入手，努力打造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)肯干的農(nóng)村基層黨組織班子。一是完善責(zé)任體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組工作綜合考核評價(jià)體系，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織書記雙向述職模式，落實(shí)每月督察通報(bào)和末位問責(zé)制度，進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級黨組織特別是黨組織書記抓黨建、促發(fā)展的責(zé)任體系。二是突出典型示范。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村黨總支部委員帶頭抓，區(qū)級部門黨組織結(jié)對幫，整合部分項(xiàng)目資金集中扶持等措施，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、示范村黨總支部、示范村民小組黨支部，為廣大農(nóng)村基層黨組織樹立標(biāo)桿旗幟。三是強(qiáng)化履職保障。足額配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織有錢辦事。實(shí)行以組織部門牽頭，宣傳、科技、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)齊抓共管的農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，定期培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，增強(qiáng)履職能力，確保有人辦事。

二、著眼服務(wù)群眾，壯隊(duì)伍。以“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“365為民代理服務(wù)”、“雙培雙帶”等活動為載體，引導(dǎo)農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)農(nóng)民群眾，密切黨群關(guān)系。一是深入開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，搭建黨員無職有為平臺。根據(jù)黨員的年齡、特長，設(shè)置創(chuàng)業(yè)致富示范崗、村務(wù)管理監(jiān)督崗、社會治安維護(hù)崗等12個(gè)崗位。按照黨員自愿認(rèn)崗、支部定崗的方法，采取一人多崗、一崗多人相結(jié)合的方式，使全區(qū)3314名農(nóng)村無職黨員全部認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)崗位。同時(shí)，采取落實(shí)崗位競賽、樹立典型等多種措施，引導(dǎo)無職黨員自覺履崗盡責(zé)，爭做先鋒模范。二是深入開展“黨員365為民代理服務(wù)”活動，搭建黨員有為有位平臺。指導(dǎo)全區(qū)63個(gè)村黨支部全部創(chuàng)建“黨員365工作室”，實(shí)行黨員和黨代表365天值班制，采取窗口及時(shí)受理、主動上門辦理等方式，為群眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是深入開展“雙培雙帶”等活動，搭建黨群共富平臺。采取典型帶動、項(xiàng)目推動、幫扶促動等措施，堅(jiān)持把有致富能力的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。特別是設(shè)計(jì)開展“新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村、標(biāo)兵戶創(chuàng)建”活動，對標(biāo)兵戶、標(biāo)兵村給予致富項(xiàng)目資金上的支持，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、著眼科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)績。全區(qū)上下堅(jiān)持逐級建立目標(biāo)責(zé)任制，三級聯(lián)動謀劃發(fā)展思路、層層落實(shí)督察機(jī)制，確保進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子科學(xué)制定工作目標(biāo)，有針對性地設(shè)置本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展目標(biāo)，并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好幫扶。建立健全“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”和“區(qū)級部門聯(lián)系幫扶責(zé)任制”等制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；63個(gè)區(qū)級部門分別長期幫扶一個(gè)建制村，發(fā)揮部門職能和資源優(yōu)勢，幫助聯(lián)系村重點(diǎn)發(fā)展“一村一業(yè)”、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，加快強(qiáng)村富民進(jìn)程。三是強(qiáng)化督察，規(guī)范機(jī)制。完善《農(nóng)村兩委班子規(guī)范化管理暫行規(guī)定》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》《“四議一審兩公開”暫行辦法》等，著重在重點(diǎn)難點(diǎn)村中加以推行，切實(shí)規(guī)范村“兩委”班子和村干部的從政行為。同時(shí)，深入推進(jìn)“三級三公開”，把區(qū)鄉(xiāng)村三級黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)置于“陽光”下，有效遏制干部亂議事、亂作為、亂開支的現(xiàn)象。