惠調(diào)艷，胡 新，馬 莉

（1.西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，陜西 西安 710072；2.西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710071）

陜西軟件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力研究

惠調(diào)艷1,2，胡 新2，馬 莉2

（1.西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，陜西 西安 710072；2.西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710071）

承接能力是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。本文以陜西省軟件產(chǎn)業(yè)為研究對象，采用因子分析法，選取全國18個(gè)省的19個(gè)指標(biāo)，對其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)論為：軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力可歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和投資環(huán)境因子、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長因子、政府因子、效益因子和市場因子五方面的驅(qū)動(dòng)力。陜西軟件產(chǎn)業(yè)在因子1和因子5上得分較高，而在因子2上得分較低，綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力較強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，從招商引資、本地企業(yè)培育、軟硬件環(huán)境完善三個(gè)方面提出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的對策建議。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；承接能力；因子分析

Abstract:This paper makes an empirical study on the industry of software in Shaanxi Province,selecting 18 provinces and 19 indicators to establish factor analysis model.We come to the conclusion that the ability to take the industrial transference can be attributed to 5 factors:industrial competitive advantages and investment environment,industrial size and growth,government,efficiency,and market.For software industry of Shaanxi,the score of factor 1 and factor 5 is higher,but the score of factor 2 is lower,the comprehensive ability to take industrial transference is strong.Finally,from the point of attracting foreign investment,local enterprise training and environment improving,this paper puts forward some accordingly suggestions.

Key words:industrial transference;the ability to take industrial transference;factor analysis

1 引言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要指產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，是由于資源供給或（和）產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化以后，某些產(chǎn)業(yè)從某一地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)的一種經(jīng)濟(jì)過程。伴隨全球一體化，以及發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)使各個(gè)產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的差異，具有不同的承接能力。軟件作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由于其高增加值、強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，如何在自身基礎(chǔ)上，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展，成為全省的一項(xiàng)重要工程。然而陜西地區(qū)能否充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這一機(jī)遇，關(guān)鍵在于承接能力。

2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力研究基礎(chǔ)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論研究也迅速開展起來，涌現(xiàn)出許多研究成果。亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)的絕對優(yōu)勢、大衛(wèi)·李嘉圖(DavidRieardo)的比較優(yōu)勢理論、俄林的要素察賦理論，從不同視角對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了系統(tǒng)分析，為一般的地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了理論支持。劉易斯的“成本推動(dòng)說”、弗農(nóng)的“產(chǎn)品周期說”、鄧寧的“區(qū)位因素說”、“產(chǎn)業(yè)梯度因素說”，以及威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論、拉奧的技術(shù)地方化理論、坎特韋爾和托蘭惕諾的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論等從多層面著眼，闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因［2-3］。但當(dāng)前的研究主要集中于對轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域的宏觀研究，而專門針對產(chǎn)業(yè)的中觀研究比較少，針對目的地產(chǎn)業(yè)承接能力的研究則更少。然而目的地能否充分抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，關(guān)鍵在于承接能力。只有具有良好的承接能力，才能夠從眾多可選轉(zhuǎn)移目的地的競爭中脫穎而出，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方；只有具有一定的產(chǎn)業(yè)承接能力，才能夠在現(xiàn)有要素環(huán)境下與轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)更好地融合提升，并且有效激發(fā)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，進(jìn)而在內(nèi)外方優(yōu)勢整合的基礎(chǔ)上取得良好的運(yùn)作效益，更好地推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對于產(chǎn)業(yè)承接能力，目前主要圍繞產(chǎn)業(yè)承接能力的要素展開探討，代表性的觀點(diǎn)有：劉君認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制，對于承接地區(qū)而言，主要影響因素為：市場規(guī)模和市場增長、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、勞動(dòng)成本和生產(chǎn)率、開放程度、政府政策、地理接近和文化、語言親和性，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的投資環(huán)境，包括硬環(huán)境、軟環(huán)境、競爭環(huán)境［4］。孫君軍認(rèn)為中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域物流能力評價(jià)指標(biāo)體系涉及基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、信息系統(tǒng)保障能力、經(jīng)營管理運(yùn)作能力、發(fā)展環(huán)境支持能力四個(gè)方面［5］。孫雅娜，邊恕依據(jù)鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論,選取了八個(gè)指標(biāo)：政府的平均規(guī)模和干預(yù)程度、國有化程度、市場規(guī)模、開放度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平均工資水平，比較分析了遼寧與國內(nèi)其他地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。張冬梅認(rèn)為影響產(chǎn)業(yè)承接能力主要因素有兩方面，一方面是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的客觀環(huán)境；另一方面是西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的競爭力。展寶衛(wèi)等(2006)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)承接力是產(chǎn)業(yè)承接地集聚轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的吸引力、準(zhǔn)確甄別轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇力、穩(wěn)固接納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的支撐力和融合提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力等多種作用力的綜合系統(tǒng)［6］。周江洪，陳翥認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉力主要指產(chǎn)業(yè)承接地的吸引力，包括產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力、產(chǎn)業(yè)支撐力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力［7］。

