市縣動態(tài)

淳安縣

中層干部競爭上崗出新招

日前，淳安縣國土資源局在中層干部任免和一般干部人事調(diào)動中推出了新招，探索了一條人事制度改革的新路子，不但使全局干部高興滿意，而且受到有關(guān)部門的一致好評。該局的主要新招是，不拘一格選人才，在中層干部選拔中，他們放寬了原來設(shè)置的工齡、年齡等限制，只要政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強、勤政廉潔、作風正派、工作成績突出的本局干部都可參加中層干部競爭上崗，使優(yōu)秀人才脫穎而出，有兩名工作才幾年的年青大學生這次被任命為中層干部，一名調(diào)到國土局不到一年的國土員當上了國土所長。推出大評委制，真正實現(xiàn)民主。該局采取下發(fā)文件、領(lǐng)導動員、公布職位、報名申請、群眾推薦等方式確定初定人選，并組建大評委制，分別由縣組織部、縣紀委、縣人事局和局班子成員組成評委小組和競聘演講時當場抽簽產(chǎn)生10名本局的群眾代表當評委，各評委按競聘者演講情況及德、能、績、廉等進行打分，這樣競聘出來的干部不但領(lǐng)導滿意，群眾也滿意。充分征求意見，縣國土局在這次一般干部雙向選擇中，不但一般干部可選擇科室所，科室所長也可選擇一般干部，進行雙向選擇，與期同時，該局還主動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見，然后根據(jù)個人要求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，進行一般干部人事調(diào)配，這樣有利于配合工作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

淳安縣國土資源局 王偉東 余允乾

洞頭縣

行政審批職能歸并到位

洞頭縣國土資源局按照“圍繞一個核心，堅持三個原則，實現(xiàn)四個目標”的定位，實現(xiàn)行政審批職能歸并到位。一是建立“批管分離”體制。實行行政審批與行政監(jiān)管職能相對分離，強化日常監(jiān)管職能。通過職能分離、機構(gòu)分設(shè)、人員分工，為實現(xiàn)“審批簡便規(guī)范，監(jiān)管到位有力”提供體制條件。二是理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置。在原有的用地規(guī)劃（礦管）科增掛洞頭縣國土資源局行政審批科，所有涉及行政審批事項由審批科負責。三是形成高效順暢的運作機制。建立分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作機制，加強以優(yōu)化流程、提高效能、強化監(jiān)督為重點的制度建設(shè)。四是完善行政審批整體功能。實行一個窗口對外，實現(xiàn)審批事項向一個科室集中，行政審批科室向縣行政服務(wù)中心集中，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、行政審批科直接辦理的管理模式。目前，審批科已進駐縣行政審批中心，全體工作人員已進崗到位，工作運轉(zhuǎn)順利。

溫州市國土資源局 肖曉鏘

臺州市椒江區(qū)

進企服務(wù)解難題

2009年12月14日，臺州市國土資源局椒江分局工作人員在第一時間上門為浙江五聯(lián)建設(shè)公司進行土地使用證年檢實地踏勘。該分局本著便民、高效、規(guī)范的宗旨，盡量減少環(huán)節(jié)、簡化程序，扎扎實實地積極為企業(yè)做好服務(wù)。在全區(qū)上下掀起的“進企業(yè)、解難題”的熱潮中，該分局急企業(yè)之所急，快速幫助企業(yè)辦理土地使用證，以解決企業(yè)融資需要，并提速對企業(yè)土地使用證年檢，確保企業(yè)用土地使用證抵押貸款，此舉為企業(yè)進一步發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。該分局先后為臺州天時置業(yè)有限公司、臺州九龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等5家房地產(chǎn)開發(fā)公司，以及23家其他企業(yè)快速辦理了共242428平方米國有土地使用證，解決了企業(yè)的燃眉之急，得到了社會各界的一致認可。圖為該局工作人員在第一時間上門為浙江五聯(lián)建設(shè)公司進行土地使用證年檢實地踏勘現(xiàn)場。

臺州市國土資源局椒北中心所 何信順

奉化市

行政審批實現(xiàn)二次提速

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展非行政許可審批事項清理和規(guī)范工作的通知》精神，我局按照“應(yīng)進必進、能進則進”的原則，著力從減少審批環(huán)節(jié)、改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率入手，對進入行政審批科的非行政許可事項進行了清理，并對3大項22小項的非行政許可事項縮短辦理期限4.2天，比原承諾期限提速17.4%，比法定期限提速53.7%。2009年，我局行政審批非行政許可事項已二次提速，辦理期限從13.8天縮短到了9天。2009年，我局將進一步提高效率，縮短辦理期限至7天。

