田友春

(紅河學院商學院,云南蒙自661100)

泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的影響

田友春

(紅河學院商學院,云南蒙自661100)

論文從分析影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的因素入手,詳細分析泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級各種途徑的影響,重點分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的各種途徑。得出區(qū)域產(chǎn)業(yè)不但要利用區(qū)外國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的契機,更要利用國外發(fā)達國家或地區(qū)的資本和先進技術,來實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。而要實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,要積極改善其它一些相關因素,如科學技術、人力資本等。

泛亞鐵路(東線);區(qū)域;產(chǎn)業(yè);優(yōu)化升級

1 泛亞鐵路概述

泛亞鐵路(東線),起點為昆玉鐵路玉溪南站,在河口口岸與越南鐵路相連,并經(jīng)柬埔寨、泰國、馬來西亞的鐵路網(wǎng)后抵達新加坡,全長約5400公里。泛亞鐵路縱貫中南半島,建成后將是重要的國際通道,將有利于加強東南亞各國的物資交流,加快湄公河流域開發(fā),并可加強中國西南部各省市與東南亞的聯(lián)系,是連接中國與東盟國家的“黃金走廊”。

2 研究背景

2.1 中國-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成

中國-東盟自貿(mào)區(qū)是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū),也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。2002年中國與東盟啟動了自貿(mào)區(qū)的談判,2003年"早期收獲計劃"正式實施,2004年簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》,2007年簽署了《服務貿(mào)易協(xié)議》。雙方經(jīng)過多輪談判,于2009年8月簽署了《投資協(xié)議》達成一致。隨著自貿(mào)區(qū)貨物、服務和投資協(xié)議的簽署和實施,中國-東盟自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成。一個擁有19億人口、接近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、約4.5萬億美元貿(mào)易總量,由發(fā)展中國家組成的世界最大自貿(mào)區(qū)即將展現(xiàn)在世人眼前。①

2.2 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制的深化

1992年,在亞洲開發(fā)銀行推動下,瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六個國家共同發(fā)起大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制(G MS)。經(jīng)過多次部長級合作會議商談,于1998年第八屆部長級會議提出了次區(qū)域經(jīng)濟合作的地域范圍內(nèi)將生產(chǎn)、投資、貿(mào)易和基礎設備建設有機地聯(lián)系為一體的新的合作理念——“經(jīng)濟走廊”,即三縱兩橫的交通走廊。其中南北向為:仰光-曼德勒-昆明;泰國-老撾-昆明;海防-河內(nèi)-昆明。泛亞鐵路(東線)是海防-河內(nèi)-昆明經(jīng)濟走廊的主干道。

2.3 泛亞鐵路等基礎設施的逐步改善和完善

現(xiàn)在云南出省內(nèi)交通網(wǎng)絡已比較完善,與周邊國家聯(lián)系的交通線路等基礎設施還比較落后,泛亞鐵路全線建成尚待時日。本文的研究建立在這些基礎設施比較完善的基礎之上,暫且不考慮基礎設施不完善對研究問題的影響。

3 研究基礎

3.1 區(qū)域界定

本文旨在研究泛亞鐵路(東線)對所經(jīng)中國境內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)整的作用,為研究方便,將區(qū)域限定為泛亞鐵路所經(jīng)昆明-玉溪-蒙自-河口地區(qū)。實際應用中可以將區(qū)域結合泛亞鐵路的中線和西線將區(qū)域擴展至云南全省。區(qū)內(nèi)就是所研究區(qū)域的內(nèi)部。區(qū)外廣義上指區(qū)域外的所有地方,包括中國其余地區(qū)(以下簡稱區(qū)外國內(nèi))和其他國家地區(qū),狹義指與區(qū)內(nèi)發(fā)生直接聯(lián)系或關系的區(qū)域,本文所用為狹義的區(qū)域概念。昆明、玉溪、蒙自和河口稱為節(jié)點,連接這些節(jié)點的線路稱為軸線。

3.2 影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的因素

3.2.1 市場因素

市場因素或稱為需求因素。生產(chǎn)滿足需求,需求促進生產(chǎn),旺盛的消費需求為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級后生產(chǎn)的產(chǎn)品要有市場,不能盲目優(yōu)化升級。市場包括區(qū)內(nèi)市場和區(qū)外市場。

3.2.2 資源因素

資源稟賦是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎性因素,其對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)形成與經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級要求有資源的支撐。

