●程 敏，沈 引，萬國珍

（1.中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；2.上海第二工業(yè)大學(xué) 圖書館，上海 201209；3.上海經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校 財經(jīng)系，上海 200060）

1 圖書館編目業(yè)務(wù)外包產(chǎn)生的背景

上世紀(jì)50年代末，美國已出現(xiàn)商業(yè)性編目及圖書加工服務(wù)外包服務(wù)商，他們通過契約簽訂等方式取得處理圖書館技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的授權(quán)。[1]上世紀(jì)80年代，歐美、日本等國圖書館已開始逐漸采用編目外包策略。[2]1998年美國國會圖書館副館長Deanna B.Marcum在美國圖書館協(xié)會冬季會議上提出了對編目業(yè)務(wù)前景的展望。[3]在中國，隨著計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，CALIS、JALIS、國圖、上圖等書目數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系的相繼建立；高校圖書館為了達(dá)到評估對館藏量的要求而加大圖書采訪量，從而導(dǎo)致高校編目工作壓力巨大，在此背景下，從90年代開始我國圖書館編目業(yè)務(wù)外包應(yīng)運而生。

2 SWOT方法簡介

SWOT分析，是把企業(yè)內(nèi)外環(huán)境所形成的機(jī)會、威脅、優(yōu)勢、劣勢結(jié)合起來進(jìn)行分析，以尋找制定適合于本企業(yè)實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。SWOT分析提供了4種戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略。SO是一種理想的競爭態(tài)勢；WO是利用外部機(jī)會來彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢；ST是利用被研究對象的優(yōu)勢回避或減輕外部威脅或風(fēng)險；WT是一種應(yīng)付研究對象危機(jī)的戰(zhàn)略。

3 編目外包戰(zhàn)略分析

SWOT分析提供了4種戰(zhàn)略。分別是優(yōu)勢機(jī)會（SO）、優(yōu)勢威脅（ST）、劣勢機(jī)會（WO）、劣勢威脅（WT）。見表。

表 編目外包內(nèi)外部條件綜合分析

3.1 優(yōu)勢分析

3.1.1 圖書加工成本下降

高校圖書館作為非贏利性事業(yè)單位的一個部門，主要實行館員收入和職稱掛鉤的方式，干多干少一個樣的模式導(dǎo)致圖書館館員長期以來工作積極性和效率較低；另一方面由于圖書館編制問題，引進(jìn)新人相對比較困難。圖書館編目業(yè)務(wù)的外包解決了圖書館所面臨的加工成本過高、圖書積壓的實際困難。由于圖書館外包加工的從業(yè)人員多采用計數(shù)取酬方式，且從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)較輕，故在圖書加工效率上大大提高，圖書加工成本相應(yīng)下降。

3.1.2 有利于加強(qiáng)圖書館核心業(yè)務(wù)力量

外包不是簡單地降低成本、提高效率，其根源是要探索、擴(kuò)展圖書館的核心競爭力?，F(xiàn)階段圖書館的核心業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在圖書情報學(xué)研究、圖書館知識管理、深層次讀者服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源編目研究、數(shù)字圖書館等方面。因而，圖書館可以采用外包方式將一些事務(wù)性業(yè)務(wù)交由相關(guān)機(jī)構(gòu)完成，騰出人力、財力加強(qiáng)圖書館核心業(yè)務(wù)的建設(shè)。當(dāng)然各高校圖書館的規(guī)模不盡相同，應(yīng)而在具體界定核心業(yè)務(wù)內(nèi)容上也各有區(qū)別。如大型高校圖書館，館藏上千萬，編目業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)成熟，有一支精通分編業(yè)務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊，參與全國性的聯(lián)機(jī)合作編目項目共建，則編目業(yè)務(wù)應(yīng)保留為館內(nèi)核心業(yè)務(wù)之一。而對于館藏較少，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不大的圖書館來說，可將編目業(yè)務(wù)逐步外包，轉(zhuǎn)而更多地關(guān)注讀者服務(wù)業(yè)務(wù)。

3.2 優(yōu)勢威脅分析

3.2.1 實行獎懲制，減少外包加工人員流動性

圖書館實行編目業(yè)務(wù)外包后，原有的館藏圖書積壓問題得到了很大程度的改善，圖書加工成本也得以降低。但是由于委托書商為降低成本，雇用的編目加工員多是外來打工性質(zhì)人員，普遍素質(zhì)不高，人員流動性很大，這一特性使得很多圖書館面臨圖書編目質(zhì)量下降問題。這其中有業(yè)務(wù)不熟悉的因素，但工作責(zé)任心不強(qiáng)也是很重要的一個方面。圖書館就此問題可以采取數(shù)據(jù)問責(zé)制，一旦發(fā)現(xiàn)圖書加工數(shù)據(jù)有誤，可每月將具體差錯匯總，交由書商，責(zé)成對具體相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎金扣罰；而對月數(shù)據(jù)無錯誤者可實行獎勵。此舉可提高加工人員的責(zé)任心，同時也相應(yīng)增加了熟悉業(yè)務(wù)的外包人員收入，減少了業(yè)務(wù)人員的流動性，使他們對業(yè)務(wù)更加熟悉，從而實現(xiàn)了良性循環(huán)。同時也可采取外派圖書館編目人員去外包地點對加工人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和對數(shù)據(jù)賬目做最后驗收，保證圖書在送達(dá)圖書館前的正確率。

