中俄東線天然氣管道工程（簡稱“中俄東線管道”），是習(xí)近平總書記親自推動的重大戰(zhàn)略性工程，是黨中央從確保國家能源安全的戰(zhàn)略高度做出的重大決策，是“一帶一路”倡議下中俄能源設(shè)施互聯(lián)互通、合作共贏的標(biāo)志性項(xiàng)目，是構(gòu)建我國四大能源通道的政治性工程。中俄東線管道屬于跨國項(xiàng)目，包括俄羅斯境內(nèi)的西伯利亞力量管道和中國境內(nèi)的中俄東線管道。其中，中國境內(nèi)段全長5111千米，是目前我國口徑最大、壓力最高的長距離天然氣輸送管道，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、

，水利部組織利用東線一期工程現(xiàn)有輸水線路及已有河道實(shí)施北延應(yīng)急試通水。2019 年5 月23—24 日， 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在天津、河北調(diào)研水利工作。 胡春華指出，開展南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急試通水，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的具體實(shí)踐，是充分發(fā)揮南水北調(diào)工程效益的有效探索。 要在繼續(xù)做好應(yīng)急試通水工作基礎(chǔ)上， 全面加快北延應(yīng)急供水相關(guān)工程前期工作，盡早開工建設(shè)，為推進(jìn)華北地下水超采綜

一、概況南水北調(diào)東線第一期工程（以下簡稱東線一期工程）是破解我國北方地區(qū)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng)局面的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和跨流域特大型調(diào)水工程，工程利用江蘇省江水北調(diào)工程，擴(kuò)大規(guī)模，向北延伸，向蘇北、皖東北、魯西南、魯北和山東半島供水。東線一期工程于2013年建成通水，截至2021年，已經(jīng)完成了8 個年度的水量調(diào)度工作，累計向山東省供水52.9 億m3。在總結(jié)東線一期工程2013—2021年度向山東省供水情況的基礎(chǔ)上，研究工程對促進(jìn)山東省受水區(qū)

同時，對南水北調(diào)東線一期工程泵站效率提升、泵站群系統(tǒng)能力優(yōu)化等方面研究也并不鮮見。相關(guān)成果涵蓋了南水北調(diào)東線一期工程和南水北調(diào)中線一期工程，并多基于宏觀管理和理論層面展開分析和研究，也有部分成果聚焦于南水北調(diào)東線一期工程泵站效率提升與系統(tǒng)優(yōu)化。南水北調(diào)東線一期工程進(jìn)入運(yùn)行階段以來，工程規(guī)劃、可行性研究等階段影響供水價格測算的抽水電價及沿線泵站工程運(yùn)行效率情況均發(fā)生了一定程度的變化，本次結(jié)合南水北調(diào)東線一期工程抽水電價及沿線泵站工程運(yùn)行效率變化情況，并考慮南

南水北調(diào)東線總公司黨委書記 李長春推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，是落實(shí)中央“十四五”規(guī)劃綱要中提出的“推動南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)”和“深化南水北調(diào)西線工程比選論證”的專題部署會，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對南水北調(diào)工作的高度重視。習(xí)近平總書記的重要講話為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向，為東線總公司當(dāng)前和今后一個時期的工作提供了根本遵循。南水北調(diào)東、中線一期工程同時建設(shè)的決策已被通水多年來的實(shí)踐證明是完全正確的。東中線建成并全

國英深入南水北調(diào)東線工程沿線調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作特別是南水北調(diào)的重要講話指示批示精神，全面總結(jié)東線一期工程建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐，積極加快后續(xù)工程前期工作進(jìn)度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。李國英先后來到南四湖二級壩水利樞紐工程、東平湖八里灣泵站和出湖閘、穿黃工程、北延應(yīng)急供水工程邱屯樞紐、九宣閘、北大港水庫等地，詳細(xì)了解南水北調(diào)東線一期工程運(yùn)行管理及后續(xù)工程前期工作情況，并在實(shí)地調(diào)研結(jié)束后在天津召開座談會，聽取

