文／本刊記者牛澤群

我們能夠比去年干得更好

文／本刊記者牛澤群

據(jù)遼寧省統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，遼寧省經(jīng)濟總量躍居全國各省、區(qū)、市排行榜第7位。遼寧人民對省政府2010年的工作充滿期待。在1月22日開幕的遼寧省十一屆人大三次會議上，省長陳政高表示——我們能夠比去年干得更好！

2010年1月22日上午9時，遼寧省十一屆人大三次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。這一天正是臘八節(jié)，室外寒風凜冽，滴水成冰；會場內(nèi)花團錦簇，春意盎然。省長陳政高代表遼寧省人民政府作的政府工作報告，像一團熊熊燃燒的火焰，驅(qū)走了室外的寒意。

回首2009：在關鍵時刻，遼寧人能行

陳政高首先回顧了去年的政府工作。陳政高說，2009年，是新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院及中共遼寧省委的正確領導下，全省各族人民齊心協(xié)力，共克時艱，完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務。

陳政高說，過去的一年，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得重大突破——遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，沿著海岸線，一個充滿生機的城市帶、經(jīng)濟帶、旅游帶開始形成；沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化加速推進，沈陽經(jīng)濟區(qū)申報國家綜合配套改革試驗區(qū)進展順利；突破遼西北戰(zhàn)略不斷取得進展，阜新、鐵嶺、朝陽三市多項主要經(jīng)濟指標的增幅已超過全省平均水平。在三大戰(zhàn)略推動下，遼寧對外開放不斷擴大，中國對外開放峰值來到遼寧的判斷，已經(jīng)在遼寧大地上變成現(xiàn)實。三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——工業(yè)經(jīng)濟在保增長中表現(xiàn)出色，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，“雙百工程”取得重大進展，縣域經(jīng)濟異軍突起，服務業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，信貸規(guī)模不斷擴大；基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得重大進展；民生工程和社會建設全面推進，兌現(xiàn)了2009年年初民生工程的全部承諾；民主法制建設和穩(wěn)定工作不斷加強。

一串串數(shù)字見證著2009年的遼寧：預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成15065億元，增長13.1%；地方財政一般預算收入 1591億元，增長17.3%；全社會固定資產(chǎn)投資13075億元，增長30.5%；社會消費品零售總額5812億元，增長18.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15800元，實際增長10%；農(nóng)民人均純收入6000元，實際增長8%。遼寧的經(jīng)濟增長保持了不低于振興以來的平均速度，不低于東部地區(qū)的平均速度。繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城市低保平均標準增長21%，農(nóng)村低保平均標準增長22%，新增經(jīng)濟適用房保障戶數(shù)6.1萬戶，減少貧困人口50萬人。

一些工作在全國名列前茅：全年實際利用外商直接投資154億美元，增長28.5%，仍然位居全國第三，與前兩位省份差距在縮小；全年新增風電裝機容量88萬千瓦，累計裝機容量列全國第二位；節(jié)能減排繼續(xù)走在全國前列；遼寧體育健兒在第十一屆全運會上重振雄風，金牌、獎牌總數(shù)名列第三。一些工作提前完成：全長1443公里的濱海大道提前一年建成通車；遼河干流消滅劣5類水質(zhì)，提前一年完成國家遼河治理的“十一五”規(guī)劃目標；提前一年在全國率先實現(xiàn)了行政村通油路；對口支援四川安縣災后重建工作，三年援建任務兩年基本完成。遼寧在戰(zhàn)勝國際金融危機影響中逆勢而上，在克服重重困難中脫穎而出，贏得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大勝利。遼寧人民用事實證明：在關鍵時刻，遼寧人能行！

展望2010：我們能夠比去年干得更好

陳政高說，如何實現(xiàn)遼寧的全面振興，盡快進入東部沿海發(fā)達省份行列；如何實現(xiàn)三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務，形成區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局；如何加快經(jīng)濟結構調(diào)整，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；如何構建具有世界當代水平的基礎設施，建成國內(nèi)一流的生態(tài)環(huán)境；如何加強以改善民生為重點的社會建設，讓改革振興成果惠及全省人民，是我們必須思考和回答好的重大課題。圍繞這些重大課題，要求我們扎扎實實做好今年各項工作。要始終保持發(fā)展激情，努力做到主要經(jīng)濟指標增速不低于振興以來的平均水平和東部地區(qū)的平均水平，一些經(jīng)濟指標增速繼續(xù)走在全國前列。

