合肥市現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)2009～2015年發(fā)展規(guī)劃（2009年12月12日公布）

《合肥市現(xiàn)代畜牧業(yè)（奶業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)）2009～2015年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)合肥市政府同意，并于2009年12月12日公布，其中養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容如下。

第一章 規(guī)劃背景與依據(jù)

一、規(guī)劃背景

養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中具有舉足輕重的地位。我國是世界第一養(yǎng)豬大國，年出欄量達(dá)6億頭，約占世界的50%。安徽省是養(yǎng)豬大省，是全國十個(gè)生豬主產(chǎn)省和傳統(tǒng)的生豬調(diào)出區(qū)，被國家農(nóng)業(yè)部列入全國生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

合肥市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，在畜牧業(yè)中占主導(dǎo)地位的養(yǎng)豬業(yè)一直被作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和保障民生的重要產(chǎn)業(yè)來抓，市、縣政府和相關(guān)部門先后出臺(tái)政策，扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。同時(shí)，不斷優(yōu)化環(huán)境，大力招商引資，提升發(fā)展水平，全市養(yǎng)豬業(yè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)趨穩(wěn)、總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加快我市養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃依據(jù)的主要政策文件為：

1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》 （中發(fā) 〔2009〕1號(hào)）。

2.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （國發(fā) 〔2007〕4號(hào)）。

3.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》 （國發(fā) 〔2007〕22號(hào)）。

4.《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 （2006～2010年）》 （農(nóng)牧發(fā)〔2006〕 第 12號(hào)）。

5.《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)意見的實(shí)施意見》 （皖政 〔2007〕89號(hào)）。

6.《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “532”提升行動(dòng)的意見》 （皖政 〔2008〕46號(hào)）。

7.《合肥市 2003－2012年畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目》 （合政辦〔2004〕 59號(hào)）。

8.《批轉(zhuǎn)市畜牧水產(chǎn)局市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展意見的通知》 （合政 〔2007〕 98號(hào)）。

9.《合肥市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》 （合政 〔2008〕131號(hào)）。

第二章 養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與制約因素

一、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）自然資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

合肥市居皖之中，通江達(dá)海，承東啟西，貫通南北。地理座標(biāo)在北緯31°31′～32°37′、 東經(jīng) 116°40′～117°52′， 屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫15.7度，全年無霜期230天，降雨量近1000mm，日照2100多個(gè)小時(shí)。所屬三縣是商品糧大縣，2008年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)186.6萬噸。

市域面積7047平方公里，人口501萬人，其中農(nóng)村人口270.5萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力181.1萬人，各類科技人員30余萬人，其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員4000多人。

2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值1664.84億元，財(cái)政收入301.2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值180億元，其中畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值86億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15550元，農(nóng)民人均純收入5368元。

優(yōu)越的自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件為合肥市發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.總量持續(xù)快速增長。2008年，全市存欄能繁母豬15.6萬頭，出欄生豬208.8萬頭，豬肉產(chǎn)量16.9萬噸，較2005～2007年平均產(chǎn)量分別增長10.2%、9.5%和10.5%，增幅位于全省前列。

2.良種化程度不斷提高。我市生豬主要品種為長白、大約、杜洛克及其雜交后代，現(xiàn)有原種豬場、種豬擴(kuò)繁場、父母代種豬場142個(gè)，良種豬飼養(yǎng)率95%以上。近幾年，在我市出臺(tái)的有關(guān)良種豬場的獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)下，溫氏、長風(fēng)、華杰、新安、安泰等多家大型龍頭企業(yè)陸續(xù)在我市建設(shè)種豬場，從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種豬，加快了合肥市養(yǎng)豬業(yè)的良種化進(jìn)程。

