柳永青

【摘要】 隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)的建立和逐步完善,人們逐步認(rèn)識(shí)到保護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和迫切性?，F(xiàn)分析我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀和影響因素,提出加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策,以促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);戰(zhàn)略

On the protection of intellectual property rights of traditional Chinese medicine

LIU Yongqing,Liaoning 110163,China

【Abstract】 With the intellectual property rights system established and improving in China,People gradually realized the importance and urgency of the intellectual property protection of traditional Chinese medicine.Now we analyzd its current status and impact factors,and proposed the strategy of strengthing the intellectual property protection,to promote the internationalization development of the traditional Chinese medicine industry.

【Key words】Traditional Chinese medicine;Intellectual property rights;Protection;Strategy

中醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)文化不可缺失的組成部分,是中華傳統(tǒng)文化的瑰寶,也是我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最具民族特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)[1]。我國(guó)被譽(yù)為“中藥大國(guó)”,擁有豐富的中藥資源。但我國(guó)離“中藥強(qiáng)國(guó)”還很遠(yuǎn),導(dǎo)致這一結(jié)果的因素很多。其中,我國(guó)給予中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠是一個(gè)重要因素[2]。

1 中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,是隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)醫(yī)藥大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)并獲得高額利潤(rùn)的情況下提出的。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),無論在經(jīng)濟(jì)上還是傳統(tǒng)文化意義上都極具必要性。

1.1 傳統(tǒng)醫(yī)藥在世界范圍地位的提升 由于西藥的局限性和西藥不可避免的不良反應(yīng),許多發(fā)達(dá)國(guó)家將一些疑難病、慢性病、老年性疾病的治療手段開始轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)療法,特別是中醫(yī)藥。不論是西方的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家還是東方的泰國(guó)、新加坡,都廣布中醫(yī)診所,針灸、草藥療法已成為不少民眾就醫(yī)的選擇。澳大利亞甚至立法《中醫(yī)注冊(cè)法》,新加坡成立了中醫(yī)藥專門委員會(huì)等機(jī)構(gòu),泰國(guó)政府正式承認(rèn)中醫(yī)藥的合法地位[3],這些都標(biāo)志著中醫(yī)藥地位的提升。

1.2 “洋中藥”對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊 近年來人們的醫(yī)療健康觀念發(fā)生變化,越來越多的人開始崇尚“回歸自然”,天然藥物和自然療法在全球掀起熱潮,一度使中醫(yī)藥市場(chǎng)升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)[4],國(guó)際中藥市場(chǎng)年銷售額達(dá)160億美元,其中,日本產(chǎn)品占80%,韓國(guó)占10%,而作為中藥老家的中國(guó)僅占5%左右。中國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口的“洋中藥”超過1億美元。不能說這不是中國(guó)中醫(yī)藥的尷尬。加入WTO以后中國(guó)市場(chǎng)日益開放,如果不積極應(yīng)對(duì),“土中藥”將很難抵御“洋中藥”的沖擊,中國(guó)在中藥市場(chǎng)上的損失將是難以估量的,中國(guó)中醫(yī)藥也很難走向世界。

1.3 刺激企業(yè)研發(fā)新藥的的主動(dòng)性 中藥新藥的研制開發(fā)必須投入大量的人力物力及時(shí)間,若不對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù),耗費(fèi)大量成本研制出來的新藥,會(huì)被他人任意仿制。發(fā)明人非但得不到任何回報(bào),而且當(dāng)成本難以收回時(shí),其研發(fā)積極性將會(huì)嚴(yán)重受挫。專利制度可以賦予新藥研發(fā)者在一定時(shí)間內(nèi)的獨(dú)占市場(chǎng)的權(quán)利,使其憑借此種合法的壟斷地位可獲豐厚回報(bào),從而促使其繼續(xù)投入到新的研發(fā)活動(dòng)之中[5]。可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)新藥研發(fā)具有巨大的促進(jìn)作用。

1.4 文化多樣性的維系 世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,西太平洋地區(qū)的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和東南亞地區(qū)的印度草醫(yī)學(xué)是世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的主要代表。燦爛輝煌的中華文明孕育了博大精深的中醫(yī)藥文化,從神農(nóng)嘗百草,伏羲制九針開始,逐漸形成了包括中醫(yī)藥經(jīng)絡(luò)文化、診療文化、本草文化、養(yǎng)生文化等在內(nèi)的完整的中醫(yī)藥理論體系。以“整體觀念”、“辨證論治”為核心,以“陰陽五行”為理論模式的中醫(yī)藥學(xué)成為世界上惟一擁有5000年連續(xù)歷史、獨(dú)立于西醫(yī)的醫(yī)學(xué)[6]。但由于對(duì)西醫(yī)“現(xiàn)代性”、“科學(xué)性”的迷思以及諸多原因,中醫(yī)藥相對(duì)于西醫(yī)藥全面萎縮,已經(jīng)面臨生存危機(jī)。在這種情勢(shì)下,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面保護(hù)中藥更顯示了其必要性。