奉化市國土資源局 莊芬芬

上虞市

積極化解涉土信訪積案

2009年以來，上虞市局調(diào)動全局力量，積極開展疑難涉土信訪積案化解攻堅行動。行動以紹興市局和市政府明確的3件信訪積案和自行摸排的14件重復訪、纏訪為化解重點，集中4個月時間，采取領(lǐng)導包案、整合力量多管齊下的方式，努力將矛盾解決在基層，化解了一批信訪積案。主要做了以下工作：一是落實重點信訪領(lǐng)導包案制。對信訪積案與重復訪逐個落實領(lǐng)導包案，并落實化解責任單位，由相關(guān)科室和國土所牽頭，針對信訪人的矛盾焦點，有針對性地展開矛盾化解工作。二是多方整合力量，想方設(shè)法予以化解。對重點信訪及時向市領(lǐng)導匯報，整合多部門多方面力量予以化解；并要求各國土所將轄區(qū)內(nèi)排摸出的的重點信訪矛盾及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府匯報，提請當?shù)攸h委政府高度重視，在采取切實可行的穩(wěn)控措施的同時，緊緊依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)力量予以化解。三是切實加強重點信訪矛盾的動態(tài)跟蹤。每只重點信訪矛盾落實專人予以動態(tài)跟蹤，及時掌握信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時向上報送信訪信息，堅決杜絕因工作不到位導致矛盾激化或出現(xiàn)赴省進京的問題。截止目前，17件信訪積案均已調(diào)處報結(jié)，其中有14件已基本息訪。

上虞市國土資源局

縉云縣

教育與建設(shè)并舉文化與廉政同行

一張張字畫迎面而立，一幅幅圖片躍然入目，明世寓理的格言警句，生動形象的宣傳漫畫，蒼勁有力的廉政書法……近日，縉云縣國土資源局經(jīng)過廣泛收集資料、精心策劃設(shè)計，由外及里，逐步延伸，在60多米長廊的墻面上，打造出了一個“國土廉政文化教育園”。近幾年來，該局十分重視黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中，做到兩手抓，兩促進，互保障，共發(fā)展；把國土廉政文化建設(shè)作為廉政教育的新形式和隊伍建設(shè)的新抓手，積極探索具有國土特點、區(qū)域特色、時代特征的廉政文化。在實踐的基礎(chǔ)上，決定創(chuàng)設(shè)“國土廉政文化教育園”，把文化教育與廉政建設(shè)相結(jié)合，將廉政建設(shè)上升到文化的層次，通過文化內(nèi)在的導向、凝聚、約束作用，使廉政教育成為干部職工的一種自覺意識，內(nèi)化于心，筑起拒腐防變的“文化防火墻”?！皣亮幕逃龍@”，由前言、概況、教育崇廉、機制保廉、改革促廉、糾風倡廉、勵志明廉、陣地育廉、服務(wù)興廉等九大塊內(nèi)容組成，以形象生動的畫面、寓意深刻的文字，展示了近年來廉政文化建設(shè)的生動實踐，搭建了一個學廉思廉倡廉的教育平臺，營造了國土管理事業(yè)風清氣正的良好氛圍。文化潤內(nèi)，養(yǎng)德固本?！傲幕逃龍@”的成功創(chuàng)建，是該局進一步深化實施“廉潔國土”戰(zhàn)略，營造濃厚廉政文化教育氛圍的又一舉措，以其鮮明的主題、豐富的內(nèi)涵、生動的形式和鮮活的時代特色，為廣大國土干部職工所喜聞樂見，成為國土廉政教育的一個新陣地。

縉云縣國土資源局 劉會芬

開化縣

新發(fā)現(xiàn)10萬噸大中型鉬銅礦床

從開化國土部門獲悉，浙江省第三地質(zhì)大隊近日在開化縣桐村鎮(zhèn)宋家莊、將軍塢最新發(fā)現(xiàn)一處大型鉬礦床和一處中型銅礦床，經(jīng)過地質(zhì)勘探預測，全礦區(qū)銅、鉬資源儲量達10萬噸以上。鉬是一種金屬元素，發(fā)現(xiàn)比較晚，1792年才由瑞典化學家從輝鉬礦中提煉出來。由于金屬鉬具有高強度、高熔點、耐腐蝕、耐磨研等優(yōu)點，因此在工業(yè)上得到了廣泛的利用。在冶金工業(yè)中，鉬作為生產(chǎn)各種合金鋼的添加劑，可提高其高溫強度、耐磨性和抗腐性。含鉬合金鋼用來制造運輸裝置、機車、工業(yè)機械，以及各種儀器。鉬和鎳、鉻的合金用于制造飛機的金屬構(gòu)件、機車和汽車上的耐蝕零件。鉬和鎢、鉻、釩的合金用于制造軍艦、坦克、槍炮、火箭、衛(wèi)星的合金構(gòu)件和零部件。而銅是人們非常熟悉的，在日常生活中都能見到。自人類從石器時代進入青銅器時代以后，青銅被廣泛地用于鑄造鐘鼎禮樂之器，如中國的稀世之寶——商代晚期的司母戊鼎就是用青銅制成的。所以，銅礦石被稱為“人類文明的使者”。