3.規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市養(yǎng)豬生產(chǎn)、豬肉產(chǎn)品加工等市級(jí)以上的龍頭企業(yè)達(dá)到16家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)2家、市級(jí)12家；年出欄萬頭以上的豬場12個(gè)，規(guī)模場 （戶）2000多個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)豬比例達(dá)75%；產(chǎn)銷一體的經(jīng)濟(jì)合作組織和協(xié)會(huì)45個(gè)，初步形成了以交易平臺(tái)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、連鎖店為依托的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

4.產(chǎn)品加工能力增強(qiáng)。近年來，南京雨潤集團(tuán)在合肥建設(shè)了現(xiàn)代化生豬屠宰加工廠，長風(fēng)、徽商等肉類加工企業(yè)新建、擴(kuò)建生產(chǎn)能力，全市生豬產(chǎn)品加工能力大幅提升，年加工能力達(dá)到400萬頭。

5.科技水平不斷提升。2008年全市生豬出欄率達(dá)161%，母豬年提供斷奶仔豬數(shù)達(dá)到19頭。全市養(yǎng)豬龍頭企業(yè)和大、中型豬場積極與高等院校和科研院合作，開展良種選育、科技飼養(yǎng)等技術(shù)研究與推廣，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平不斷提高。

6.疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力顯著提高。我市不斷加大對(duì)動(dòng)物防疫和投入品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立了重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制，制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全市動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力顯著提高。

二、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的制約因素

受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素的影響，當(dāng)前，我市養(yǎng)豬業(yè)仍存在一些制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對(duì)較少，企業(yè)的帶動(dòng)和輻射力不強(qiáng)；小規(guī)模生產(chǎn)仍占有較大比重，影響了市場競爭力，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度仍需要進(jìn)一步提高。

（二）豬肉產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，加工企業(yè)主要以屠宰為主，深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品品種少，附加值低。

（三）畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍建設(shè)落后于生產(chǎn)，科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐體系較為薄弱；科技進(jìn)步對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率僅45%，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家70%～80%的水平。

（四）投入不足，造成品種資源保護(hù)、良種繁育、疫病防控、環(huán)境污染控制、科技支撐等公益性項(xiàng)目建設(shè)與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，成為制約我市養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

（五）規(guī)模養(yǎng)殖用地難、成本高，養(yǎng)殖企業(yè)融資難、投資風(fēng)險(xiǎn)大等問題，制約了養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展。

第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為先導(dǎo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，面向市場需求，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí)；以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大對(duì)良種繁育、規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)品精深加工、社會(huì)化服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；以培育現(xiàn)代化大型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建養(yǎng)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，加速產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益；以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)的科技水平；以政策和綜合服務(wù)體系建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮我市在良種豬繁育、養(yǎng)殖技術(shù)、屠宰加工、龍頭企業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈的淮南市、六安市、巢湖市及桐城市等周邊地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

二、基本原則

（一）市場導(dǎo)向原則。以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)適銷對(duì)路、具有特色的生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工，提高生產(chǎn)效益。

（二）外向發(fā)展原則。加大招商引資力度，承接輻射，引導(dǎo)和扶持各類市場主體進(jìn)入我市養(yǎng)豬業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展；努力拓展外部市場，促進(jìn)生豬及豬肉產(chǎn)品的銷售。

（三）科技興業(yè)原則。注重科技自主創(chuàng)新和科技推廣，積極鼓勵(lì)、開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大幅度提升科技對(duì)我市養(yǎng)豬業(yè)的貢獻(xiàn)率。

（四）非均衡發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)鏈中，突出發(fā)展良種豬繁育和豬肉產(chǎn)品加工這兩個(gè)附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（五）健康、可持續(xù)發(fā)展原則。推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，注重科學(xué)利用資源及環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，走健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：進(jìn)一步優(yōu)化全市養(yǎng)豬業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備化、科技化、產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)、加工能力和市場競爭力。到2015年，全市養(yǎng)豬業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為在全省及周邊省份最具競爭力的良種豬繁育、供應(yīng)基地之一，面向長三角地區(qū)重要的商品豬生產(chǎn)及豬肉產(chǎn)品加工、供應(yīng)基地。促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈的其他地區(qū)發(fā)展成為全省重要的商品豬規(guī)?；a(chǎn)、供應(yīng)基地。

