姚德文
(1.上海財經(jīng)大學(xué) 國際工商管理學(xué)院,上海 200433;2.南昌航空大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,南昌330063)
基于Chenery模型的中國工業(yè)化進程檢驗與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)分析
姚德文1,2
(1.上海財經(jīng)大學(xué) 國際工商管理學(xué)院,上海 200433;2.南昌航空大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,南昌330063)
隨著中國經(jīng)濟高速增長,學(xué)術(shù)界一直存在著關(guān)于重化工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)發(fā)展孰先孰后的討論。一種觀點是推進新型工業(yè)化,大力發(fā)展服務(wù)業(yè);另一種則是必須先發(fā)展重化工業(yè)和深加工工業(yè),然后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)。文章重回Chenery工業(yè)化模型,以人均GDP檢驗了中國及各區(qū)域的工業(yè)化進程,認為中國處于工業(yè)化加速發(fā)展時期,但各區(qū)域相差懸殊,加快城鎮(zhèn)化是加快重工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的共同前提和持續(xù)動力。
Chenery模型;重化工業(yè);服務(wù)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟;城鎮(zhèn)化
改革開放30年來,除少數(shù)年份外,中國GDP總值一直以7%以上的高速度增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,2008年人均GDP達到22698元人民幣,折合3267美元。人均收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。根據(jù)這樣的收入水平,中國的工業(yè)化達到了何種程度呢?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何升級呢?學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點:
一種以吳敬璉(2005,2006)為代表,他針對工業(yè)化道路的走向,以體制轉(zhuǎn)型為背景,強調(diào)了市場的基礎(chǔ)作用,提出了要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。以經(jīng)濟增長模式為標準可以劃分 “新”“舊”型工業(yè)化,而新型工業(yè)化的核心是效率的提高。效率的三個來源是:基于科學(xué)的技術(shù)的廣泛應(yīng)用,服務(wù)業(yè)超越工業(yè)的迅猛發(fā)展,信息化的作用。這實際上基于宏觀制度的視角。與其類似,周振華(1999)指出,上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)階段分類法確定發(fā)展階段,基于邁克·波特的經(jīng)濟發(fā)展階段,認為上海正處于從投資推動向創(chuàng)新推動的時期。這里的創(chuàng)新含有制度創(chuàng)新的涵義。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位是同步提升工業(yè)與服務(wù)業(yè)的競爭力。任保平(2005)認為中國處于工業(yè)化中期階段,提出“再工業(yè)化”。既要矯正傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲,又要由原材料重工業(yè)階段向技術(shù)密集工業(yè)靠近,它包含老工業(yè)基地的振興,傳統(tǒng)工業(yè)的改造,工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和工業(yè)布局的優(yōu)化等。提出了改進企業(yè)組織結(jié)構(gòu),進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)的空間布局等措施。這實際上指微觀制度層面的創(chuàng)新。
另一種以劉昌黎(2007)為代表,它針對吳文,提出要以工業(yè)發(fā)展的階段為基礎(chǔ),認為中國應(yīng)該發(fā)展重化工業(yè),理由是,工業(yè)化有自身的運行規(guī)律,重化工業(yè)發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的必由之路。信息化和新型工業(yè)化本身不能改變重工業(yè)道路。鄧霆(1999)通過對國別和地區(qū)經(jīng)濟的比較,持有同樣的觀點,認為經(jīng)濟發(fā)展階段分為工業(yè)化前期、輕工業(yè)、原材料重工業(yè)階段、一般加工組裝重工業(yè)階段、深加工度階段和后工業(yè)化階段。從要素配置上,沿著勞動力、資本、一般技術(shù)、集約型技術(shù)及高新技術(shù)(含人力資本和制度規(guī)范)的路徑演變。認為上海處于深加工度階段初期,主要任務(wù)是實行技術(shù)結(jié)構(gòu)的全面升級,不應(yīng)把服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。顯然,這是在既定的制度下,著眼于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律來說的。