3.2.3 人力資本因素

勞動力是最主要的生產(chǎn)要素,勞動力的數(shù)量、素質和價格的狀況及其變化,影響著勞動力的供給程度和人均資源擁有量及可供給能力,從而影響產(chǎn)業(yè)結構形成和變動。尤其是勞動力素質在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中起重要作用,升級后的產(chǎn)業(yè)要求一定數(shù)量和質量的勞動力。

3.2.4 貨幣資本因素

產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化升級,尤其是新產(chǎn)業(yè)的開發(fā),要求巨大的貨幣資本投入。貨幣資本的一方面來源于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的積累,另一方面來源于區(qū)外的投資。而區(qū)外投資往往伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉移和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,甚至是跨越式的升級。

3.2.5 科學技術因素

產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級伴隨著產(chǎn)品科技含量的增加,科學技術的提高一方面依靠區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的研發(fā),這與人力資本因素有關;另一方面可以從區(qū)外轉入,這往往伴隨著貨幣資本的轉入。

3.2.6 其他因素

考慮研究區(qū)域的特殊性,區(qū)外一方為國外(越南等國家),因此要充分考慮國際因素對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的影響。另外還有環(huán)境等因素也要考慮。

4 泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的影響分析

4.1 研究假設

第一,中國-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成及相應的貨物貿(mào)易協(xié)議、服務貿(mào)易協(xié)議、投資協(xié)議得到順利貫徹;

第二,不存在基礎設施瓶頸問題。目前泛亞鐵路全線尚未建成,東線國內(nèi)部分尚在建設之中,越南及其它國外部分的改造和修建需要更長時間;

第三,不存在資源和人力資本瓶頸。也就是前述影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的資源和人力資本能夠滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的要求。

這樣假定之后,論文重點分析泛亞鐵路(東線)如何通過影響其它幾個因素從而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級路徑。

4.2 影響分析

4.2.1 泛亞鐵路(東線)不運行情況下的產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

這時區(qū)域內(nèi)各節(jié)點之間沒有軸線聯(lián)系(或區(qū)域內(nèi)節(jié)點之間的聯(lián)系成本較高),這樣生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)不能自由流動,各節(jié)點企業(yè)只能依靠本節(jié)點的資源來生產(chǎn)產(chǎn)品以滿足本節(jié)點的需求,產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整只能根據(jù)本節(jié)點的需求變化來調(diào)整,只能由本節(jié)點企業(yè)的積累來使產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整速度非常慢。

4.2.2 沒有外力作用下的產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

區(qū)域內(nèi)各節(jié)點之間有軸線聯(lián)系,但區(qū)域內(nèi)不與區(qū)域外發(fā)生關系,即沒有外力作用。這樣生產(chǎn)要素和產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)可以自由流動。一方面某一節(jié)點企業(yè)不但可以依靠本節(jié)點的生產(chǎn)要素來生產(chǎn)產(chǎn)品,而且可以依靠區(qū)域內(nèi)其它節(jié)點的生產(chǎn)要素來生產(chǎn)產(chǎn)品以滿足本節(jié)點的需求;另一方面該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也可以滿足其他節(jié)點對該產(chǎn)品的需求。節(jié)點之間生產(chǎn)相同產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè)內(nèi))的企業(yè)將進行競爭,有競爭優(yōu)勢的企業(yè)規(guī)模和市場逐步擴大,②區(qū)域內(nèi)的分工逐漸形成。最終區(qū)域內(nèi)市場達到均衡狀態(tài),區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局完成。以后產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整將根據(jù)區(qū)域內(nèi)市場的需求變化和區(qū)域內(nèi)要素的積累來進行。更廣范圍的需求變化和更大的資本規(guī)模使得產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的速度加快。4.2.3單邊外力作用下的產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

可分為兩種情況,一種是國內(nèi)其它地區(qū)對區(qū)內(nèi)的作用;另一種是國外(這里主要指越南等)對區(qū)內(nèi)的作用。

國內(nèi)其它地區(qū)對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的作用途徑主要有兩個。第一,通過商品自由流動施加的作用。區(qū)內(nèi)區(qū)外同屬于中國,商品流動不存在關稅等其它壁壘,二者之間將按照比較優(yōu)勢分工生產(chǎn)商品;第二,通過資本自由流動和技術轉移施加的作用。區(qū)內(nèi)區(qū)外同屬于中國,資本流動和技術轉移也不存在壁壘,由于區(qū)內(nèi)相對區(qū)外尤其東部地區(qū)來說屬于落后地區(qū),隨著中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,東部一些產(chǎn)業(yè)將轉向本區(qū)域。泛亞鐵路(東線)的開通有利于區(qū)內(nèi)所有節(jié)點有機會接納相關產(chǎn)業(yè),能夠整體提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平,區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體得到優(yōu)化升級。