（二）具體指標(biāo)：到2015年：

1.全市存欄種豬35萬頭，年出欄商品豬400萬頭。

2.規(guī)模養(yǎng)豬比重達(dá)到95%，良種豬飼養(yǎng)率達(dá)到98%。

3.100 家規(guī)模養(yǎng)殖場通過無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，3家企業(yè)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證，1家企業(yè)通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

4.生豬生產(chǎn)、豬肉產(chǎn)品加工市級(jí)以上龍頭企業(yè)40家，其中國家級(jí)5家、省級(jí)10家、市級(jí)25家；養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和協(xié)會(huì)60個(gè)。

5.生豬年屠宰加工能力達(dá)到700萬頭。

6.豬飼料加工、養(yǎng)豬生產(chǎn)和豬產(chǎn)品加工總產(chǎn)值200億元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）。

7.促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈其他地區(qū)建設(shè)一批大型商品豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

第四章 總體布局與主要建設(shè)內(nèi)容

一、產(chǎn)業(yè)布局

（一）產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)布局。根據(jù)我市肥東縣、肥西縣、長豐縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦等情況，規(guī)劃在三縣實(shí)施良種豬場和商品豬場 （小區(qū)）建設(shè)，在城市的近郊和開發(fā)區(qū)實(shí)施生豬屠宰和深加工廠建設(shè)，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈其他地區(qū)發(fā)展商品豬規(guī)模養(yǎng)殖。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)格執(zhí)行國家、省及我市有關(guān)禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，以環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展為原則，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。原種場、擴(kuò)繁場、父母代場和大規(guī)模的商品場分散建設(shè)，并做好環(huán)境保護(hù)。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相對(duì)集中，以便做到糞污的集中處理和杜絕糞污的直接排放。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）良種豬繁育基地和良種繁育體系建設(shè)

1.瘦肉型豬原種場新建、改擴(kuò)建。完善良種繁育體系，強(qiáng)化我市在全省種豬業(yè)的龍頭地位。具體規(guī)劃為：除加大現(xiàn)有原種豬場的建設(shè)力度外，在三縣新建或改擴(kuò)建瘦肉型豬原種場2～3個(gè)，使全市瘦肉型原種豬供種能力每年增加5000～6000頭，至 2015年，全市年瘦肉型原種豬供種能力達(dá)到8000～10000頭。

2.地方良種豬原種場新建。配合農(nóng)業(yè)部良種項(xiàng)目實(shí)施，保護(hù)與利用地方優(yōu)質(zhì)豬種質(zhì)資源，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豬，在肥東縣新建一個(gè)定遠(yuǎn)黑豬保種場，存欄母豬150頭以上，公豬10頭以上（含6個(gè)家系）。至2015年，具備年供應(yīng)定遠(yuǎn)黑豬種豬1500頭的能力，能滿足合肥市及周邊地區(qū)對(duì)定遠(yuǎn)豬種豬的需求。

3.種豬擴(kuò)繁場新建、改擴(kuò)建。為提高父母代種豬的供應(yīng)能力，在三縣新建或改擴(kuò)建種豬擴(kuò)繁場8～10家，年提供父母代種豬能力增加5～8萬頭。嚴(yán)格規(guī)范擴(kuò)繁場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)性質(zhì)，確保父母代種豬的質(zhì)量。至2015年，全市具備年供應(yīng)20萬頭父母代種豬的能力。

4.父母代豬場新建、改擴(kuò)建。為提高商品仔豬的供應(yīng)能力，在三縣新建或改擴(kuò)建大型父母代種豬場20～30家，年提供商品代仔豬增加40～60萬頭。至2015年，全市具備年供應(yīng)500萬頭商品代仔豬的能力。

