■ 烏海市科技局

科技創(chuàng)新助推烏海經(jīng)濟城市雙轉型

■ 烏海市科技局

近年來，烏海市科技工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的科技發(fā)展方針，不斷提高科技管理工作水平，切實為全市加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建和諧社會提供支撐，有力地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

一、形成自主創(chuàng)新氛圍 提升科技綜合實力

“十一五”期間是烏海市科技創(chuàng)新氛圍逐漸形成，科技進步環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，市委、市政府先后制定出臺了《關于增強科技進步與創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型烏海的決定》、《關于實施農(nóng)區(qū)科技特派員制度的意見》、《烏海市科學技術獎勵辦法》及《烏海市科學技術獎勵辦法實施細則》等一系列促進科技進步、鼓勵科技創(chuàng)新的政策和措施，有力地推動了烏海市科技工作的發(fā)展。

1.積極創(chuàng)新，提升企業(yè)科技水平

在第六屆“中國國際發(fā)明展覽會”上，烏海市有3項發(fā)明專利參展項目獲獎，“抗凍融水泥”項目獲發(fā)明展覽會銀獎，“雪地防滑設施”、“沙漠種植的方法”參展項目均獲得發(fā)明展覽會銅獎。烏海市海勃灣區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范管理委員會承擔的“高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)化技術”、烏海市科技信息所承擔的“烏海市農(nóng)業(yè)信息化建設”以及三林良種林果苗木開發(fā)有限責任公司承擔的“肉蓯蓉種植技術集成轉移和基地建設”獲得科技部星火計劃辦公室頒發(fā)的國家級星火計劃項目證書。烏海市科技能力建設項目通過自治區(qū)科技廳驗收。在自治區(qū)編撰的《內(nèi)蒙古科技名牌》大型彩色圖書中，烏海市西水創(chuàng)業(yè)的“草原”牌機場道路專用水泥（P I I型低堿）、內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司（現(xiàn)內(nèi)蒙古宜化化工有限公司）的海吉牌聚氯乙烯入選自主創(chuàng)新名牌產(chǎn)品，北方民爆的裝配式增雨防雹火箭發(fā)動機入選重大知識產(chǎn)權成果。

2008年，烏海市富農(nóng)葡萄研究所被評為自治區(qū)級優(yōu)秀中介機構，田野被評為省級U N D P優(yōu)秀科技特派員、自治區(qū)級優(yōu)秀科技特派員、自治區(qū)2007年深入生產(chǎn)第一線突出人才。2009年，烏海市農(nóng)業(yè)領域有田野、王樹清等3位同志獲得國家優(yōu)秀科技特派員榮譽稱號，烏海市海勃灣區(qū)科技局獲得“國家科技特派員先進集體榮譽稱號”。

在2009年召開的全市科技獎勵大會上，重獎了在科技創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人，以此激發(fā)企業(yè)和科技工作者的創(chuàng)新熱情，引導企業(yè)增強科技創(chuàng)新意識，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，從而為烏海市經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

2.建立農(nóng)業(yè)服務機制，推動技術創(chuàng)新和應用

“十一五”以來，烏海市農(nóng)業(yè)科技工作取得了長足發(fā)展。截止目前，在全市范圍內(nèi)先后選派了88名科技特派員到基層工作。完善了科技特派員駐村工作、考勤、匯報、考核獎懲制度。建立了4種科技特派員服務類型，舉辦各類實用技術培訓班90余次，培訓農(nóng)民約10300人次。先后引進和推廣了金美人、玉姑、黑美人等農(nóng)業(yè)優(yōu)良產(chǎn)品68個，推廣溫室滲灌、果蔬立體栽培、有機質(zhì)栽培、防蟲網(wǎng)等農(nóng)業(yè)適用技術50多項。

烏海市通過各種渠道籌集資金約467多萬元，爭取自治區(qū)科技特派員專項資金56萬元，同時依托科技特派員技術服務進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，形成了“示范區(qū)+科技+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。2007年被列為國家星火計劃資助項目的海勃灣區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成了5900畝，節(jié)水灌溉溫室面積增加1100畝，帶動1000戶示范區(qū)居民增加了經(jīng)濟收入，通過了國家科技部的驗收。漢森葡萄酒基地、田野農(nóng)科公司、云飛農(nóng)科公司溫室葡萄基地和新時針千畝觀光種植園、吉奧尼酒莊等一批示范葡萄園、觀賞園、生態(tài)葡萄園已經(jīng)建成。烏海市強化對葡萄產(chǎn)業(yè)化的科技支撐。制定了《烏海市葡萄標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》及《烏海市主栽鮮食及釀酒葡萄無公害標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》，組織企業(yè)通過無公害和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。漢森葡萄酒業(yè)有限公司的8種葡萄酒、1種鮮食葡萄已取得綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品資格認證。巴音寶綠殼烏雞蛋也獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