國外對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的作用途徑也通過商品和資本流動以及技術轉移施加作用。但越南及相關國家相對于本區(qū)域更加落后,產(chǎn)業(yè)結構和水平近似,二者的產(chǎn)業(yè)競爭大于合作。從此意義上說,國外的作用力并不能(至少很大程度上不能)促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整。但另一方面因為區(qū)內(nèi)外屬于不同國家,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可以通過公平競爭和兼并來發(fā)展,國際間則無法用同樣方法達到目的。由于區(qū)外國家(越南等)目前主要依靠這些產(chǎn)業(yè)來生存和發(fā)展,這些國家會通過關稅和非關稅壁壘來保護本國產(chǎn)業(yè),這必然要求有志于開拓這些區(qū)外市場的區(qū)內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。但僅僅依靠區(qū)內(nèi)部企業(yè)的積累來按照比較優(yōu)勢與這些國家或地區(qū)分工幾乎不可能。這就必然要求區(qū)域與國內(nèi)其它地區(qū)進行合作。泛亞鐵路(東線)的開通能夠促進國內(nèi)區(qū)外的一些產(chǎn)業(yè)轉移到區(qū)內(nèi),開發(fā)區(qū)內(nèi)或區(qū)外國外(越南等)的市場。4.2.4雙邊外力作用下的產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

在這種情況下,外力主要有四條途徑。第一,區(qū)外國內(nèi)生產(chǎn),通過區(qū)域交通線路運至越南等,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整沒有影響(實際為轉口貿(mào)易)③;第二,國內(nèi)區(qū)外將產(chǎn)業(yè)轉移至區(qū)域內(nèi),在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)再出口越南等區(qū)外,能夠促使區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級;第三,越南生產(chǎn),通過區(qū)內(nèi)交通線路運至國內(nèi)(包括區(qū)內(nèi)和區(qū)外),對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整沒有影響;第四,越南將產(chǎn)業(yè)轉移至區(qū)內(nèi),在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)再轉出到國內(nèi)區(qū)外,理論上能夠促使區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整,但不現(xiàn)實。

這種使區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的途徑與國內(nèi)區(qū)外對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的作用方式相識。泛亞鐵路(東線)開通,國外因素的加入,需求及市場的拓展能夠加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。另外國際間壁壘的存在也將迫使區(qū)內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也有利于加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。二者的作用使得區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級比單邊外力作用下的產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級速度更快、更迫切。

4.2.5 多邊外力作用下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整

將第三種外力引入到雙邊外力作用模型。這種力量必對但可能不僅僅對區(qū)內(nèi)發(fā)生作用。若僅僅對區(qū)內(nèi)發(fā)生作用,實質是單邊作用力,應考慮該作用力的特殊性;若不對區(qū)內(nèi)發(fā)生作用,其實質是間接力,不在研究范圍。結果該作用力要么對區(qū)內(nèi)和越南等同時發(fā)生作用;要么對區(qū)內(nèi)和區(qū)外國內(nèi)同時發(fā)生作用;要么對區(qū)內(nèi)、越南等和區(qū)外國內(nèi)同時發(fā)生作用④。

首先,分析第三種外力為單邊作用力?？紤]該作用力的特殊性,這種作用力作用于區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品市場為區(qū)內(nèi)、區(qū)外國內(nèi)和區(qū)外越南等。必然要求產(chǎn)業(yè)層次高于區(qū)內(nèi)、區(qū)外國內(nèi)和區(qū)外國外(越南等),或產(chǎn)業(yè)相同但產(chǎn)品科技含量更高,更具競爭力。因此,這種作用力不同于區(qū)外國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉移,而是其它國家或地區(qū)對區(qū)內(nèi)進行的直接投資或技術轉移,這種方式能夠使區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行跨越式升級和調(diào)整,其實質是區(qū)內(nèi)直接引進發(fā)達國家或地區(qū)的資本和先進技術。泛亞鐵路(東線)的開通增加了區(qū)內(nèi)引進發(fā)達國家或地區(qū)的資本和先進技術,進行產(chǎn)業(yè)跨越式升級和調(diào)整的可能性。