國英深入南水北調(diào)東線工程沿線調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作特別是南水北調(diào)的重要講話指示批示精神，全面總結(jié)東線一期工程建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐，積極加快后續(xù)工程前期工作進(jìn)度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。李國英先后來到南四湖二級壩水利樞紐工程、東平湖八里灣泵站和出湖閘、穿黃工程、北延應(yīng)急供水工程邱屯樞紐、九宣閘、北大港水庫等地，詳細(xì)了解南水北調(diào)東線一期工程運(yùn)行管理及后續(xù)工程前期工作情況，并在實(shí)地調(diào)研結(jié)束后在天津召開座談會，聽取

15日，南水北調(diào)東線一期工程正式通水，長江水出揚(yáng)州一路北上，潤蘇北、濟(jì)齊魯。如今，不僅提供了沿線居民生活保障水、河湖生態(tài)水，更盤活大水脈，打造出一條黃金水道。南水北調(diào)東線工程，從江蘇省揚(yáng)州附近的長江干流引水，利用京杭大運(yùn)河以及與其平行的河道輸水，連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，并作為調(diào)蓄水庫，進(jìn)入東平湖后，向東經(jīng)新辟的膠東地區(qū)輸水干線接引黃濟(jì)青渠道，向膠東地區(qū)供水，一期工程輸水干線長1467公里。和南水北調(diào)中線利用地勢落差調(diào)水不同的是，東線從長江下游的

月28日， 中俄東線天然氣管道永清-上海段 （簡稱 “中俄東線南段”） 長江盾構(gòu)穿越工程開工， 標(biāo)志著中俄東線南段建設(shè)正式啟動。 該項(xiàng)目是國家管網(wǎng)集團(tuán)投資建設(shè)管理的重大工程， 是推進(jìn)能源領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大舉措。中俄東線南段工程的長江盾構(gòu)穿越項(xiàng)目， 是中俄東線南段的關(guān)鍵控制性工程。 這是俄氣輸送至上海的必經(jīng)通道， 也是江蘇省規(guī)劃建設(shè)的沿海天然氣管道過江的唯一通道。 該項(xiàng)目建成后， 可使途經(jīng)東北三省、 華北等地區(qū)的“俄氣” 送至長三角地區(qū)， 預(yù)計每年輸

采用2臺盾構(gòu)機(jī)（東線、西線）從南岸圍堰始發(fā)井出發(fā)向北掘進(jìn)，到達(dá)華僑公園接收井吊出。2017年12月26日，汕頭海灣隧道東線盾構(gòu)機(jī)成功始發(fā)。2019年4月14日，汕頭海灣隧道東線盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)達(dá)到1000米關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，取得海域施工突破性進(jìn)展。2019年9月7日，汕頭海灣隧道東線盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)突破2000米，西線盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)1100余米。2019年12月底，汕頭海灣隧道東線盾構(gòu)掘進(jìn)2290米，完成約75%，管片安裝1140環(huán)，西線盾構(gòu)掘進(jìn)1990米，約65%，管片安裝99

部吊裝出井，中俄東線天然氣管道遼河隧道勝利貫通，比合同工期提前了45天，這也意味著中俄東線天然氣管道工程又完成一項(xiàng)重要控制性工程。遼河隧道工程位于新民市馮家窩堡村與小河套村之間，需要穿越遼河主河道，盾構(gòu)隧道全長1820米，內(nèi)徑3.08米。去年4月施工以來，各參建單位緊密配合，科學(xué)組織，優(yōu)化多種工藝，克服各項(xiàng)困難，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。中俄東線天然氣管道工程是中國石油服務(wù)“一帶一路”倡議，構(gòu)建我國四大能源運(yùn)輸通道的重大工程，是我國建設(shè)的首條第三代天然氣管道工程。

線，共同見證中俄東線天然氣管道項(xiàng)目投產(chǎn)通氣儀式。被外界譽(yù)為“中俄合作世紀(jì)工程”的東線管道項(xiàng)目歷時5年，一朝通氣，不僅彰顯了中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的特殊性，也給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。2 декабря 2019 года Председатель КНР Си Цзиньпин и Президент РФ В.В.Путин в режиме видеоконференции провели церемонию запуска в эксп

