在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，朝陽市龍城區(qū)以“加強基層組織，建設和諧新村”為主題，以農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，堅持強班子、壯隊伍，定標準、創(chuàng)業(yè)績，全面加強農(nóng)村基層組織建設工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，確保農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為群眾滿意工程。

一、著眼團結進取，強班子。區(qū)委從抓責任、抓典型、抓保障入手，努力打造團結進取、務實肯干的農(nóng)村基層黨組織班子。一是完善責任體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組工作綜合考核評價體系，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織書記雙向述職模式，落實每月督察通報和末位問責制度，進一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級黨組織特別是黨組織書記抓黨建、促發(fā)展的責任體系。二是突出典型示范。在深入調(diào)研的基礎上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織示范點建設標準，通過區(qū)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村黨總支部委員帶頭抓，區(qū)級部門黨組織結對幫，整合部分項目資金集中扶持等措施，高起點規(guī)劃、高標準建設一批黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、示范村黨總支部、示范村民小組黨支部，為廣大農(nóng)村基層黨組織樹立標桿旗幟。三是強化履職保障。足額配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織工作經(jīng)費，確?；鶎狱h組織有錢辦事。實行以組織部門牽頭，宣傳、科技、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關齊抓共管的農(nóng)村基層黨員干部培訓聯(lián)席會議制度，定期培訓農(nóng)村黨員干部，增強履職能力，確保有人辦事。

二、著眼服務群眾，壯隊伍。以“無職黨員設崗定責”、“365為民代理服務”、“雙培雙帶”等活動為載體，引導農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，服務農(nóng)民群眾，密切黨群關系。一是深入開展“設崗定責”活動，搭建黨員無職有為平臺。根據(jù)黨員的年齡、特長，設置創(chuàng)業(yè)致富示范崗、村務管理監(jiān)督崗、社會治安維護崗等12個崗位。按照黨員自愿認崗、支部定崗的方法，采取一人多崗、一崗多人相結合的方式，使全區(qū)3314名農(nóng)村無職黨員全部認領相應崗位。同時，采取落實崗位競賽、樹立典型等多種措施，引導無職黨員自覺履崗盡責，爭做先鋒模范。二是深入開展“黨員365為民代理服務”活動，搭建黨員有為有位平臺。指導全區(qū)63個村黨支部全部創(chuàng)建“黨員365工作室”，實行黨員和黨代表365天值班制，采取窗口及時受理、主動上門辦理等方式，為群眾提供及時優(yōu)質(zhì)的服務。三是深入開展“雙培雙帶”等活動，搭建黨群共富平臺。采取典型帶動、項目推動、幫扶促動等措施，堅持把有致富能力的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富能人中的先進分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。特別是設計開展“新農(nóng)村建設標兵村、標兵戶創(chuàng)建”活動，對標兵戶、標兵村給予致富項目資金上的支持，以點帶面，推進社會主義新農(nóng)村建設。

三、著眼科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)績。全區(qū)上下堅持逐級建立目標責任制，三級聯(lián)動謀劃發(fā)展思路、層層落實督察機制，確保進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，整體推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是明確目標，落實任務。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子科學制定工作目標，有針對性地設置本地經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整等方面的發(fā)展目標，并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。二是強化指導，搞好幫扶。建立健全“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系點”和“區(qū)級部門聯(lián)系幫扶責任制”等制度，區(qū)級領導干部分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力把聯(lián)系點建成示范點；63個區(qū)級部門分別長期幫扶一個建制村，發(fā)揮部門職能和資源優(yōu)勢，幫助聯(lián)系村重點發(fā)展“一村一業(yè)”、“一村一品”特色經(jīng)濟，加快強村富民進程。三是強化督察，規(guī)范機制。完善《農(nóng)村兩委班子規(guī)范化管理暫行規(guī)定》《農(nóng)村經(jīng)濟責任審計制度》《“四議一審兩公開”暫行辦法》等，著重在重點難點村中加以推行，切實規(guī)范村“兩委”班子和村干部的從政行為。同時，深入推進“三級三公開”，把區(qū)鄉(xiāng)村三級黨務、政務、財務置于“陽光”下，有效遏制干部亂議事、亂作為、亂開支的現(xiàn)象。