5.種豬場技術(shù)升級(jí)。鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化種豬場建設(shè)、種豬繁育、安全高效飼養(yǎng)、疫病防控、環(huán)境污染防控等技術(shù)，并在全市選擇20～30家基礎(chǔ)較好的種豬企業(yè)進(jìn)行技術(shù)集成、升級(jí)，通過示范，帶動(dòng)種豬企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

6.公豬站和測(cè)定中心建設(shè)。在市郊新建一個(gè)市級(jí)公豬站及種豬性能測(cè)定中心，為全市及全省的種豬性能測(cè)定提供服務(wù)。公豬站存欄種公豬達(dá)到100頭，年提供的精液可滿足10000頭母豬的配種需要，種豬性能測(cè)定中心的測(cè)定能力達(dá)到每批100～200頭。

7.種豬育種工程技術(shù)研究中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)和科研院所，新建一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和育種、生產(chǎn)為一體的省級(jí)種豬育種工程技術(shù)研究中心，建設(shè)若干個(gè)相關(guān)功能研究室，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)種豬育種技術(shù)改進(jìn)，開展優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)利用和新品系培育研究，提升我省種豬育種技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。

（二）商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)

1.大型商品豬場（小區(qū)）新建、改擴(kuò)建。在三縣新建或改擴(kuò)建年出欄5000頭以上商品豬場（小區(qū)）100～150家，萬頭以上商品豬場（小區(qū)）30～50家，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈其他地區(qū)建設(shè)一批大型商品豬場（小區(qū)）。

2.發(fā)展聯(lián)養(yǎng)農(nóng)戶。依托龍頭企業(yè)，通過公司+農(nóng)戶的模式，實(shí)行 “六統(tǒng)一”管理，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展年出欄500～1000頭的中小規(guī)模養(yǎng)豬。鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場與龍頭企業(yè)合作，成為龍頭企業(yè)的商品豬養(yǎng)殖基地。到2015年，全市與龍頭企業(yè)緊密合作的聯(lián)養(yǎng)農(nóng)戶和企業(yè)超過3000戶。

3.商品豬場安全生產(chǎn)和糞污處理技術(shù)升級(jí)。選擇基礎(chǔ)較好的規(guī)模豬場實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成、升級(jí)，并通過示范，帶動(dòng)規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)豬企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。通過安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣和糞污處理技術(shù)升級(jí)，到2015年，全市全部規(guī)模豬場均能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，并能通過環(huán)保認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)高效、安全、環(huán)保養(yǎng)豬。

（三）豬肉產(chǎn)品加工基地建設(shè)

以合肥萬潤公司、長風(fēng)公司、徽商集團(tuán)等肉類加工廠為基礎(chǔ)，全面提升屠宰行業(yè)的工藝、設(shè)備和機(jī)械化、自動(dòng)化水平，提高深加工能力和產(chǎn)品檔次，逐步減少白條鮮肉的產(chǎn)量，增加小包裝分割肉、冷卻肉的生產(chǎn)。到2015年，本市豬肉中的分割肉市區(qū)供應(yīng)占總量的80%以上，小包裝冷卻保鮮肉占零售市場上市量的50%以上，并在三縣新建生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平的大型肉類加工基地3家。同時(shí)加快發(fā)展對(duì)生豬內(nèi)臟、肥膘、皮、毛、骨、血、腸衣、腺體等資源的精深加工，力爭使全部副產(chǎn)品盡可能得到充分利用。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化、無公害產(chǎn)品及品牌認(rèn)證

推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和豬肉安全全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬的飼養(yǎng)、檢疫、屠宰、加工、配送、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。嚴(yán)格規(guī)范飼料、獸藥的安全生產(chǎn)和使用；建立健全市場準(zhǔn)入制度，在企業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化基地和無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，推薦一批產(chǎn)品申報(bào)國家、省、市名牌；做好肉豬加工企業(yè)的危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證工作，全部豬肉產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程可追溯，確保上市豬肉的質(zhì)量安全可靠。