開化縣國土資源局 齊振松汪峰

臨海市

被評為全國基本農(nóng)田保護先進單位

近日，臨海市被國土資源部、農(nóng)業(yè)部評為全國基本農(nóng)田保護先進單位。近年來，臨海市高度重視基本農(nóng)田保護工作，共投入資金近9個億，完成整理項目88個，總面積34.2033萬畝，新增耕地4.2590萬畝，建成標準農(nóng)田27.8011萬畝；完成造田造地項目122個，新造耕地2.1675萬畝；完成復墾項目156個，新增耕地86 18畝，已連續(xù)11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。目前，全市耕地面積60.6萬畝，基本農(nóng)田保護面積53.7萬畝，保護率達88.6%。

臨海市國土資源局 錢永輝

臺州市路橋區(qū)

10年來大力開展農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)初見成效

路橋區(qū)人多地少，人地矛盾嚴重，如何既保護好耕地、提高糧食生產(chǎn)能力，又保障經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，成了該區(qū)努力破解的一個重要課題。路橋區(qū)在加大耕地保護力度的同時大力推進標準農(nóng)田建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。路橋國土資源分局在區(qū)政府的大力支持下，與相關(guān)兄弟單位密切配合，在全區(qū)各地積極開展農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)，改變了部分地區(qū)田埂、溝渠雜亂，排灌運輸不便，常受旱、澇因素影響的狀況，使田間道路、水利設(shè)施等不斷得到完善，排、灌都有保障，基本上做到旱、澇無憂，使農(nóng)田生產(chǎn)條件得到了明顯改善。該區(qū)還每年投入大量財政補助開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，通過張貼并建立《基本農(nóng)田保護公約》，發(fā)放基本農(nóng)田保護卡，建立基本農(nóng)田到戶清冊等一系列措施，對示范區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田進行全面的標準農(nóng)田建設(shè)。同時該區(qū)還投資700多萬元，開展了金清鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造工程，使聯(lián)盟村等8個行政村的1.56萬畝中低產(chǎn)田得以受益，改變了該地域原本易澇、長期受淹的現(xiàn)象，保障了農(nóng)田排澇和灌溉的通暢，糧食生產(chǎn)從原來的6 20公斤/畝增加到750公斤/畝，為把中低產(chǎn)田逐步建設(shè)成標準農(nóng)田打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)10年努力，路橋區(qū)業(yè)已建成并通過省國土資源廳復核認定驗收的標準農(nóng)田面積已達14多萬畝，累計投入建設(shè)資金1億5千多萬元。建成的標準農(nóng)田面積占全區(qū)基本農(nóng)田總量的77%，比全省55%的平均值高出22個百分點；占全區(qū)耕地總量的67%，比全省48%的平均值高出19個百分點。

臺州市國土資源局路橋分局 姚建華

青田縣

礦山儲量年報通過專家組審查

1月7日，麗水市國土局和青田縣國土局共同組織專家對我縣2009年度礦山儲量年報進行審查。經(jīng)專家審查，浙江金安礦業(yè)有限公司編制的13個礦山儲量年報，章節(jié)齊全，結(jié)構(gòu)合理，基本符合國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》的規(guī)定，通過所有年報的審查。按照部省有關(guān)規(guī)定，從2007年開始，由我局統(tǒng)一采購，各礦山企業(yè)分別委托浙江金安礦業(yè)有限公司承擔一年一度的礦山儲量動態(tài)測量工作，并編制年度礦山儲量年報。通過實測、地質(zhì)編錄、化驗分析和收集礦山開采資料，完成了各礦山消耗儲量、保有儲量、下年度擬動用儲量的估算和開采現(xiàn)狀報告，從而，準確及時掌握各礦山企業(yè)資源量動態(tài)變化和依法開采情況，為進一步加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理和合理利用礦產(chǎn)資源的提供了可靠翔實的基礎(chǔ)資料。