要制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,首先要確定適當?shù)姆椒▉砼袛喈斍爸袊I(yè)化進程,以中國社科院的陳佳貴(2006)的方法比較典型,基于經(jīng)典工業(yè)化理論選定了地區(qū)工業(yè)化綜合評價體系的構(gòu)成指標和相應(yīng)的標志值,運用層次分析法確定了各個指標的權(quán)重,采用全國第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)(2004)測算出各地區(qū)工業(yè)化水平。這種綜合評價方法,能較好地衡量平均工業(yè)化水平,但仍然不改變地區(qū)之間的工業(yè)化相對差距,由于沒有將制度因素考慮進去并量化,因而不能從制度層面找出促進工業(yè)化和結(jié)構(gòu)升級的動因。有學(xué)者對經(jīng)典工業(yè)化理論進行修正,比如肖靈機等(2008)對霍夫曼系數(shù)進行了修正,加入城鎮(zhèn)化變量,從而使江蘇和江西的工業(yè)化差距顯示出來。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策需要新的數(shù)據(jù)對經(jīng)典模型檢驗,本文試圖采用錢納里的人均GDP模型對中國各地區(qū)工業(yè)化水平進行測算,然后結(jié)合中國的實際提出一些制度創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議。
霍利斯·錢納里在20世紀70年代提出了“發(fā)展的型式”理論后,又在《工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究》中考察了二戰(zhàn)后發(fā)展中國家,特別是其中的準工業(yè)化國家(地區(qū))的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷,通過多國模擬,得出了工業(yè)化的標準模式。工業(yè)化模型是用來說明直接與收入相聯(lián)系的各種因素是怎樣引起生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和要素使用的變化的。工業(yè)化的程度一般由國內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)份額來度量,制造業(yè)增加的原因在于:國內(nèi)需求的變動、工業(yè)產(chǎn)品中間使用量的增加,以及隨要素比例變動而發(fā)生的比較優(yōu)勢的變化。從不發(fā)達經(jīng)濟到成熟的工業(yè)經(jīng)濟,可以劃分為三個階段,按收入水平間隔可以劃分為六個時期,他考察了前四個時期,錢納里的結(jié)構(gòu)變動時期表中選擇了1964年和1970年的美元確定基準收入水平的變動范圍,兩者的換算因子是1.4,并說明1982年對1970年的美元換算因子是2.6,通過對比收入水平可以大致判斷各國或地區(qū)所處的工業(yè)化階段,這里采用匯率法折算,并將收入水平推進到2008年。我們從世界銀行集團的世界發(fā)展指標在線數(shù)據(jù)庫查得1982年和2008年GDP價格指數(shù)為62.66493和122.2729(以2000年為基年),上述兩年換算因子為從而得到了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程的時期劃分衍生表,如表1。
表1 以人均收入劃分的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程時期表
通過上表的時期劃分,我們可以考察各個階段的特征。所有的準工業(yè)化國家都處于收入變動的第2到第4個時期,增加第5和第6時期是為了說明產(chǎn)出和就業(yè)中制造業(yè)份額增長減緩或停止增長相關(guān)聯(lián)的一些變化。
(1)第I階段是初級產(chǎn)品的生產(chǎn),占統(tǒng)治地位的是農(nóng)業(yè),全要素生產(chǎn)率緩慢增長。對應(yīng)于圖中的第1時期,第2時期的前半期。
(2)第II階段是工業(yè)化,一旦收入水平超過2130美元(2008年價格),即從第3時期開始,制造業(yè)的貢獻超過初級產(chǎn)品的貢獻,資本積累的貢獻逐漸加大,生產(chǎn)率加速增長。此階段對應(yīng)于第2時期偏后,第3,第4,第5時期,第6時期偏前。可以看出工業(yè)化時期相當長,相對而言,可以從第4期為界將整個工業(yè)化階段再稱之謂前、中前、中、中后、后期。從第五個時期開始,制造業(yè)對增長的貢獻要低于服務(wù)業(yè)。
(3)第III階段為發(fā)達經(jīng)濟階段,一般從第6時期偏后進入。制造業(yè)的收入需求彈性減少,但出口會抵消這一趨勢,要素投入的整體貢獻將減小,資本增長速度減慢,人口增長減緩,在工業(yè)部門中,全要素生產(chǎn)率的增長率減小,而在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中逐步提高。農(nóng)業(yè)也慢慢變成勞動生產(chǎn)率較高的部門。錢納里指出,在三個階段劃分上并沒有明顯的間斷點,劃分也是任意的。初始的條件(資源稟賦,如大國、小國)與貿(mào)易政策模式的不同對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的順序與時間有重大影響,不完全取決于收入。
下面從三個層面分析我國及各地區(qū)的工業(yè)化進程:
(1)全國范圍的平均工業(yè)化進程。在計算中國各時期的人均GDP時,先將人民幣表示的人均GDP按平均匯率轉(zhuǎn)換成美元表示的人均GDP,再按美元GDP平減指數(shù)轉(zhuǎn)換成以2008年美元表示的數(shù)值,結(jié)果如圖1。從圖中可以看出以下特點:就全國平均來說,2006年以前,我國處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段。其后才進入工業(yè)化時期。從1994年開始,人均GDP出現(xiàn)加速發(fā)展時期。
