□文/張麗芳 王楊帆

后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)出口現(xiàn)狀及對(duì)策

□文/張麗芳 王楊帆

本文主要分析后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)品外貿(mào)出口存在的外貿(mào)依存度高和貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)蘇的現(xiàn)狀，分析我國(guó)政府和企業(yè)在促進(jìn)外貿(mào)出口上應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變觀念，擺脫金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響。

金融危機(jī)；出口；對(duì)策

美國(guó)的次級(jí)房貸放款中存在的獵殺放貸和貸款欺詐是造成次級(jí)債危機(jī)的主要原因，獵殺放貸指貸款機(jī)構(gòu)或其代理沒有依照美國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者真實(shí)、詳盡地披露有關(guān)貸款條款與利率風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜信息；貸款欺詐是由職業(yè)罪犯導(dǎo)演的騙貸犯罪。在這兩種違法行為中，前者的受害者一般是消費(fèi)者，后者的受害者一般是貸款機(jī)構(gòu)。2001～2004年美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施低利率政策刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)歷了幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展后，美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始降溫，在2006年春季，美國(guó)房?jī)r(jià)開始下跌。在2007年初，美國(guó)第二大抵押貸款公司新世紀(jì)金融宣布瀕臨破產(chǎn)，次級(jí)債危機(jī)開始顯現(xiàn)，并波及銀行業(yè)，貝爾斯登被摩根大通收購(gòu)，雷曼兄弟倒閉，高盛和摩根士丹利成為銀行控股公司，美國(guó)的投行開始回歸銀行主業(yè)。由于蝴蝶效應(yīng)，美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)開始傳向世界，成為一場(chǎng)席卷發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的金融風(fēng)暴。在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中，冰島、迪拜等國(guó)家面臨破產(chǎn)，即一個(gè)國(guó)家對(duì)外資產(chǎn)小于對(duì)外負(fù)債，即資不抵債的狀況，一些國(guó)家如葡萄牙、意大利、希臘、西班牙和墨西哥等，面臨主權(quán)信用降級(jí)，這些表明，世界正經(jīng)歷著一次大規(guī)模的金融危機(jī)。本文在次級(jí)債危機(jī)的背景下分析金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響，并提出一些建議。

一、我國(guó)外貿(mào)出口現(xiàn)狀

（一）我國(guó)外貿(mào)依存度高。外貿(mào)依存度，也叫對(duì)外貿(mào)易系數(shù)或貿(mào)易密度，最普遍的計(jì)算方法是進(jìn)出口總額/GDP，它是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外開放程度大小的指標(biāo)之一。商務(wù)部鐘山指出，當(dāng)一國(guó)從封閉經(jīng)濟(jì)走向開放經(jīng)濟(jì)時(shí)，外貿(mào)依存度則會(huì)提高。一般說來，外貿(mào)依存度越高，意味著參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的能力越強(qiáng)，外貿(mào)依存度越低，意味著參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的能力越弱。改革開放30多年來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口迅速增長(zhǎng)，高于同期GDP增速。1978～2008年我國(guó)外貿(mào)年平均增速比GDP年平均增速高8.15個(gè)百分點(diǎn)。1980～2008年世界平均外貿(mào)依存度由34.87%提高到53.3%，我國(guó)外貿(mào)依存度也從12.5%提高到57.3%。2001～2008年我國(guó)外貿(mào)年均增速比世界貿(mào)易年均增速高11.1個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)依存度相應(yīng)上升了20.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)的外貿(mào)依存度在2009年有所下降，這是由于金融危機(jī)對(duì)于中下層消費(fèi)者的影響較大，對(duì)我國(guó)的商品出口影響較大，我國(guó)進(jìn)出口總額比上年下降了13.9%。（表1）

（二）貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)蘇。全球性金融危機(jī)的蔓延，使美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，開始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。據(jù)WTO秘書處數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起，2008年全球新發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量分別增長(zhǎng)28%和27%，我國(guó)分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。我國(guó)已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。

表1 2003～2009年我國(guó)外貿(mào)依存度

美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施了嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施，如2009年9月11日的輪胎特保案，10月7日的無縫鋼管雙反調(diào)查，10月27日對(duì)我國(guó)鋼產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅，11月3日對(duì)我國(guó)金屬絲網(wǎng)托盤實(shí)施懲罰性關(guān)稅，11月5日對(duì)我國(guó)油井管征反傾銷關(guān)稅，11月6日對(duì)我國(guó)銅版紙等征雙反關(guān)稅，12月30日批準(zhǔn)對(duì)我國(guó)鋼管征高額關(guān)稅，2010年2月6日決定對(duì)我國(guó)大陸產(chǎn)禮物盒和包裝絲帶征高額反傾銷稅。2010年7月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的“337”調(diào)查中，有5起涉及在華企業(yè)，占案件總數(shù)的55.6%。歐盟不僅使用“雙反”大棒，同時(shí)開始嘗試將多種貿(mào)易措施疊加使用，采用更加嚴(yán)厲的手段扼制或阻止他國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的占領(lǐng)，如近期歐盟對(duì)我國(guó)出口的“無線數(shù)據(jù)卡”擬采用反傾銷、反補(bǔ)貼及一般保障措施并用的保護(hù)手段。日本經(jīng)產(chǎn)省的消息顯示，日本放寬了申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的條件，同時(shí)對(duì)反傾銷調(diào)查作出肯定性裁定的幾率已上升到70%～80%，并擬效仿美國(guó)在政府部門設(shè)立專門窗口接待企業(yè)的調(diào)查申請(qǐng)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)外貿(mào)出口的形勢(shì)不容樂觀，我國(guó)作為最先走出世界金融危機(jī)的國(guó)家，正在成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的。