陳政高說，今年，要以更有力的組織領導、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要以超前的眼光、更大的動作抓好新興產(chǎn)業(yè)；要進一步壯大縣域經(jīng)濟；推進服務業(yè)大發(fā)展快發(fā)展；進一步深化改革擴大開放；狠抓基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設；繼續(xù)實施好重點民生工程；大力發(fā)展社會事業(yè)；積極推進民主法制建設。

陳政高說，我們的責任十分重大，我們的前途無限美好。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，滿懷發(fā)展激情，向著全面振興的宏偉目標奮勇前進！

代表們：很振奮，有信心

短短45分鐘的報告，贏得全場9次熱烈的掌聲。這掌聲，飽含著代表們對遼寧省過去一年政府工作的肯定，更飽含著代表們對遼寧省今年實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新輝煌的自信和期待。在此后幾天審議政府工作報告的過程中，代表們普遍認為，報告內(nèi)容全面，主題鮮明，目標明確，措施可行。

李文科代表說，報告充滿激情和活力，是一個催人奮進、鼓舞士氣、堅定信心、明確目標的報告。報告通篇貫徹了黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，突出了科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題。于國平代表說，報告以實事求是、求真務實的態(tài)度，總結回顧工作，確定目標任務，提出工作舉措，解決前進和發(fā)展中的問題，具有強烈的務實精神。陳淑珍代表說，報告短而精煉，通篇沒有空話、大話、套話，而是用事實說話，用數(shù)字說話。這不僅彰顯了一種良好文風、會風，更彰顯了省政府務實、干練的工作作風。

帶著全省人民的殷切期望，代表們對今年的各項工作提出了意見和建議。劉強代表說，希望省政府進一步明確三大區(qū)域發(fā)展的目標、措施和任務，尤其要在“十二五”規(guī)劃中有明確的體現(xiàn)，使各市在省委、省政府的領導下，上下一心，促進遼寧老工業(yè)基地的全面振興。李松林代表說，建議舉全省之力支持裝備制造業(yè)發(fā)展。王本奎代表說，建議省政府進一步深化改革開放，特別是推進服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。趙長義代表建議，省政府應進一步加強對水污染的綜合治理工作，加大水污染治理資金投入。

為貫徹落實省政府2010年的工作部署，代表們結合政府工作報告對各自所處的地域、行業(yè)發(fā)展提出了工作思路，對未來的發(fā)展充滿信心。夏德仁代表說，今年大連無論是在經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量上，還是質(zhì)量上都要再上一個新的、更大的臺階。姚志平代表說，今年阜新市要開展“千個項目大會戰(zhàn)”，狠抓財源建設，加強沈彰新城的規(guī)劃建設以及液壓、林產(chǎn)品、皮革等三大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，爭取煤化工項目開工建設。張兵代表表示，駐遼部隊將在新的年度全力支持省委、省政府的工作，并與4300萬人民一道為構建和諧遼寧、推動遼寧老工業(yè)基地全面振興作出更大的貢獻。陳淑珍代表說，在省委、省政府的堅強領導下，一定會圓滿完成政府工作報告提出的各項任務，做到與發(fā)達省份并肩而行，走在沿海地區(qū)前列。

1月26日，遼寧省十一屆人大三次會議勝利閉幕。大會選舉王珉為遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會主任，李英杰為副主任。在這次會議上，共收到由10名以上代表聯(lián)名提出的議案55件。大會確定議案25件，其余的30件轉(zhuǎn)為代表建議、批評和意見，交由有關部門研究處理。會議表決通過了《關于遼寧省人民政府工作報告的決議》及其他5項決議。這是一次團結、民主、務實、鼓勁的大會，是一次集中智慧、凝聚力量、共謀發(fā)展的大會。號角聲動，遼河浪涌。滿懷激情的遼寧人，又將實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的輝煌！

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