谷 文

漢王集團總裁助理徐兆奇的電話在上午一般很難打通。在漢字識別技術上可稱之為“翹楚”的漢王集團似乎沒有休息一下的意思，每天大會小會不斷。好不容易才打通，徐兆奇忙說：對不住、對不住，方才在開會。

“您公司是在三河燕郊嗎?”

“是的?！?/p>

“如果我從北京市過去，應該怎么坐車呢?”

電話那頭顯然有些疑惑。

“這么近，怎么過來都行?！?/p>

京東三河

三河是距北京市中心最近的縣。從1992年8月河北省人民政府批準設立燕郊高新區(qū)開始，無論是燕郊還是三河人，都大多以“京東”自居，很少提到三河。三河人儼然已經把自己當成了北京的一份子。三河市委常委、常務副市長周春生說：“多年來，三河人依照‘義中取利原則，與北京打成一片?！?/p>

所謂“義”，就是加強溝通、加深感情。四大班子領導和部門按照分工和職能，對于中直機關常拜會、勤邀請；對于北京市直部門常聯(lián)系、勤溝通；對于京津區(qū)縣常走動、勤對話。

每年春節(jié)前，由市委、市政府主要領導帶隊，到周邊區(qū)縣拜年聯(lián)誼；每年正月十五，舉辦元宵燈會，邀請中直機關、北京市直部門看演出、放花燈；每年在人民大會堂舉辦聯(lián)誼會，把有影響的在北京工作的三河人、在燕郊生活的北京人聚在一起，話桑梓之情、議發(fā)展之策。這樣一大批“請得來、交得住、辦得了”的北京朋友，幫了三河很多忙。

交通被稱為城市發(fā)展的“血脈”，三河在交通連接方面的努力有目共睹。周春生自豪地稱：“我們是全中國距離首都天安門最近的縣?！泵麨槭卸鴮崬榭h，三河人是真的把自己當作“北京周邊的一個縣”來看待。而這個“離天安門最近的縣”，不僅僅指的是地域上的近郊，更重要的是交通的便捷。周春生說：“市場經濟的距離是以時間而不是空間衡量，經濟的融合程度與設施的一體化程度成正比。”換言之，只有通，近才有意義。為此，三河為打造成為京津“要道”付出了很大努力。

據三河市委和河北省財政廳提供的資料，他們把幾乎所有三河人“能想到的”進京或出京路線，都做了最大程度的優(yōu)化。

在原有一條102國道通北京的基礎上，通過燕郊的迎賓路向北延伸的支線，與木燕路、燕順路、順義海子溝路，以及京平高速對接；高樓李大線與順義楊燕路對接；密三路與平順路對接；平香線與平三公路對接，新增了多條進京通道。

在北京市決定建京平高速后，及時與北京市有關部門協(xié)調，爭取到了有利的對接接口，并通過實施西部燕郊開發(fā)區(qū)迎賓路北延、中部縣城和工業(yè)新區(qū)密三路拓寬改造、東部礦區(qū)平香路改造工程，在三個最重要的區(qū)域實現(xiàn)與京平高速對接。

在北京市決定改造京通快速路后，三河在通州北關高架橋修建問題上積極協(xié)調，促成了北京朝陽CBD至燕郊的高架直通，縮短了20分鐘的時空距離。

今年，三河市又在省市有關部門的大力支持下，力促京唐高鐵、京平城郊鐵路S3線(北京－通州－燕郊－大廠－三河－平谷)、北京輕軌M6線引入燕郊規(guī)劃對接和實質推進，在此基礎上，積極支持密涿高速主線、支線建設，推進北京朝陽北路與燕郊北外環(huán)對接，用兩條鐵路、一條高鐵、兩條高速、一條輕軌和一條國道形成三河對外交通主動脈。

在路通的同時，我們發(fā)現(xiàn)了一個有趣的事實，三河市的公交車用的是和北京市完全互通的系統(tǒng)，而路上熙熙攘攘的車輛也多是京字開頭。

周春生證實了我們的觀點。經過與北京方面的積極協(xié)調，在全省率先將北京的公交車引入該市內，并將其納入三河的市內公交系統(tǒng)，在東西市區(qū)合理布局、設立站點，保持一分半鐘左右的發(fā)車密度，把北京與三河的城市公交融合在一起。

互補的“錯位發(fā)展”

環(huán)北京經合區(qū)發(fā)展中有一個很重要的詞，即“錯位發(fā)展”。所謂錯位發(fā)展，即把北京不能做或者說不方便做的，在供求關系上又有較大需求的產業(yè)轉移到自己的地域發(fā)展，如有機農業(yè)、旅游業(yè)、高新技術產業(yè)、高端服務業(yè)等。

周春生在談話中承認了北京的強大競爭優(yōu)勢，但錯位發(fā)展的理念使三河避開了大部分和北京市相近或相沖突的產業(yè)規(guī)劃。比如，一些大型服務業(yè)項目，受發(fā)展空間、投資成本所限，在市區(qū)內難以發(fā)展，所以三河市成功引進了成功(中國)大廣場、燕達國際醫(yī)療健康城、匯福健康中心等一批投資10億元以上的超大型項目，使現(xiàn)代服務業(yè)特別是健康產業(yè)呈現(xiàn)出異軍突起之勢；另一方面，進行“合作對接”。比如與北京中關村建立合作機制，發(fā)展高新技術產業(yè)，形成研發(fā)在北京、中試孵化和生產在三河的局面，“漢王”就是典型范例。

同時，積極進行“市場對接”，用高質量的產品滿足北京市場的需求，福成、明慧、匯福、燕趙園林等大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與北京商業(yè)局、糧食局、園林局等部門建立聯(lián)系，產品打人北京市場。農業(yè)局與北京相關部門建立聯(lián)系，按照北京的準入標準組織高效農業(yè)種植，發(fā)展無公害蔬菜10萬畝。

這一切，在三河人看來，還只是一個開端。周春生說，他們的目標是昆山。

不過，同樣是吃區(qū)位飯的昆山，2009年全年財政收入已經達到了328億元，是三河的十倍。

對此，三河人并不擔心?！爸灰肪€正確，財政收入的提高只是時間問題?！苯衲耆釉俅卧趫@區(qū)發(fā)力，主要通過實施“兩線三點五大板塊”戰(zhàn)略布局，拉大發(fā)展框架的同時，重點打造燕郊開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)、福山新區(qū)三大園區(qū)，已明確提出了實施“園區(qū)建設年”，出臺了加快園區(qū)發(fā)展的意見，從創(chuàng)新體制機制、提升服務效能、優(yōu)化政策環(huán)境、完善基礎設施等方面推出一系列具體舉措，力求舉全市之力，在三個“點”上打造與京津的比較優(yōu)勢?！斑@樣下去，三河不發(fā)展都不可能?！敝艽荷Φ馈?/p>

周春生的話是一個美好的愿望。雖然三河一直主動接受北京的輻射，希望成為昆山第二，但昆山與上海已經融為一體，而三河還在北京“邊緣”。