用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的文章說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中到一點(diǎn)是淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能和促進(jìn)升級(jí)換代。而非常重要的一點(diǎn)，要更加強(qiáng)調(diào)和注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)。實(shí)際上，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有關(guān)部門只需給一個(gè)導(dǎo)向，再加上經(jīng)濟(jì)手段（經(jīng)濟(jì)杠桿）的規(guī)范化設(shè)計(jì)和運(yùn)用，比如一系列有針對(duì)性、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的稅收或者支持補(bǔ)助的優(yōu)惠措施，然后讓企業(yè)自己在競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)化配置，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，就可以得到很好的效果。

在稅制方面，要達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的，需要充分利用資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅的區(qū)別對(duì)待措施。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是消費(fèi)領(lǐng)域，資源要素的相對(duì)價(jià)格都應(yīng)該上調(diào)，讓各方面更珍惜資源，節(jié)約使用初級(jí)產(chǎn)品，促進(jìn)各種主體千方百計(jì)地開(kāi)發(fā)節(jié)能減耗的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿不但要用，而且要用好、用充分。