（五）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，促進(jìn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)升級(jí)。培育和引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)集群。

（六）保障體系建設(shè)

1.市場體系與信息體系。一是完善以批發(fā)市場為中心的生豬和豬肉產(chǎn)品市場體系，包括集貿(mào)市場、批發(fā)市場及超市、連鎖店等在內(nèi)的市場網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，健全市場規(guī)則；二是建設(shè)和完善網(wǎng)站平臺(tái)，建立短信平臺(tái)和專家熱線，及時(shí)發(fā)布豬生產(chǎn)、銷售、市場行情等信息；三是完善信息收集、存儲(chǔ)、加工系統(tǒng)，建立畜產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制和畜牧業(yè)信息發(fā)布制度，全面提升養(yǎng)豬業(yè)信息化建設(shè)水平。

2.疫病監(jiān)測(cè)、防控體系。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高豬疫病防控裝備和技術(shù)水平。

3.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織體系。鼓勵(lì)農(nóng)民和其他經(jīng)營者自愿聯(lián)合組成養(yǎng)豬合作社，發(fā)展中介組織。到2015年，合作社成員占飼養(yǎng)農(nóng)戶比例達(dá)80%以上；成立或加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)豬業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范豬業(yè)協(xié)會(huì)的行為，真正做到為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

4.科技支撐體系。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所，組建若干個(gè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組織，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技支撐體系；組織實(shí)施新品種培育及擴(kuò)繁、地方優(yōu)良品種資源保護(hù)及利用、健康養(yǎng)殖、產(chǎn)品精深加工和動(dòng)物疫病預(yù)防控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大科技專項(xiàng)。

第五章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

依托本市現(xiàn)有龍頭企業(yè)，并在加大對(duì)外招商的基礎(chǔ)上，實(shí)施如下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) （見表 3）。

第六章保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)和市場需求，按照本規(guī)劃的總體要求，研究制定現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大工作力度，保障規(guī)劃實(shí)施。

表3 養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及投資概算表

二、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展的制度和政策保障

認(rèn)真落實(shí)國家和省市關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)用地政策，將養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，保障養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展需要；制定扶持政策，支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，并努力爭取國家和省資金支持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入；制定和完善招商引資、信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)金融支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，構(gòu)建養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

三、加快科技創(chuàng)新與推廣，構(gòu)建發(fā)展的科技支撐保障

將養(yǎng)豬業(yè)的科技創(chuàng)新納入合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持龍頭企業(yè)與大專院校和科研單位建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力；扶持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技推廣項(xiàng)目，加速現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，重點(diǎn)支持新品種選育及擴(kuò)繁、品種資源保護(hù)、增產(chǎn)增效的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣等項(xiàng)目；大力培養(yǎng)養(yǎng)豬業(yè)的科技人才和經(jīng)營管理人才，提高行業(yè)的人才素質(zhì)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度

多層次、多渠道、多領(lǐng)域、多形式地推進(jìn)我市現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)對(duì)外開放。以引企、引資、引智合作為重點(diǎn)，加大招商引資力度，提高招商成效。通過制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外知名養(yǎng)殖、加工企業(yè)來我市投資，促進(jìn)我市養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

五、加強(qiáng)動(dòng)物防疫和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障健康發(fā)展

切實(shí)做好生豬強(qiáng)制免疫和疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生。同時(shí)做好生豬常規(guī)疫病的防控，減少死淘率。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全程監(jiān)管，切實(shí)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

依法防控養(yǎng)豬污染，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型養(yǎng)豬業(yè)，切實(shí)做到規(guī)劃合理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善。在推行干濕分離、雨污分流等工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上，支持規(guī)模養(yǎng)豬場 （小區(qū)）與種植業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬排泄物的資源化、減量化、無害化利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。