2 目前中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

我國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及配套法規(guī),目前我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要采用以下方式進(jìn)行:專利保護(hù)、中藥品種保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)等。但是應(yīng)該看到現(xiàn)在中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)的政策尚不完善[7],中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在許多問題。

2.1 中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄 從研發(fā)角度看,我國(guó)70%~80%的中藥科技人員集中在高校、科研院所,他們大多數(shù)只管完成課題研究和論文,通過成果鑒定便大功告成,至于科研成果的保護(hù)、轉(zhuǎn)化、商品化卻考慮甚少,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄[8]。在一定程度上存在重成果輕保護(hù)的現(xiàn)象。

從生產(chǎn)角度看,一些中藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在短視現(xiàn)象[9]:有些企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)比專利和商標(biāo)重要,寧愿花巨額資金進(jìn)行產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣,卻不愿投資科研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);還有個(gè)別企業(yè)為了吸引外資,竟然不惜將中藥處方交給外商,以技術(shù)換資本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這種做法必然使我國(guó)中藥生產(chǎn)在國(guó)際上處于更加不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

2.2 針對(duì)中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制不健全 《專利法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)未對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)做出詳盡細(xì)致的規(guī)定。中藥產(chǎn)品多為復(fù)方,而《專利法》目前只能保護(hù)中藥配方和配方的劑量,對(duì)配方的用途、加減則未能有效保護(hù),這對(duì)中藥復(fù)方的專利保護(hù)是不利的[10]。又如《中藥品種保護(hù)條例》屬于一種行政法規(guī)的保護(hù),存在著自身的不足:中藥品種保護(hù)所保護(hù)的僅僅是中藥品種,對(duì)于同一種中藥品種,企業(yè)所享有的中藥品種保護(hù)權(quán)不具有排他權(quán),專利保護(hù)的效力要優(yōu)越于中藥品種保護(hù)[7]。

在我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)不完善的情況下,還存在著行政法規(guī)與法律相沖突的問題[11]?！吨兴幤贩N保護(hù)條例》作為國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),規(guī)定的中藥品種的保護(hù)期與國(guó)家法律《專利法》的規(guī)定不一致,使得不享有專利權(quán)的中藥品種享有了甚至超過了專利的權(quán)利。

2.3 缺乏精通中醫(yī)藥及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的復(fù)合型人才 人是保護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最根本因素[12]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)的發(fā)展歷史較短,專業(yè)人員相對(duì)較少,而中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于涉及行業(yè)領(lǐng)域的特殊性,既精通中醫(yī)藥知識(shí)又精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的復(fù)合型人才少之又少,由于待遇、發(fā)展空間等諸多原因,這部分為數(shù)不多的復(fù)合型人才也面臨著流失的危險(xiǎn)。

3 中醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略

3.1 強(qiáng)化中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí) 針對(duì)中藥行業(yè)所面臨的現(xiàn)代化、國(guó)際化的大趨勢(shì),首先要考慮的是如何采取得力措施,提高全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器,在開拓、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁中起到積極作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)迫切性的宣傳和有關(guān)知識(shí)的普及,把“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”提高到除人力物力財(cái)力外的“第四經(jīng)營(yíng)資源”的高度[12]。使中藥產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)中藥行業(yè)繼續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要性,從企事業(yè)單位科學(xué)研究經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重視和看待中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題[13]。

3.2 完善中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī) 法律是市場(chǎng)行為最主要、最有效、最權(quán)威的調(diào)節(jié)器。有效保護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須形成完備的中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。以中藥理論為指導(dǎo)完善我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,加強(qiáng)執(zhí)法和司法,有效規(guī)范中藥市場(chǎng),維護(hù)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。盡快制定法律層面中醫(yī)藥專門法,統(tǒng)一中醫(yī)藥主管體制[14],使中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)步入正軌。

3.3 加強(qiáng)對(duì)人才的管理 加強(qiáng)人才管理,一方面要加大對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度,提高專業(yè)人員的素質(zhì)和數(shù)量,另一方面要加大對(duì)人才流動(dòng)的控制。人才流動(dòng)是造成中藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的一個(gè)主要表現(xiàn)形式[15]。要控制人才流動(dòng)就要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或?qū)嵤┖蟮莫?jiǎng)勵(lì)及報(bào)酬,切實(shí)兌現(xiàn)。只有這樣才能避免獎(jiǎng)酬糾紛和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

參 考 文 獻(xiàn)

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