其次,將第三種外力的作用范圍擴大到區(qū)內(nèi)和區(qū)外國內(nèi)。區(qū)內(nèi)和區(qū)外國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似,產(chǎn)品技術含量相同,區(qū)內(nèi)和區(qū)外國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將進行競爭來爭奪市場。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于地理位置因素,在區(qū)內(nèi)和區(qū)外國外(越南等)市場競爭中具有競爭優(yōu)勢,而在區(qū)外國內(nèi)市場競爭中出于劣勢。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場定位在區(qū)內(nèi)和區(qū)外國外(越南等)市場。泛亞鐵路(東線)的開通方便了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟的開展。第三,將第三種外力的作用范圍擴大到區(qū)內(nèi)和區(qū)外國外(越南等)。與上述分析不同的是,國別因素的加入導致區(qū)內(nèi)和區(qū)外國外(越南等)競爭性降低,合作性提高。目前來看,合作的產(chǎn)業(yè)可能是旅游產(chǎn)業(yè)。泛亞鐵路(東線)的開通將極大提升共同的旅游資源優(yōu)勢,對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整作用極大。

最后,將第三種外力的作用范圍擴大到區(qū)內(nèi)、區(qū)外國外(越南等)和區(qū)外國內(nèi)同時發(fā)生作用。三者之間產(chǎn)業(yè)將競爭激烈,現(xiàn)實中發(fā)生的可能性較小,不再詳細分析。

4.3 比較分析

下面對上述區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的途徑進行比較,來分析其作用的可行性。(見表1)

表1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級途徑比較表

從表1可以看出以下幾點:

第一,泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有不同程度的促進作用;

第二,從目前來看,途徑3是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實途徑。但該途徑的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的作用力主要來自區(qū)外國內(nèi),區(qū)外國外(越南等)主要為區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供一定的市場。因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級主要來源于區(qū)外國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的轉移,區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級將受制于中國整體的產(chǎn)業(yè)水平和國內(nèi)其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)的相關政策,區(qū)域產(chǎn)業(yè)高度降落后于國內(nèi)其它地區(qū),區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力和市場將受到限制。這是區(qū)域產(chǎn)業(yè)不能跨越式發(fā)展和提高的關鍵原因,要改變這種現(xiàn)狀,需要對現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)升級模式進行調(diào)整;

第三,從發(fā)展趨勢來看,途徑4是區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和跨越式提高的有效途徑。區(qū)域產(chǎn)業(yè)不但可以利用區(qū)外國內(nèi)的作用,而且可以利用國外發(fā)達國家或地區(qū)的資本和先進技術實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

5 結論

通過以上對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的影響因素和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級途徑的分析,可以簡單總結如下。

第一,泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有很大的促進作用;

第二,區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級許多因素的制約,如科學技術因素、人力資本因素和國別因素等。區(qū)域政府要積極改善相關因素和投資環(huán)境,只有這樣,區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和提高才能成為現(xiàn)實。

注釋:

①見中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》www.gov.cn 2009年8月15日。

②這里可以理解為絕對優(yōu)勢。

③雖然能夠加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但雙邊外力能夠發(fā)生作用,物流產(chǎn)業(yè)已相當發(fā)達。

④若增加區(qū)外地區(qū)數(shù)量,情況更加多,更加復雜,但分析相似。

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[責任編輯 自正發(fā)]

The Influences of Fanya Ra ilroad to the Industrial Opti m ization and Upgrading in the Region

TIAN You-chun
(Business School of HongHe University,Mengzi 661100,China)

The thesis,firstly,analyses the factors of influencing industrial optimization and upgrading.Secondly,analyses in detail how Fanya Railroad influences the various channels of the opti mization and upgrading of the regional industries,and emphasizes the analysis of the variousways of the optimization and upgrading of the regional industries.Lastly,the thesis has a conclusion that the regional industries,not only make use of the opportunity of industry transfer of the other area of the domestic,but also make use of capital and advanced technology of the developed countriesor regions to achieve the leapfrog development,and that,to achieve the leapfrog development in the region,the region should actively i mprove the other relevant factors of the region,such as science and technology s and human capital,etc.

Fanya Railroad(the east line);Region;industry;opti mization and upgrading

book=8,ebook=142

F530

A

1008-9128(2010)04-0005-04

2010-06-17

田友春(1974年-),男,山東成武人,碩士。主要從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟理論與政策研究。