總之，不同學(xué)者從不同視角提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力評價(jià)指標(biāo)體系，但大部分集中于宏觀研究，主要從政策環(huán)境、軟硬件環(huán)境、市場規(guī)模等方面進(jìn)行探討，產(chǎn)業(yè)方面考慮較少，周江洪和陳翥的產(chǎn)業(yè)承接地吸引力模型，則對此形成有益的補(bǔ)充，在產(chǎn)業(yè)承接能力評價(jià)中具有較強(qiáng)的代表性，但是缺乏具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)。因此，如何結(jié)合宏觀和中觀研究，構(gòu)建系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)承接能力評價(jià)指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的研究價(jià)值。

3 陜西軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力概念模型的提出

3.1 陜西軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

自從2001年國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部確定西安與北京、上海、大連為軟件產(chǎn)業(yè)雙軟基地，商務(wù)部確定西安成為首批五個(gè)服務(wù)外包基地城市之一后，陜西軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，2007年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入143.4億元，全國占比2.46%，已成為全省電子信息產(chǎn)業(yè)的重要支柱。近年，國際化推動(dòng)戰(zhàn)略富有成效，規(guī)模以上三資企業(yè)數(shù)量比重躍居全國第五，Oracle、Emerson、Objectiva、Intel、Sybase、友立資訊、力新國際、研華科技、中興通訊、華為通訊、東軟、金蝶軟件等一大批國內(nèi)知名公司已入駐西安軟件園，成為國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)重要研發(fā)基地之一。同時(shí)，陜西“中國國際BPO大會(huì)”聲譽(yù)鵲起，“西安外包”品牌逐步建立，對日外包已具規(guī)模，歐美外包迅速起步。未來隨著全球服務(wù)外包以及SaaS軟件服務(wù)新商業(yè)模式的增長，軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加快。在新的轉(zhuǎn)移浪潮中，陜西能否抓住時(shí)代契機(jī)，重在軟件產(chǎn)業(yè)的承接能力。

3.2 軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力指標(biāo)體系構(gòu)建

目前，理論界與實(shí)業(yè)界對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力尚無統(tǒng)一界定，借鑒展寶衛(wèi)、周江洪等的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力體現(xiàn)為承接地對轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)的吸引力，是完成產(chǎn)業(yè)承接活動(dòng)所必需的多種因素的組合，是產(chǎn)業(yè)承接地產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)支撐力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、政府?guī)劃引導(dǎo)力等多種作用力的綜合系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，缺一不可。針對軟件產(chǎn)業(yè)特性，遵守客觀、全面、量化分析的原則，軟件產(chǎn)業(yè)承接能力各子系統(tǒng)的界定及其指標(biāo)構(gòu)成如下：產(chǎn)業(yè)吸引力，是由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源供給、市場規(guī)模和吸引力、綜合運(yùn)營成本、產(chǎn)業(yè)集聚程度及配套能力等比較優(yōu)勢所決定的吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的能力；產(chǎn)業(yè)支撐力是指地區(qū)在建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體上所表現(xiàn)出的軟環(huán)境支撐力和硬環(huán)境支撐力。它是關(guān)系到轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能否順利落地，能否長期存續(xù)的能力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ菍⑥D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與本地原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)融為一體，使本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷改善的融合提升能力，主要包括產(chǎn)業(yè)未來成長性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)力主要是指政府及其相關(guān)部門在管理層面上，指導(dǎo)、選擇、以及在組織制度建設(shè)上對于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、政策引導(dǎo)、制度保障方面的能力，包括產(chǎn)業(yè)合理布局能力、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)能力。