圖1 全國人均GDP及工業(yè)化進程(單位:年,2008年美元)
(2)各省、市、直轄市工業(yè)化進程。各地區(qū)工業(yè)化程度是另一番景象。發(fā)現(xiàn):①上海、北京、天津、浙江、江蘇位于第4期,上海準備進入第5時期,即工業(yè)化中后期,北京接近中后期、浙江與江蘇位于中期。②江西、安徽、西藏、云南、甘肅、貴州等位于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段,其它位于工業(yè)化前期。③廣東、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、福建、吉林、河北、黑龍江、山西、湖北等位于第3時期,即位于工業(yè)化中前期。④新疆、河南、陜西、河南、寧夏、湖南、青海、海南、四川、廣西等位于第2時期偏前,即剛進入工業(yè)化階段。如下圖2:
圖2 全國各省、市、自治區(qū)人均GDP及工業(yè)化進程(單位:年,2008年美元)
(3)區(qū)域工業(yè)化進程。以《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》中關(guān)于東北、東、中、西部劃分,東北遼寧、吉林、黑龍江等3省,其人均GDP為3666美元,處于第3個時期,即工業(yè)化中期;東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等10省,人均GDP為5909美元,剛進入第4個時期,即處于工業(yè)化的中后期;中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6?。晃鞑堪▋?nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12省,平均值為2406美元,處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段到工業(yè)化的臨界點。如圖3。
圖3 區(qū)域人均GDP與工業(yè)化進程
(1)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,江蘇、浙江、廣東要加強工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,中西部區(qū)域及時承接?xùn)|部工業(yè)化轉(zhuǎn)移,中西部服務(wù)經(jīng)濟可以跳躍式發(fā)展。錢納里的模型是國別模型,而我國是大國,要考慮區(qū)域因素。作為經(jīng)濟大國,可以在較低收入水平時就進入結(jié)構(gòu)變革的迅速時期。擁有廣大國內(nèi)市場的大國,在結(jié)構(gòu)變革中處于有利地位,這稱為“大國效應(yīng)”。這正是我國較早成功實施進口替代的原因,從而較早地進入了工業(yè)化階段。但此后,中西部工業(yè)化和服務(wù)經(jīng)濟一直進展緩慢,固然有經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的原因,但與國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策有關(guān),片面強調(diào)了中西部的比較優(yōu)勢,即資源型及其功能。從數(shù)據(jù)來看,東中西部工業(yè)化階段基本呈現(xiàn)梯次分布,從而有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在需求,開始于2007年的美國次貸危機,使出口導(dǎo)向的東部地區(qū)造成極大沖擊,出口需求大大減少,加上國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境造成的企業(yè)成本上升,制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)由東部向中西部擴散,首先向較早獲得這種優(yōu)勢的區(qū)域擴擴散,提高中西部工業(yè)化的速度,而且開始工業(yè)化后,加強了轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)的投入產(chǎn)出聯(lián)系,要素流動的約束力也減弱,這種轉(zhuǎn)移也可能跳躍式地擴散,也就是說,有可能不按產(chǎn)業(yè)1、產(chǎn)業(yè)2的順序,有可能產(chǎn)業(yè)3轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)出區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的非線性轉(zhuǎn)移。這就為東部地區(qū)比如說上海,率先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、甚至于中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)得到發(fā)展提供了一個區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的解釋。