二、搭建產(chǎn)學研合作平臺提高烏海市經(jīng)濟社會效益

1.建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制

近年來，烏海市委、市政府積極引導企業(yè)加強與國內(nèi)外大專院校、科研院所進行合作，取得了顯著的成績。共有22家企業(yè)開展了產(chǎn)學研合作，項目達45個之多。目前已經(jīng)與天津大學化工學院合作，成立了天津大學氯化工中試平臺，主要研究開發(fā)鹽化工與煤化工的有機結合的系列產(chǎn)品；與中科院蘭州分院合作，成立了中國科學院資源環(huán)境科學信息中心烏海信息工作站，為管理部門、科研機構及企業(yè)提供全方位的科技信息檢索查詢服務；與北京化工大學在科技合作、人才培養(yǎng)、博士后培養(yǎng)與交流工作、建設實習基地、畢業(yè)生引進等方面進行全面合作，利用北京化工大學的學科優(yōu)勢，以烏海學院為載體，建立西部化工研發(fā)中心，并簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；與華東理工大學防腐蝕技術開發(fā)中心組建了聯(lián)合實驗室，為西部陶瓷研發(fā)提供技術支撐。

2.提高烏海市經(jīng)濟社會效益

通過產(chǎn)學研合作，烏海市取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。2006年內(nèi)蒙古君正化工有限責任公司研究開發(fā)中心建成自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心；2008年神華烏海煤焦化有限責任公司被認定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心，完成高新技術產(chǎn)值29515萬元；2009年幫助烏海市黑貓?zhí)亢谟邢挢熑喂旧陥蟪蔀樽灾螀^(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。

三、加強科技進步工作 推動專利和信息化建設

三區(qū)科技局先后通過了2005—2006年度及2007—2008年度全國縣（市）科技進步考核， 同時，海勃灣區(qū)和烏達區(qū)還獲得了2005—2006年度國家科技進步先進旗縣（區(qū)）榮譽稱號，2007年，海勃灣區(qū)被科技部確定為國家科技富民強縣示范旗縣區(qū)。

1.科學技術轉化成果顯著

“十一五”以來，獲得自治區(qū)級科技成果30項，市級科技成果52項；獲得自治區(qū)級科技進步獎6項，其中神華集團海勃灣礦業(yè)有限公司完成的“煉焦煤造煤廠風造技術應用”項目獲2006年自治區(qū)科技進步二等獎，內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司完成的“6萬噸聚氯乙烯引進技術的工藝及設備再開發(fā)”獲2007年自治區(qū)科技進步三等獎。神華烏海能源有限責任公司完成的“高硫、高灰焦煤配粘合劑煉焦生產(chǎn)一級冶金焦技術的研究與應用”、三林良種林果苗木開發(fā)有限責任公司完成的“烏海市肉蓯蓉栽培技術應用研究”分別獲得2008年自治區(qū)科技進步獎二等獎、三等獎。內(nèi)蒙古西水創(chuàng)業(yè)股份有份公司發(fā)明的“一種抗凍融水泥及其生產(chǎn)方法”獲得了2008年度自治區(qū)重大自主知識產(chǎn)權成果。內(nèi)蒙古漢森酒業(yè)集團有限公司完成的“高檔天然紅葡萄酒的開發(fā)”、烏海市人民醫(yī)院完成的“腔鏡下甲狀腺手術的臨床研究”都獲得了2009年度自治區(qū)科技進步獎三等獎。

2.專利工作得到進一步加強

“十一五”以來，職務發(fā)明專利達到16件，是“十五”期間的2倍。擁有職務發(fā)明的企業(yè)數(shù)量增多， 2009年企業(yè)專利申請占全年專利代理總量的41%，是歷年來的最高值。一批企業(yè)突破了專利零申請，西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司、烏海煤焦化有限責任公司、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司等已經(jīng)擁有或正在申請多個專利。內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司、內(nèi)蒙古西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司、神華烏海煤焦化有限責任公司被自治區(qū)評為專利試點企業(yè)。2008年、2009年，市科技局一名副局長和一名科長分別獲得國家專利執(zhí)法先進個人、國家知識產(chǎn)權培訓先進個人榮譽。

3.信息化建設穩(wěn)步推進

大力推進農(nóng)區(qū)科技信息化建設?！?2396”正式開通，與“96048”科技服務熱線并行。編制完成了“96048”烏海市農(nóng)牧業(yè)科技服務體系實用農(nóng)業(yè)技術手冊，并免費發(fā)放上萬冊。實施了“電腦上網(wǎng)入農(nóng)戶”工程，為有條件的35個行政村配備電腦和15個龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟組織配備50臺電腦，信息化建設初步完成。積極利用現(xiàn)有網(wǎng)絡信息基礎設施和技術力量，創(chuàng)建了烏海市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)訪問量達76947次，共編輯發(fā)放《烏海科技》雜志8期。