顯然，產(chǎn)業(yè)吸引力的大小是決定國際國內(nèi)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)是否愿意進(jìn)入某個(gè)地區(qū)的問題；而產(chǎn)業(yè)支撐力的優(yōu)劣則關(guān)系到轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能否落地生根的問題；產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿t反映了轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展壯大并產(chǎn)生集聚效應(yīng)的可能性大??；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)力則反映了政府培育轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)逐步成長為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保障能力。可見，產(chǎn)業(yè)承接能力是動(dòng)力機(jī)制、傳導(dǎo)機(jī)制、促進(jìn)機(jī)制、保障機(jī)制綜合作用的結(jié)果。具體評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成如表1所示。

4 陜西軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的實(shí)證分析

4.1 數(shù)據(jù)來源及其方法選取

為了確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性，數(shù)據(jù)基本取自信息產(chǎn)業(yè)部2005—2007年的《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒——軟件篇》和國家統(tǒng)計(jì)局的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。但由于統(tǒng)計(jì)年鑒中現(xiàn)有指標(biāo)難以對產(chǎn)業(yè)承接地軟硬件環(huán)境進(jìn)行反映，根據(jù)著名的咨詢公司迪賽顧問的研究報(bào)告，選取軟件園投資環(huán)境競爭力得分值進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)，為了與全國其他地區(qū)進(jìn)行橫向比較，我們選取了處于不同地理位置的代表性省份，略去了大部分軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，可比性較小的省份。東部地區(qū)：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東；中部地區(qū)：吉林、黑龍江、安徽、河南、湖北；西部地區(qū)：陜西、四川、重慶。

根據(jù)各指標(biāo)值，如何對各個(gè)區(qū)域的綜合承接能力進(jìn)行評價(jià)，成為需要解決的關(guān)鍵問題。目前，理論界與實(shí)業(yè)界大部分都是根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均。目前權(quán)重確定有主觀權(quán)重法和客觀權(quán)重法兩類。前者主要根據(jù)專家打分或判斷，采用逐對比較法、古林法、層次分析法等確定權(quán)重，但是受專家主觀性的制約，引起一定的質(zhì)疑；客觀權(quán)重法,包括數(shù)據(jù)包絡(luò)法(data envelopment analysis,DEA)、主成分分析法等?；谥鞒煞址治龅囊蜃臃治龇炔皇芤蛩叵嚓P(guān)性的制約，又能夠根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律客觀計(jì)算，目前被廣大學(xué)者所采用［8］。本文亦采用因子分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

4.2 實(shí)證結(jié)果

（1）因子提取。

因子分析是根據(jù)多個(gè)變量間相關(guān)系數(shù)矩陣 （或協(xié)方差矩陣）的內(nèi)部依賴關(guān)系，找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量，通常稱為因子。各個(gè)因子間互不相關(guān)，并且所有變量都可以表示成公因子的線性組合，從而用少數(shù)因子代替所有變量去分析問題，簡化研究。采用SPSS15.0軟件進(jìn)行分析。首先，進(jìn)行負(fù)指標(biāo)值處理，本文中只有指標(biāo)值——人均工資，作如下變換：Xi=(Xmax-Xi)/(Xmax-Xmin)。其次對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，使模型不受量綱影響。再者，根據(jù)主成分分析法特征值都大于1和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,選取公共因子，得因子特征值、貢獻(xiàn)率與累計(jì)貢獻(xiàn)率（表2）?？梢?，前5個(gè)因子的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為85.03%，可概括原始指標(biāo)的絕大部分信息。接著，為了使各原始指標(biāo)都只在其中一個(gè)公共因子上有較大載荷，采用方差最大法進(jìn)行因子正交旋轉(zhuǎn),得到公共因子的因子載荷矩陣（表3）。