3.2.2 簽訂外包加工合同，明確權(quán)利與義務(wù)

圖書館編目外包的目的是降低成本、提高效率，而外包書商所追求的是獲得最大的利潤，這就是一個矛盾。而且大部分高校圖書館的編目業(yè)務(wù)是由圖書供應(yīng)商來承擔(dān)，雙方的加工是建立在采購合同基礎(chǔ)上的，并沒有訂立專門的外包加工合同，這樣雙方的權(quán)利義務(wù)都不明確。另外，圖書館在選擇外包商時，主要是考慮對方的供貨能力、折扣優(yōu)惠幅度等，對外包加工質(zhì)量往往只作為參考輔助條件，這樣外包圖書質(zhì)量難以保證。為了解決這一問題，圖書館應(yīng)同書商在簽訂購書合同以外，單獨或在原合同上附加上明確權(quán)利、義務(wù)和圖書外包加工合同或條款，明確圖書加工質(zhì)量的要求。

3.3 劣勢分析

3.3.1 鼓勵館員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

隨著越來越多高校圖書館把編目業(yè)務(wù)外包，使得編目這一圖書館傳統(tǒng)核心工作地位受到了很大沖擊。業(yè)務(wù)外包必然導(dǎo)致圖書館內(nèi)原從事傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)人員的崗位變動，圖書館應(yīng)當(dāng)鼓勵這些館員適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的需要，更多地將精力轉(zhuǎn)移到讀者服務(wù)、知識管理等深層次診斷性工作及文獻(xiàn)檢索課程上來。

3.3.2 加強(qiáng)對外包業(yè)務(wù)的管理培訓(xùn)

目前圖書館編目外包中差錯率較高。圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外包加工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對圖書加工質(zhì)量的管理。加工圖書到館后，可派一到二位精通分編的館員對每批圖書清單進(jìn)行檢查或抽查，降低圖書上架后的差錯率。同時也可派一到二位館員定期對外包加工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還可建立一些互動平臺，如MSN、BBS論壇等便于及時管理溝通。圖書館應(yīng)該采取主動的態(tài)度行使監(jiān)督、管理職能。定期對外包商進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3.4 劣勢威脅分析

圖書館編目業(yè)務(wù)外包對人力資源配置帶來了沖擊。一方面它節(jié)省了人力資源，但另一方面它必然帶來人力資源重新配置的問題——編目人員因業(yè)務(wù)外包而引起崗位變動。隨著現(xiàn)代圖書館核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，圖書館員也要努力適應(yīng)時代發(fā)展的變化，緊跟信息技術(shù)前進(jìn)步伐，從傳統(tǒng)的圖書館館員角色中解脫出來，投入到數(shù)字信息資源開發(fā)、整理，電子圖書業(yè)務(wù)與功能開拓、圖書情報學(xué)研究、圖書館知識管理、深層次讀者服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源編目研究、數(shù)字圖書館等方面。

4 基于編目外包的圖書采編業(yè)務(wù)流程的方案設(shè)計

在分析了圖書采購和編目外包的種種因素以后，我們提出了基于采購和編目外包的圖書采編業(yè)務(wù)流程。在確定圖書采購流程之前，首先需要根據(jù)學(xué)校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、年度圖書文獻(xiàn)建設(shè)預(yù)算以及師生數(shù)變化情況，結(jié)合各部門上報的圖書文獻(xiàn)采購意向，確定每學(xué)期的圖書文獻(xiàn)采購計劃。對圖書供貨商提供的圖書文獻(xiàn)供貨清單，需先檢查擬采購書目中是否有館藏復(fù)本，以及復(fù)本數(shù)量和經(jīng)費許可，對不符合館藏政策或超出經(jīng)費預(yù)算的部分，進(jìn)行調(diào)整。對符合館藏要求的則列入圖書采購清單，進(jìn)入采購程序。見圖所示。

5 總結(jié)

圖 圖書采購編目外包加工流程

隨著圖書館編目業(yè)務(wù)外包經(jīng)營管理模式的應(yīng)用，圖書館的工作效率必然會得到很大提高，同時外包也為圖書館核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和拓展提供了人力資源保障。圖書館要加強(qiáng)對編目業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量控制，在具體落實方法上尚需進(jìn)一步探索和試行。只要解決好這一問題，編目外包工作一定會達(dá)到預(yù)期的效果。

[1]Karen A Wilson.Outsourcing Copy Cataloging and Physical Processing:AreviewofBlackwell’s Outsourcing Service for the J.Hugh Jackson Library at Standford University[J].Library Resources&Technical Service，1995，39 （4）：363.

[2]王萍.美國圖書館業(yè)務(wù)外包極端化的危害性分析[J].江蘇圖書館學(xué)報，1999（5）：49－50.

[3]MarcumDB.ThefutureofCataloging[J].LibraryResources&TechnicalServices，2006，50 （1）：5－9.