工程總體規(guī)劃》。東線一期工程于2002年底開工建設(shè)，2013年11月通水運(yùn)行，目前正在開展東線后續(xù)工程的前期論證工作。1 東線工程前期規(guī)劃回顧1.1 總體設(shè)想1952年10月，毛澤東同志在視察黃河時提出“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的”偉大構(gòu)想。1958年中國科學(xué)院和水電部等有關(guān)部門和單位組成南水北調(diào)研究組，在全面查勘、調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了分別從長江上、中、下游引水的十條輸水線路，其中一條就是從長江下游揚(yáng)州附近引水的大運(yùn)河輸水線。1.2

南水北調(diào)東線一期工程，自2013年11月15日通水以來，累計調(diào)入山東省水量大約40億立方米，在山東，已有棗莊、濟(jì)寧、濟(jì)南等12個市調(diào)引長江水，61個縣（市、區(qū)）受益。2014年以來，面對膠東4市降水持續(xù)偏少等問題，山東統(tǒng)籌組織南水北調(diào)、引黃濟(jì)青、膠東調(diào)水工程向膠東4市實(shí)施抗旱應(yīng)急調(diào)水。南水北調(diào)工程實(shí)施汛期調(diào)水，為膠東地區(qū)的城市供水安全提供了保障。6年來，南水北調(diào)東線工程已成為滋潤齊魯大地的供水要道。在上個月底，南水北調(diào)東線一期工程北延應(yīng)急供水工程在山東臨清

的天然氣通過中俄東線天然氣管道正式進(jìn)入中國。2014年5月21日，中俄在上海簽署兩國政府東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同兩份能源領(lǐng)域重要合作文件。雙方商定，俄羅斯通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計30年。中俄東線天然氣管道從黑龍江省黑河市入境，終點(diǎn)是上海市，途經(jīng)9個?。▍^(qū)、市），全長5111公里。其中，新建管道3371公里，利用在役管道1740公里。2015年6月，中俄東線天然氣管道中方項(xiàng)目開始

龍江省肇源縣中俄東線嫩江盾構(gòu)隧道掘進(jìn)突破1000 米。嫩江隧道盾構(gòu)是中俄東線天然氣管道建設(shè)重點(diǎn)控制性工程，在黑龍江省肇源縣自力村與吉林省松原市松江村之間穿越嫩江，隧道設(shè)計全長1224.7 米。工人在嫩江江底地下23 米深處駕馭泥水加壓平衡式盾構(gòu)機(jī)先后穿越粉質(zhì)黏土、 粉細(xì)砂、 黏土，修建一條內(nèi)徑3.08 米的盾構(gòu)隧道。截至2019 年2 月11 日，中俄東線嫩江盾構(gòu)工程已順利掘進(jìn)1014.1 米，管片拼裝830 環(huán)，已完成總工程量的82.8%。

源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣。中俄東線天然氣管道起自俄羅斯東西伯利亞，由布拉戈維申斯克進(jìn)入我國黑龍江省黑河。俄羅斯境內(nèi)管道全長約3 000 km，我國境內(nèi)段新建管道3 371 km，利用已建管道1 740 km。在我國境內(nèi)，管道途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9 個省區(qū)市。中俄東線天然氣管道將與我國現(xiàn)有區(qū)域輸氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，向沿線地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)天然氣資源。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，在增強(qiáng)我國天然氣資源保障能力的同時，在

2 декабря 2019 года газопровод из России в Китай по восточному маршруту был официально введен в эксплуатацию.На газопроводной станции в приграничном городе Хэйхэ （провинции Хэйлунцзян， Северо-Восточный Китай） сотрудники проекта ли

口完成焊接，中俄東線天然氣管道北段工程中方境內(nèi)管道與俄羅斯境內(nèi)管道連接成功。中俄東線天然氣管道北段工程從黑龍江省黑河市鋪設(shè)至吉林省松原市長嶺縣，全長728 km。其中黑河施工段位于山區(qū)，地形多變，管道外部作用力復(fù)雜，施工方使用多臺機(jī)械維持管道固定平衡，以保證與俄方境內(nèi)管道順利連接。預(yù)計2019年9月30日前，中俄東線天然氣管道北段工程能夠基本具備進(jìn)氣條件。中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段起自黑龍江省黑河市中俄邊境，止于上海市，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河