青田縣國土資源局 陳劍譜

諸暨市

獲部“‘雙保行動’成效顯著單位”稱號

近日，國土資源部發(fā)出通報，對2009年全國“保增長，保紅線”行動成效顯著的142個單位進行了表彰，諸暨市國土資源局榜上有名，是紹興地區(qū)唯一獲得此項榮譽的單位。為扎實開展好這一行動，一手統(tǒng)籌資源抓保障，一手依法規(guī)范抓保護，市國土局著重是抓好三方面工作：一是積極主動服務(wù)，及時落實擴大內(nèi)需調(diào)控政策，保障重點項目用地需求。積極籌備新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，按照上級精神，根據(jù)科學性、前瞻性、針對性、可操作性的指導方針，統(tǒng)籌安排，合理布局，為經(jīng)濟社會發(fā)展用地提供科學指導。加快項目用地報批工作。對于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境項目，建立“綠色通道”，給予特事特辦，實行重點項目跟蹤制，落實專人跟蹤服務(wù)，全程幫辦。對于優(yōu)質(zhì)項目，實施簽約服務(wù)制度，形成良性推動機制，全力幫助企業(yè)順利落地、科學高效用地。二是節(jié)約集約用地，提高土地使用效率，提升科學發(fā)展水平。針對諸暨用地實際，進一步加強企業(yè)用地監(jiān)管，嚴格實行履約管理和綜合驗收制度，采取收繳履約保證金的辦法（每宗地最高可收取500萬元），督促企業(yè)加快工程進度，及時落實項目，杜絕新增閑置土地，在實際操作中收到了較好效果。加大政策推動，積極實施“退二進三”政策，鼓勵企業(yè)盤活用足自身存量土地，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少土地低效利用和閑置浪費現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴格規(guī)范管理，守好耕地紅線，依法維護土地管理利用的良好秩序。進一步加大土地開發(fā)復墾整理力度，及時補充建設(shè)占用耕地，維護總量平衡，全年新增耕地7655畝，超額完成了紹興市下達的5000畝考核任務(wù)，連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。同時，深化落實土地長效管理機制，實施違法用地網(wǎng)格化管理，充分調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門工作合力，加強涉土信訪調(diào)處，重苗頭、抓源頭，全面防范、迅速查處各類新增違規(guī)違法用地行為，涉土信訪穩(wěn)步下降，依法行政工作獲得部級先進。

諸暨市國土資源局

仙居縣

切實加強建設(shè)用地批后管理

為進一步加強土地管理，嚴格保護耕地，提高全縣土地資源的節(jié)約、集約利用水平，仙居縣國土資源局從三個方面加強對建設(shè)用地的批后管理工作。一是狠抓建設(shè)用地批后管理制度的落實，對原有的《關(guān)于建立建設(shè)用地批后跟蹤管理制度的通知》進行完善，進一步明確職責、落實責任。二是完善建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。2009年，我縣啟用了建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)2.0版，我局也印發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)2.0，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管的通知》，就監(jiān)管系統(tǒng)的操作運用作了明確的要求。通過該系統(tǒng)的運用，可以實現(xiàn)對建設(shè)用地從土地供應(yīng)到竣工驗收的全程監(jiān)管，有力地推進了建設(shè)用地批后監(jiān)管的進一步落實。三是積極盤活存量土地。2009年3月，我局會同經(jīng)貿(mào)等部門，經(jīng)多次調(diào)研、討論，制定了《仙居縣工業(yè)用地“清閑地產(chǎn)”、完善企業(yè)資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn)管理辦法》（討論稿），該政策稿對閑置的土地的處置，流轉(zhuǎn)均提出了處置意見，并已于2009年5月份上報縣政府討論確定。同時，我們加大了盤活存量土地的工作力度，目前已辦理了存量土地供地66.6公頃。

仙居縣國土資源局 王萍

象山縣

重視保護弱勢群體權(quán)益推行和諧拆遷

象山縣國土資源局在拆遷工作中高度重視弱勢群體權(quán)益保護，從政策調(diào)研、方案制定到拆遷實施全程深入拆遷戶當中，積極傾聽訴求，解決實際困難，幫助當前住房條件差的拆遷戶解決臨時住房難題，減輕拆遷戶負擔，化解抵觸心理；對人均住房面積小于30平方米的住房困難戶實行低限安置標準，保證拆遷戶的基本權(quán)益。實行政策傾斜，對外來定居戶住房無土地使用權(quán)證及房產(chǎn)證，不能選擇遷建安置的，實行貨幣補償安置，安置費、過度費和獎勵費同本地村民同等待遇；對個別群體特別是殘疾家庭，拆遷后建新房確有困難的，同拆遷單位進行協(xié)調(diào)，適當給予困難補助，使弱勢群體能夠搬得出、住得進，實現(xiàn)和諧拆遷。

象山縣國土資源局 朱永富