主講人：山東省微山縣質量技術監(jiān)督局局長 劉國柱

縣級質監(jiān)局長應具備的基本素質

主講人：山東省微山縣質量技術監(jiān)督局局長 劉國柱

美國著名管理大師邁克爾·波特曾說：“一個管理者的能力表現(xiàn)并不在于指揮別人，而是在指揮自己跳出最美的舞蹈。”而什么是領導者？具體來說，領導者是領導活動過程中的指揮者、組織者、領袖、主將、導演、總設計師等，是組織中的主要角色。在特定的條件下，領導者素質的高低、修養(yǎng)的好壞，決定著領導活動成效的大小。領導者強調(diào)的是，領導者首先要以自身的模范行動影響被領導者，同時要用先進的思想理論宣傳教育凝聚被領導者，使他們自覺自愿地跟隨前行。我想領導是種崗位，也是種職責。在美國，認為三個人以上就有一個人是領導，領導的概念在美國人的意識當中，是最強的、最好的、最有權威的、最大的組織者和指揮者。國外的研究結果表明，職工積極性的發(fā)揮，40%是由領導者的才能所誘發(fā)出來的，而60%是由其他因素(社會壓力，自身為了保住工作需要，獲取高報酬等)誘發(fā)的。因此，我們可以看出一個合格的領導者對于一個組織是至關重要的。我們質監(jiān)部門機構復雜多樣，現(xiàn)在整個系統(tǒng)都在搞“雙基”建設，實現(xiàn)人、財、物的合理配置。而一切政策的具體落實都是在基層，執(zhí)行力如果在基層走了樣，一切政策措施的實現(xiàn)都是空談。合格的縣級局局長的配備對于我們質監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展與壯大尤其關鍵。那么縣級局局長應該具備哪些標準呢？

概念技能

一個合格的質監(jiān)部門縣級局局長應該具備較高的概念技能。概念技能是指管理者對復雜情況進行抽象和概念化的技能。運用這種技能，我們必須把縣級局看作一個整體，理解各部分之間的關系，想像它如何適應它所處的外部環(huán)境。對于我們縣級局局長來說，這種技能是非常重要的。概念技能還包括理解事物的相互關聯(lián)性及從中找出關鍵影響因素的能力；確定和協(xié)調(diào)各方面關系的能力以及權衡不同方案優(yōu)劣和內(nèi)在風險的能力；綜觀全局，認清為什么要做某事的能力；洞察縣級局與外部環(huán)境相互影響之復雜性的能力。概念技能在縣級局局長內(nèi)部素養(yǎng)的外部體現(xiàn)是決策者的角色。根據(jù)亨利·明茨伯格的管理者角色理論劃分來看，概念技能的運用外在表現(xiàn)為以下幾個角色：

1.創(chuàng)業(yè)者角色。尋求縣級局和外部環(huán)境中的機會，制定“改進方案”，監(jiān)督某些方案的策劃。目前，我們質監(jiān)系統(tǒng)縣級局是最基層，并且縣級局存在著機構繁雜、權責不清、人事混亂等很多問題，無法應對社會的變化和需求，因此需要對基層縣級局進行改革整頓。現(xiàn)在我們正在進行的“雙基”建設就是對此進行規(guī)范整頓的一項很好的措施。而“雙基”建設的著力點和落腳點都是在最基層，所以縣級局局長必須充分認識和擔當起這個開拓者和變革者的角色來，努力推動“雙基”建設的有效落實。

2.混亂駕馭者角色。當縣級局出現(xiàn)什么意外情況或者重大事件時，負責采取補救措施。我們質監(jiān)系統(tǒng)職責甚廣，關系到國計民生和人民的生命財產(chǎn)安全，責任重大。但是，在我們盡職盡責的同時也不可避免地會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，像特種設備安全事故和食品安全事故，這些都是影響比較大的事件，當出現(xiàn)這些事件的時候需要我們縣級局局長果斷抉擇，迅速采取行動和補救措施以防止發(fā)生次生災害。