16日上午，中俄東線天然氣管道工程黑河— 長嶺段（北段）全線貫通，我國東北方向首條管道天然氣進(jìn)口通道正式打通。中俄東線是黨中央、國務(wù)院決策建設(shè)的具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，是我國四大油氣戰(zhàn)略通道的重要組成部分，也是中國石油服務(wù) “一帶一路” 倡議，持續(xù)推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)的重大舉措。2014年5月，中國石油集團(tuán)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》，合同約定總供氣量超過1萬億立方米、年供氣量380億立方米，期限30年。經(jīng)過前期充分

合作項(xiàng)目——中俄東線天然氣管道工程北段工程于2019年10月16日實(shí)現(xiàn)全線貫通，同時也實(shí)現(xiàn)了與哈沈、秦沈等在役天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通。12月1日，該管道將正式接收俄氣，到2020年將引進(jìn)50×108m3天然氣。中俄東線天然氣管道工程是我國首條同時采用超大口徑、高鋼級、高壓力的具有世界級水平的天然氣長輸管道工程。工程起于黑龍江省黑河市，終點(diǎn)為上海市，全長5 111 km。工程全線投產(chǎn)后，我國每年可從俄羅斯引進(jìn)天然氣380×108m3，相當(dāng)于2018年我國全年用

3月28日，中俄東線天然氣管道過境段水下管道穿越工程打火開焊。這是迄今為止國內(nèi)最大直徑1 422毫米、最大壁厚33.4毫米管材的首次焊接，工程歷時658天。在過境段(黑龍江—阿穆爾河)水下管道穿越工程施工中，中方業(yè)主、監(jiān)理工程師和EPC承包商等多方共同努力，解決了豎井下開展大口徑管材焊接作業(yè)施工難等問題。中俄東線天然氣管道過境段水下管道穿越工程需要建設(shè)兩條隧道：第一條隧道2017年10月21日已完工；第二條隧道2017年12月23日完成盾構(gòu)始發(fā)，截至201

月4日，南水北調(diào)東線總公司在北京組織召開南水北調(diào)東線安全生產(chǎn)體系建設(shè)評估項(xiàng)目驗(yàn)收會，特邀專家、東線總公司相關(guān)部門及中國安科院項(xiàng)目組參加會議。與會人員聽取了評估工作開展及成果匯報，并進(jìn)行了充分討論，認(rèn)為項(xiàng)目組充分考慮東線工程安全生產(chǎn)管理實(shí)際，評估報告選取的方法科學(xué)合理，問題原因分析透徹，對策措施及結(jié)論具有積極的指導(dǎo)意義，一致同意通過《南水北調(diào)東線安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)評估報告》。

辦獲悉，南水北調(diào)東線一期工程2017至2018年度供水工作開始啟動，這是南水北調(diào)東線一期工程第5個調(diào)水年度。本次調(diào)水計劃到2018年5月底前，向山東省完成10.88億立方米年度供水任務(wù)。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室綜合司司長耿六成說，本次調(diào)水率先啟動東線的南四湖下級湖至上級湖段工程、上級湖至東平湖段以及膠東段工程參與調(diào)水運(yùn)行。之后，駱馬湖至南四湖下級湖段工程將啟動調(diào)水，視水情變化洪澤湖至駱馬湖段工程以及長江至洪澤湖段工程將隨之逐級啟動。南水北調(diào)東線一期工程從江蘇省

）圓滿完成了中俄東線天然氣管道工程X80鋼級Ф1 422 mm×22.4 mm螺旋縫焊管小批量試制工作。經(jīng)檢測，首批生產(chǎn)的X80鋼級Ф1 422 mm×22.4 mm螺旋縫焊管的各項(xiàng)性能指標(biāo)均符合中俄東線天然氣管道工程技術(shù)條件的要求。該批螺旋縫焊管的成功試制，標(biāo)志著華油公司在高鋼級、超大壁厚螺旋縫焊管生產(chǎn)技術(shù)上又取得了新突破，具備了批量生產(chǎn)條件，為中俄東線天然氣管道工程后續(xù)生產(chǎn)形成技術(shù)儲備。