(2)在工業(yè)化時期,不要僅僅依賴要素投入的擴張,而要通過效率的提高帶來產(chǎn)出的增長,即全要素生產(chǎn)率的提高。錢納里的模型中是在假定初始制度不變條件下,劃分工業(yè)階段的,而我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期。效率的增長一方面來自于技術(shù)創(chuàng)新,另一方面更多地來自于對傳統(tǒng)體制的深化改革,即制度創(chuàng)新。新型工業(yè)化,再工業(yè)化,深加工度工業(yè)化等,說到底,體現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展對體制變遷的要求。對于處于重化工業(yè)階段的地區(qū)要注意資源環(huán)境的約束,從一開始就要把效率放在首位,走一條現(xiàn)代經(jīng)濟增長之路。正如庫茲涅茨所說:“現(xiàn)代經(jīng)濟增長是以這樣一個事實為標志的,即人均產(chǎn)值增長率主要歸功于各種投入質(zhì)量的提高,而非投入量的增加——事質(zhì)上可歸因于更高的效率或每個簡單單位投入量的更高產(chǎn)出,以及實用知識的增長和有效利用這些知識的制度性安排?!蔽覈▏笠恢蓖菩兄毓I(yè)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策,人均GDP長期得不到提高,主要在于以政府為主體的投資效率低下。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型就在于轉(zhuǎn)變行政投資為經(jīng)濟投資,轉(zhuǎn)變投資主導(dǎo)為消費主導(dǎo)。
(3)地方政府在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中,應(yīng)提供良好的制度環(huán)境,同時加強社會基礎(chǔ)設(shè)施投資(屬于工業(yè)部門和非交易部門),增加公共品供給。國外是以市場為基礎(chǔ)來配置資源的,而我國大多數(shù)壟斷產(chǎn)業(yè)仍然采用行政管制方式,并且,地方政府官員是以GDP業(yè)績?yōu)榭己酥笜说?,這就擺脫不了依賴政府投資工業(yè)來提高績效的方法。這表現(xiàn)在地方政府在公共服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域供給缺位,和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不配套。
(4)未來5-10年進入城市化發(fā)展的時代,以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化主要是指由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程,其實質(zhì)內(nèi)容是:由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力日益增多,人口分布由原先較為分散的農(nóng)村居民點逐步轉(zhuǎn)向在不同程度上有所集中的城鎮(zhèn)居民點,居民的生活方式也隨之發(fā)生變化。根據(jù)錢納里(1989譯本)研究,人均收入超過3551美元(2008年),城市人口比例超過農(nóng)村人口比例,超過4971美元(2008年)時,工業(yè)勞動力就業(yè)超過初級產(chǎn)品就業(yè)。圖2中福建以左,圖3中的東北與東部區(qū)域,按國際經(jīng)驗值應(yīng)該是城市人口比例超過農(nóng)村人口,但我國實際情況均偏小。2008年我國城市化率達到45.68%,處于走向城市化國家的關(guān)鍵時期。從前面的圖中可以看出,我國大多數(shù)省份處于初級產(chǎn)品階段和工業(yè)化前期,因此,工業(yè)化仍然是當前的主要任務(wù),但要注意我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與標準型式的偏差,那就是我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重、工業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào),區(qū)域之間“馬太效應(yīng)”明顯。城鎮(zhèn)是消費的主要載體,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要載體,要改變逆城市化的傾向,進入以城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點、以人的自身發(fā)展為目標的第二次轉(zhuǎn)型與第二次改革的階段。以此推動工業(yè)化,避免工業(yè)化與城鎮(zhèn)化脫節(jié)的舊路徑。這要求推進城鄉(xiāng)一體化、盡快改變城鄉(xiāng)二元制度安排,包括戶籍、基本公共服務(wù)和土地制度等。這是制度釋放與創(chuàng)新的過程。城鎮(zhèn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力,服務(wù)業(yè)發(fā)展也將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,重化工業(yè)效率提高,而服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展又增加對中間生產(chǎn)品的要求,因此,重化工業(yè)將不可替代和呈現(xiàn)一定的路徑依賴。
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[14]The World Bank Group:The World Development Indicators Online.
(責(zé)任編輯/易永生)
F121.3
A
1002-6487(2010)18-0110-03
中國博士后科學(xué)基金資助項目(20100470670);南昌航空大學(xué)博士啟動基金資助項目(EA201009052)
姚德文(1968-),男,湖北仙桃人,博士后,講師,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。