3.資源分配者角色。縣級局局長應該合理分配資源，決定哪些資源歸哪些部門哪些項目使用。在現(xiàn)階段，縣級局的資源和配套資金還是有限的，特別是我們的稽查機構裝備落后，檢驗檢測手段和裝置跟不上社會發(fā)展的需要。這就需要縣級局局長能夠充分認清形勢，合理有效地分配這些有限的資源，實現(xiàn)資源利用率的最大化。

4.談判者角色。一般來說縣級局局長大部分的時間都花在談判上，與地方政府各個部門、企業(yè)、上級主管部門、下屬等進行溝通、協(xié)調(diào)。很多政策措施的執(zhí)行在最基層往往會遇到這樣或那樣困難和阻力，很多時候需要去溝通、協(xié)調(diào)、疏導，只有這樣才能保證政策的順利實施。

人際技能

人際技能是指處理人際關系的技能，即理解人、激勵人并善于在人際之間進行溝通的能力。人際技能對高層、中層和基層領導都十分重要。質監(jiān)系統(tǒng)的職能大多數(shù)都是和企業(yè)有關，作為系統(tǒng)的最基層更是時時刻刻都在和企業(yè)打交道，這就更需要我們縣級局局長有較高的人際技能。而具有高水平人際技能的縣級局局長的外在表現(xiàn)是人際角色和信息角色。

1.人際角色。領導者在處理與組織成員和其他利益相關者的關系時，他們就在扮演人際角色。人際角色又包括代表人角色、領導者角色和聯(lián)絡者角色。作為縣級局局長有時候必須行使一些具有禮儀性質的職責，如有時出現(xiàn)在社區(qū)的集會上，參加社會活動，或接待重要領導等，在這樣做的時候，縣級局局長行使著代表人的角色；由于縣級局局長對本單位負主要責任，所以在局內(nèi)扮演領導者角色。對這種角色而言，局長和職工一起工作并通過廣大干部職工的努力來確保組織目標的實現(xiàn)；縣級局局長無論是在與局內(nèi)的個人和部門科室一起工作時，還是在與外部利益相關者建立良好關系時，都起著聯(lián)絡者的作用。所以我們縣級局局長必須對重要的組織問題有敏銳的洞察力，從而能夠在組織內(nèi)外建立關系和網(wǎng)絡。

2.信息角色。在信息角色中，我們縣級局局長負責確保一起工作的人員具有足夠的信息，從而能夠順利完成工作。由管理責任的性質決定，局長既是所在單位的信息傳遞中心，也是局內(nèi)其他部門科室的信息傳遞渠道。整個縣級局的工作人員依賴于局內(nèi)結構和局長以獲取或傳遞必要的信息，以便完成工作。我們縣級局局長必須扮演的信息角色，具體又包括監(jiān)督者、傳播者、發(fā)言人三種角色。局長持續(xù)關注局內(nèi)外環(huán)境的變化以獲取對本單位有用的信息。通過接觸下屬來收集信息，并且從個人關系網(wǎng)中獲取對方主動提供的信息。根據(jù)這種信息，可以識別組織的潛在機會和威脅；局長還把他們作為信息監(jiān)督者所獲取的大量信息分配出去行使傳播者的職能；作為發(fā)言人，縣級局局長必須把信息傳遞給單位或組織以外的個人。

技術技能

技術技能是指熟悉和精通某種特定專業(yè)領域的知識。專業(yè)技能是指領導的業(yè)務能力，領導者理所當然地成為組織的示范與楷模。領導沒有過硬的業(yè)務能力，難以服人。特別是在我們質監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務種類繁多、復雜多樣，這就更需要我們縣級局局長有較強的業(yè)務技能，只有這樣才能對各個部門的業(yè)務進行指導、協(xié)調(diào)和溝通，才能正確地劃分各個部門的職責和對資源進行合理的分配。總體來說，我們質監(jiān)系統(tǒng)相對于其它部門，對縣級局局長的業(yè)務專業(yè)技能要求更高一些，因為我們部門是職能部門，如果不了解自己的業(yè)務知識，很容易在工作中出現(xiàn)錯誤。因此，我們質監(jiān)系統(tǒng)的縣級局局長需要較強的業(yè)務知識技能，只有這樣才能更好地開展工作。