由表2和表3可見，原來設(shè)計(jì)了19個(gè)變量來表示軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，而經(jīng)過因子分析后，只需要用5個(gè)因子即可描述產(chǎn)業(yè)承接能力情況。其中，對因子1負(fù)載最大的指標(biāo)是該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)區(qū)位熵、企業(yè)數(shù)目區(qū)位熵、業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)位熵和軟件園投資環(huán)境競爭力、軟件研發(fā)人員數(shù)，稱之為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和投資環(huán)境因子；對因子2負(fù)載最大的指標(biāo)是業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員、本科及以上從業(yè)人員數(shù)、近兩年業(yè)務(wù)收入增長率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)和高等學(xué)校數(shù)量，稱之為產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長因子；對因子3負(fù)載最大的指標(biāo)是三資企業(yè)數(shù)占比、三資企業(yè)規(guī)模占比，間接反映政府的規(guī)劃引導(dǎo)力，稱之為政府因子；對因子4負(fù)載最大的指標(biāo)是人均工資、綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，稱之為效益因子；對因子5負(fù)載最大的指標(biāo)是近三年區(qū)域GDP增長率和近兩年企業(yè)數(shù)量增長率，稱之為市場因子。同時(shí)，結(jié)合各因子的方差貢獻(xiàn)率，可知產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與環(huán)境因子、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長因子具有較高的權(quán)重，說明產(chǎn)業(yè)規(guī)模與極具吸引力、產(chǎn)業(yè)支撐力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有舉足輕重的作用；其次為政府因子、效益因子，說明政府的宏觀規(guī)劃力、引導(dǎo)力以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效益對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亦有一定影響；最后為市場因子，由于軟件產(chǎn)品的無形性、服務(wù)性，其對區(qū)域市場需求的依賴性相對較小。

（2）因子得分。

采用回歸法(Regression)計(jì)算因子得分，并以各因子的方差貢獻(xiàn)率占五個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重為權(quán)重加權(quán)匯總，得出各個(gè)地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的綜合得分，如表4所示。

由表4可知，作為影響區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的首要因素產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與環(huán)境因子，即產(chǎn)業(yè)集聚吸引力和產(chǎn)業(yè)支撐力，公共因子得分為正的只有5個(gè)區(qū)域，其中北京得分值遙遙領(lǐng)先，為3.63087。其他區(qū)域得分都為負(fù)，得分為負(fù)說明我國大部分地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集聚吸引力與投資環(huán)境的產(chǎn)業(yè)支撐力狀況處于所比較研究省份的平均水平之下，可見地區(qū)間存在較大差異。而中西部地區(qū)雖然軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍落后，規(guī)模較小，但產(chǎn)業(yè)集聚吸引力和產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐力則相對較好，尤其是陜西，得分值為1.0233，僅次于北京，說明軟件產(chǎn)業(yè)在陜西已形成一定的產(chǎn)業(yè)氛圍、集聚效應(yīng)和比較優(yōu)勢，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相對優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)支撐力。

對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長因子，即主要指產(chǎn)業(yè)規(guī)模吸引力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，其中北京、江蘇、山東、廣東得分值較高，中西部地區(qū)則普遍較為落后，僅有安徽得分為正0.05728，略大于0。而陜西的得分僅為-1.08119，大大低于比較省份的平均水平?？梢婈兾鬈浖a(chǎn)業(yè)絕對規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)增長率較低，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模吸引力和發(fā)展?jié)摿γ黠@不足，這將很大程度上制約陜西軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，因此務(wù)必引起高度重視，切實(shí)采取措施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

對于政府因子，即主要指政府的規(guī)劃引導(dǎo)力，得分值較高的為天津、遼寧、上海、江蘇、福建。陜西得分略高于比較省份的平均水平，為0.06541。說明陜西政府對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本能夠正確規(guī)劃引導(dǎo)，起到一定的推波助瀾作用，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的保障能力。

對于影響較小的效益因子而言，即主要指產(chǎn)業(yè)布局合理性，上海、福建、山東得分值較高。陜西為-0.27827，低于平均水平，如何借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效益將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)。

對于影響最小的市場因子而言，陜西得益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長，帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)部市場的有效擴(kuò)大，例如近年資源型企業(yè)軟件在陜西得到大量推廣，從而使該因子得分遙遙領(lǐng)先，位居全國之首。

整體而言，陜西軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模吸引力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力較弱，但是具有明顯的集聚吸引力與良好的區(qū)域市場需求、產(chǎn)業(yè)支撐力和政府規(guī)劃引導(dǎo)力，綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力較強(qiáng)，僅次于北京、上海、廣東，為 0.413915。

5 小結(jié)與建議

綜上所述，區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的高低，很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢與投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長潛力。陜西如何借助軟件現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚吸引力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐力和產(chǎn)業(yè)政府規(guī)劃引導(dǎo)力的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效益將是提高其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的關(guān)鍵所在。

（1）積極培育本地企業(yè)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)吸引力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