四、全力推進烏海經(jīng)濟城市雙轉型

烏海市委在已有的成績的基礎上，謀劃了新的計劃，全力促進烏海市經(jīng)濟城市雙轉型。

1.一項重點工程

積極推進科技創(chuàng)新工程，全面提高科技創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型烏海建設。抓住全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大科技課題，集中優(yōu)勢，合力攻關，務求突破。

一是改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞煤焦、氯堿化工等主導產(chǎn)業(yè)，在制約產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的關鍵點上，積極引進高新技術和先進適用技術，加快技術改造和技術提升，引導上下游企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)加強協(xié)作，相互作用、消耗產(chǎn)品，擴大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。二是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間制定更加優(yōu)惠的政策，加快高新技術企業(yè)的培育與引進，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，集中力量突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，掌握更多的自主知識產(chǎn)權，形成具有較強市場競爭力的高新技術產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是加強農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新。圍繞新品種選育推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面實施一批科技項目，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力和農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用能力，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。四是加快社會領域創(chuàng)新。圍繞提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等方面實施科技進社區(qū)、科技進校園、科技進農(nóng)區(qū)的試點工程，讓更多的科技成果惠及廣大人民群眾。采取各項措施完成目標任務，爭創(chuàng)國家科技進步城市。

2.兩大平臺建設

一是產(chǎn)學研合作平臺建設。“十二五”期間，以3個工業(yè)園區(qū)為核心，加大對產(chǎn)業(yè)化重點項目以及產(chǎn)學研合作上的支持力度。打造地區(qū)科技創(chuàng)新的主平臺，產(chǎn)學研結構的重要基地。發(fā)揮研發(fā)中心、重點實驗室的作用，為企業(yè)搭建合作平臺。二是加強科技中介服務平臺建設。建立起政府指導下的以專業(yè)中介機構為主體、面向全社會服務的知識傳播和技術轉移系統(tǒng)，完善“12396”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，開通“12312”知識產(chǎn)權維權援助熱線，啟動企業(yè)科技特派員服務企業(yè)行動，充分發(fā)揮科技中介組織的橋梁、紐帶作用，積極為企業(yè)搭建科技交流合作平臺，引進高新技術、人才與資金，增強消化吸收再創(chuàng)新的能力。引導科技力量以多種形式為科技進步和創(chuàng)新服務。

3.三項培育計劃

一是科技創(chuàng)新培育計劃。加大科技創(chuàng)新培育力度,“十二五”期間，選擇已列入到自治區(qū)級重點項目的11家企業(yè)，列入市級重點項目20項， 2個自治區(qū)研發(fā)中心作為培育重點，使這些有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的企業(yè)成為推動全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，技術創(chuàng)新活動的主體，創(chuàng)新成果應用的主體，從而提高我市科技創(chuàng)新的整體水平。二是高新技術企業(yè)培育計劃。根據(jù)高新技術企業(yè)認定管理辦法積極幫助企業(yè)申請主營業(yè)務專利，使企業(yè)形成核心自主知識產(chǎn)權，從而達到高新技術申報認定條件，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景。三是科技創(chuàng)新人才培育計劃?！笆濉逼陂g，圍繞烏海市經(jīng)濟和社會發(fā)展對各類人才的需求，在全市培養(yǎng)10名科技創(chuàng)新領軍人才、10個創(chuàng)新團隊和1000人左右的創(chuàng)新型科技人才隊伍，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力保障。對在科學技術前沿領域、高新技術領域取得重大成果，在科技創(chuàng)新、科學技術成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益和社會效益的科技工作者給予獎勵和寬松的政策。

4.四個平臺載體

一是關注扶持世界級水平的沙漠空氣流發(fā)電基地。該項目已經(jīng)得到科技部、自治區(qū)科技廳的大支持，目前正在進行產(chǎn)業(yè)化試驗，是世界上唯一的沙漠空氣流發(fā)電機組，試驗成功后將會形成一個新興產(chǎn)業(yè)。二是打造兩個國家級重點實驗室。著力解決企業(yè)一些重大關鍵技術問題。三是打造自治區(qū)西部新型化工基地。形成以烏海為中心的精細化工產(chǎn)業(yè)新格局，使烏海成為西部區(qū)域發(fā)展的一個關鍵點。四是以烏達園區(qū)為依托，打造科技企業(yè)孵化器基地，使其成為轉化科技成果、培育技術搖籃、創(chuàng)新要素資源匯聚整合的中心。

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