（三）出口產(chǎn)品附加值低。我國(guó)相當(dāng)一部分的出口企業(yè)只是一些國(guó)際大企業(yè)的加工廠、組裝廠，在生產(chǎn)過程中，沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)品出口中，更多的是憑借低價(jià)來獲取訂單，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值很低。金融危機(jī)到來以后，國(guó)外的采購(gòu)人員開始尋找價(jià)格更低的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)，就會(huì)縮減訂單，極大地影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，在我國(guó)出口的產(chǎn)品中，自有品牌比例很低。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)所有出口產(chǎn)品中擁有自主品牌的企業(yè)不足20%，自主品牌的產(chǎn)品甚至還不足10%。自有品牌的缺乏和品牌建設(shè)的不足也是我國(guó)出口商品附加值低的一個(gè)重要原因。

二、我國(guó)外貿(mào)出口對(duì)策

（一）提高產(chǎn)品附加值，開拓新興市場(chǎng)。美國(guó)財(cái)政部駐中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融特使杜大偉指出，中國(guó)應(yīng)該讓自己的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級(jí)，這樣才能使美國(guó)今后從中國(guó)進(jìn)口更多的經(jīng)過精密制造的產(chǎn)品。因此，對(duì)于我國(guó)企業(yè)來說，要想改變現(xiàn)階段面臨的出口不利情況，要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中加強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)利用金融危機(jī)帶來的特殊時(shí)機(jī)，打造企業(yè)的自有品牌，進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠放茽I(yíng)銷，提高產(chǎn)品的附加值。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來講，在進(jìn)行技術(shù)改造的過程中，可以適當(dāng)引進(jìn)外資，通過和外資企業(yè)的合作，學(xué)習(xí)外資企業(yè)在質(zhì)量管理和品牌運(yùn)作上的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，我國(guó)出口企業(yè)還應(yīng)積極開拓新興市場(chǎng)，出口企業(yè)可以通過參加一些國(guó)際性的展會(huì)和博覽會(huì)來推銷本企業(yè)的產(chǎn)品，同時(shí)充分利用電子商務(wù)開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，根據(jù)金融危機(jī)對(duì)各國(guó)的影響來調(diào)整出口格局，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，逐步降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴程度，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）積極應(yīng)訴雙反，提高企業(yè)應(yīng)訴能力。在全球性金融危機(jī)后期，為了防止出口轉(zhuǎn)移對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的影響，當(dāng)一國(guó)針對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品采取貿(mào)易措施之時(shí)，其他國(guó)家的“聯(lián)動(dòng)”反應(yīng)正在變得越來越迅速而頻繁，典型案例發(fā)生在2009年輪胎案、鋼鐵案及今年的鋁材案等。當(dāng)我國(guó)某一產(chǎn)業(yè)出口受到一國(guó)制裁，很可能面臨全球出口市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)打擊，出口企業(yè)事先的全球聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略已顯得越來越重要。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)要充分利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，爭(zhēng)取在WTO框架下解決雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)于違反WTO規(guī)則損害我國(guó)外貿(mào)利益的成員國(guó)可以采取“反向報(bào)復(fù)”，即停止履行對(duì)該成員方在WTO項(xiàng)下的義務(wù)來迫使對(duì)方履行WTO裁決。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）8月15日就中國(guó)非公路輪胎反傾銷反補(bǔ)貼案發(fā)布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。在政府支持及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的共同努力下，此案獲得了比較低的傾銷稅率，補(bǔ)貼稅率未出現(xiàn)兩位數(shù)的懲罰性高關(guān)稅。從這個(gè)案子可以看到，只要涉及的企業(yè)能積極應(yīng)訴，在統(tǒng)一的組織下還是可以在面對(duì)雙反調(diào)查時(shí)獲得比較好的結(jié)果。面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，出口企業(yè)在平時(shí)要注意規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)務(wù)信息，為以后的應(yīng)訴做好準(zhǔn)備。出口企業(yè)一旦面臨雙反調(diào)查，要積極應(yīng)訴，尋找專業(yè)律師，同時(shí)與國(guó)外律師事務(wù)所建立合作，在決定應(yīng)訴后全力以赴，對(duì)于人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)要做好準(zhǔn)備，最好與同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行抱團(tuán)應(yīng)訴，降低應(yīng)訴成本。

（三）慎重對(duì)待人民幣升值。美國(guó)眾議院在2010年9月29日通過《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，該法案旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅，主要是針對(duì)中國(guó)的人民幣匯率問題。雖然法案要最終生效還需參議院通過，并送交奧巴馬簽署，但這從一個(gè)側(cè)面反映出人民幣面臨的升值壓力，在今年上半年進(jìn)行的人民幣匯率壓力測(cè)試表明，對(duì)于出口企業(yè)人民幣升值3%，出口企業(yè)利潤(rùn)將下降30%～50%，因此對(duì)于國(guó)際上對(duì)人民幣升值的壓力，我國(guó)政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀采取相應(yīng)的匯率政策，為我國(guó)出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部政策環(huán)境。

（作者單位：陜西理工學(xué)院）

[1]李楠.后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)出口對(duì)策研究.生產(chǎn)力研究，2010.4.

[2]全銳，張宏程.金融危機(jī)影響我國(guó)出口的原因及對(duì)策分析.生產(chǎn)力研究，2010.2.

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