中俄東線天然氣管道步入建設(shè)實(shí)施階段2015年5月21日，中國石油天然氣股份有限公司管道分公司與管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部在北京簽署中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺)委托建設(shè)協(xié)議。至此，舉世矚目的中俄東線天然氣管道工程由前期籌備正式轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺)委托建設(shè)協(xié)議，是在管道公司與管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部已簽訂的呼包鄂、中俄原油管道二線委托建設(shè)協(xié)議基礎(chǔ)上，結(jié)合中俄東線天然氣管道建設(shè)的實(shí)際，經(jīng)過雙方多次協(xié)商修訂而成的。根據(jù)初步設(shè)計，中俄東線天然氣管

，南水北調(diào)工程分東線、中線、西線三條調(diào)水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接，構(gòu)成我國水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。2050年的調(diào)水總規(guī)模為448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米。而北京市僅納入中線供水范圍，2014年向北京分水12億立方米，入京水量10.5億立方米。而且作為事關(guān)首都國計民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，僅此一條外部調(diào)水生命線，顯然存在氣候風(fēng)險、工程風(fēng)險和反恐風(fēng)險。縱觀北京市城市規(guī)模發(fā)展態(tài)勢

中俄簽署東線管道供氣購銷合同5月21日，在國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京的共同見證下，國家發(fā)改委副主任、能源局局長吳新雄與俄羅斯聯(lián)邦能礦部部長諾瓦克代表中俄兩國政府簽署《中俄東線管道天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》；集團(tuán)公司董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒簽署《中俄東線管道供氣購銷合同》。根據(jù)合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億m3，累計合同期30年。合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利

10日公布，中俄東線天然氣管道項(xiàng)目日前已獲得國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于設(shè)計路線等問題的批復(fù)，將分北段、中段和南段分別核準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)初步設(shè)計，中俄東線天然氣管道起自黑龍江黑河市，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9個省份，止于上海市。為合理安排項(xiàng)目建設(shè)周期，分為北段（黑龍江黑河—長嶺吉林干線及長嶺—長春支線）、中段（吉林長嶺—河北永清）、南段（河北永清—上海），分別核準(zhǔn)和建設(shè)。2014年5月21日，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣

南水北調(diào)東線一期工程計劃于2013年第三季度正式通水，屆時長江水將調(diào)至山東半島和魯北地區(qū)，山東、江蘇、安徽等輸水沿線地區(qū)將因此受益。東線一期工程共68項(xiàng)設(shè)計單元工程，已完工29項(xiàng)，預(yù)計與通水直接相關(guān)的主體工程可在2013年3月份基本完工，屆時東線一期工程基本具備過水能力。2013年6月底以前，將基本完成有關(guān)水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作和通水驗(yàn)收工作。東線工程通水，水質(zhì)是關(guān)鍵。截至今年10月，東線黃河以南36個控制斷面中，有35個達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為97%，輸水干線基本

東線穿黃工程進(jìn)入建設(shè)高峰期東線穿黃隧洞工程自開工建設(shè)以來，擔(dān)負(fù)工程建設(shè)任務(wù)的穿黃河工程北區(qū)建設(shè)管理局和施工單位，注重工程質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全，全面認(rèn)真履行職責(zé)。他們根據(jù)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時召開建管例會、質(zhì)量工作專題會、安全生產(chǎn)專題會，研究解決，及時部署，快速推進(jìn)了工程進(jìn)度，為山東省南水北調(diào)工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。截至2011年9月25日，穿黃北區(qū)工程累計完成835個單元工程，質(zhì)量評定全部合格，其中768個為優(yōu)良工程，優(yōu)良率為92%;完成7個部分工程驗(yàn)收

南水北調(diào)東線穿黃河隧洞25日全線貫通，至此用于調(diào)引長江水的南水北調(diào)東線輸水線路在山東境內(nèi)黃河河底約70 m深處成功穿越。穿黃河隧洞工程是南水北調(diào)東線穿黃河工程的重中之重，目前已完成穿黃河隧洞全部斜洞段、平洞段和大部分豎井導(dǎo)洞的開挖任務(wù)。穿黃河隧洞工程順利貫通，為實(shí)現(xiàn)東線工程2013年通水目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。南水北調(diào)東線穿黃河工程位于山東省東平和東阿兩縣境內(nèi)，黃河下游中段，工程由東平湖湖內(nèi)疏浚、出湖閘、南干渠、埋管進(jìn)口檢修閘、灘地埋管、穿黃河隧洞、出口閘、穿引