產(chǎn)業(yè)實(shí)力是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要促進(jìn)機(jī)制。近年陜西軟件企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，2006年到2007年，業(yè)務(wù)收入超過5000萬的企業(yè)由34家，增到46家，占比由6.7%到9.925%。但是，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長因子的得分僅為-1.08119，產(chǎn)業(yè)年增長率約滯后全國10個(gè)百分點(diǎn)，并且產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效益一般，效益因子得分為-0.27827，略低于全國平均水平，這充分暴露了陜西軟件產(chǎn)業(yè)的軟肋所在。加大本地企業(yè)培育力度，加快發(fā)展，做大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，才是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在。目前，陜西省政府應(yīng)立足現(xiàn)狀，積極培育本地企業(yè)，一方面調(diào)整撒胡椒面式的扶持政策，加大力量，重點(diǎn)支持應(yīng)用領(lǐng)域的本地龍頭企業(yè)，通過大企業(yè)、大項(xiàng)目吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面由政府投資的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，在同等條件下優(yōu)先鼓勵(lì)本地企業(yè)承擔(dān)。甚至為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府可以通過政府立項(xiàng)，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承擔(dān)進(jìn)行探索性研究。切實(shí)通過產(chǎn)業(yè)扶持，加快發(fā)展，做大規(guī)模，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。

（2）完善軟硬件配套環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐力。

軟硬件環(huán)境作為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要傳導(dǎo)機(jī)制，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支撐力，是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能否落地的重要影響因素。隨著西部大開發(fā)、陜西大發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，陜西軟件產(chǎn)業(yè)硬環(huán)境建設(shè)基本達(dá)到要求水準(zhǔn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚吸引力和產(chǎn)業(yè)支撐力的綜合得分為1.0233，但是目前全國各區(qū)域都在奮力優(yōu)化投資環(huán)境，競相爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此陜西應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐力。實(shí)行軟件企業(yè)認(rèn)證制度（登記備案制度），經(jīng)認(rèn)證（備案）的企業(yè)優(yōu)先享受科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化、人才引進(jìn)培育等各項(xiàng)扶持政策。尤其是對新興的網(wǎng)游、動(dòng)漫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期，重點(diǎn)培育，貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶一程上一馬。同時(shí)，針對軟件企業(yè)規(guī)模小，資金短缺現(xiàn)象，完善投融資體系。積極鼓勵(lì)各類擔(dān)?；鹣蜍浖a(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向符合條件的軟件企業(yè)和項(xiàng)目開展信貸業(yè)務(wù)，通過項(xiàng)目評估和產(chǎn)業(yè)抵押等多種形式，有效吸引社會(huì)資金投入軟件產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)，力爭建立以政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)資本投入為主的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為軟件企業(yè)尤其是實(shí)力弱而項(xiàng)目前景好的企業(yè)，提供小額貸款及貸款擔(dān)保，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（3）充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)力，積極招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

政府規(guī)劃引導(dǎo)力是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要保障機(jī)制，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的重要力量。首先，政府和行業(yè)主管部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)合理規(guī)劃，確定區(qū)域軟件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域目錄，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接，目前可對國內(nèi)外知名企業(yè)的研發(fā)中心、服務(wù)外包企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給予重點(diǎn)關(guān)注。其次，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)在資源整合的基礎(chǔ)上組建大型企業(yè)集團(tuán)，提升招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。再者，積極介入產(chǎn)業(yè)承接活動(dòng)中，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重作用的項(xiàng)目，政府部門充分調(diào)配全省資源，協(xié)同有關(guān)單位聯(lián)合進(jìn)行招商引資或進(jìn)行投標(biāo)，必要時(shí)對重點(diǎn)項(xiàng)目政府出面投標(biāo)，提高談判能力和中標(biāo)率。此外，政府和行業(yè)主管部門可通過積極舉辦軟件領(lǐng)域的各種大型展會(huì)、研討會(huì)，吸引來自世界各地的軟件“巨頭”交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，宣傳造勢，強(qiáng)化區(qū)域品牌形象，更好地推動(dòng)區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

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（責(zé)任編輯 劉傳忠）

Research on the Ability to Take Software Industrial Transference in Shaanxi Province

Hui Tiaoyan1,2， Hu Xin2， Ma Li2
（1.Management School,Northwestern Polytechnic University,Xi’an 710072， China;2.School of Economics and Management,Xidian University,Xi’an 710071， China）

F062.5

A

國家社科基金西部項(xiàng)目“西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：06XJL011)。

2009-10-22

惠調(diào)艷（1977-），女，陜西榆林人，西北工業(yè)大學(xué)在讀博士，西安電子科技大學(xué)講師；研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理。