唐國(guó)戰(zhàn)

（信陽師范學(xué)院，河南 信陽 464000）

當(dāng)代大學(xué)生政治參與方式的調(diào)查與思考
——以河南高校為例

唐國(guó)戰(zhàn)

（信陽師范學(xué)院，河南 信陽 464000）

通過對(duì)河南省部分高校大學(xué)生政治參與方式調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生在政治參與方式上呈現(xiàn)出對(duì)政治評(píng)價(jià)較為積極、客觀，關(guān)注政治更加務(wù)實(shí)，參與政治方式更加多樣化，在了解信息途徑上以通過主流媒體和知名網(wǎng)站為主等特點(diǎn)。但也存在著政治熱情不高，對(duì)整體關(guān)注多、具體參與少和政治理論課學(xué)習(xí)積極性有待提高等問題。要高度重視大學(xué)生政治參與方式在大學(xué)生政治素質(zhì)培養(yǎng)中重要地位的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“政治生活化”方向的教育和引導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第二課堂政治理論學(xué)習(xí)和參與方式的指導(dǎo)與建設(shè)，進(jìn)一步改革政治體制，拓寬大學(xué)生參與政治渠道。

大學(xué)生；政治參與方式；調(diào)查

一、調(diào)查緣由及基本概況

大學(xué)生政治參與方式是大學(xué)生關(guān)心、了解政治的重要形式，也是提高大學(xué)生政治素質(zhì)、堅(jiān)定大學(xué)生社會(huì)主義理想信念、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要途徑。近年，從黨中央到各高校黨委對(duì)大學(xué)生思想政治教育都給予了高度重視，也采取了許多扎實(shí)而有效的措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治理論教育，但這些關(guān)注大多集中于課堂上的理論教學(xué)上，而對(duì)于大學(xué)生課余到底是以什么樣的心態(tài)和方式來關(guān)注、了解和評(píng)價(jià)當(dāng)下的政治現(xiàn)象和問題的，這些問題和現(xiàn)象對(duì)他們的思想認(rèn)識(shí)會(huì)有什么樣的沖擊和影響，他們的政治參與方式對(duì)他們的政治素質(zhì)養(yǎng)成有什么樣的利弊等等，都關(guān)注不多。正是基于該指導(dǎo)思想，作者與課題組人員于2009年4月至6月份，分別對(duì)河南省17所普通高校進(jìn)行了問卷調(diào)查，課題組共發(fā)放問卷1700份，收回1594份，有效率為93.76％。從調(diào)查的學(xué)校層次上看，有本科院校14所，?？圃盒?所，其中，211重點(diǎn)大學(xué)1所，省部共建大學(xué)1所，一般高校15所；從學(xué)校類別上看，有綜合性大學(xué)2所，理工類大學(xué)3所，師范類大學(xué)3所，農(nóng)林院校2所，醫(yī)學(xué)類院校1所，其他6所；從辦學(xué)主體來看，有政府（含地方政府）主辦大學(xué)15所，民辦高校2所；從空間分布上看，豫北（含鄭州）高校9所，豫西高校2所，豫東高校2所，豫南高校4所。學(xué)科性質(zhì)分布見表1。

表1 調(diào)研學(xué)校學(xué)生學(xué)科分布情況

調(diào)查共設(shè)計(jì)了22道問答題，其中涉及選擇項(xiàng)130個(gè)。全部問卷資料經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行編碼，然后輸入計(jì)算機(jī)，利用當(dāng)前社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)中比較通用的軟件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

二、當(dāng)前大學(xué)生參與政治活動(dòng)方式的主要特點(diǎn)和不足

政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，影響政治體系構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。它是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映了公民與國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。大學(xué)生參與政治活動(dòng)的方式不同于政府官員和其他職業(yè)政治家對(duì)政治的參與，其參與政治的主要形式是通過接觸大量政治信息和參加部分政治活動(dòng)從而產(chǎn)生對(duì)一系列政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。從調(diào)查的情況來看，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)政治的看法和參與政治的方式呈現(xiàn)出了以下一些新的特點(diǎn)。

（一）當(dāng)代大學(xué)生政治參與的主要特點(diǎn)

1.關(guān)注政治的出發(fā)點(diǎn)更加務(wù)實(shí)。調(diào)查顯示，大學(xué)生之所以關(guān)注政治，其中認(rèn)為能“更好地了解世界的發(fā)展形勢(shì)，開闊自己的視野”的占51.6％，認(rèn)為能夠“促進(jìn)自己實(shí)現(xiàn)進(jìn)步成熟”的占28.4％，認(rèn)為“有利于自己將來就業(yè)和發(fā)展”的占36.0％，還有5.5％的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)好政治是為了考研”。

在“從政的目的”調(diào)查中，認(rèn)為從政可以“實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)，展示自己的才能，為老百姓做更多的事實(shí)”的占74.8％。

這些情況說明，大學(xué)生已將政治和其他因素一起納入為自己服務(wù)、為未來人生發(fā)展打基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)考量之中了。當(dāng)然，促使大學(xué)生如此考慮的主要原因是社會(huì)用人機(jī)制和大學(xué)生生存和發(fā)展的壓力增大，這也是時(shí)代發(fā)展在大學(xué)生思想變化中的一個(gè)自然反映而已。

2.對(duì)政治的看法與時(shí)代發(fā)展的潮流較為合拍。所謂合拍，是指當(dāng)前大學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)與我們黨和國(guó)家正在全力所做的工作相一致，如對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)政治問題的關(guān)注選項(xiàng)中，“民生問題”、“國(guó)家大政方針”、“兩岸統(tǒng)一問題”、“教育體制改革問題”、“中國(guó)的國(guó)際地位問題”和“腐敗問題”占總體選項(xiàng)的前六位。

在“上網(wǎng)主要了解的政治信息”選項(xiàng)中，排在前六位的分別是“每天的時(shí)事新聞”、“國(guó)際關(guān)系問題”、“民生問題”、“公共事件”、“臺(tái)海問題”和“腐敗問題”。這就說明，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)政治關(guān)注的情況與我國(guó)當(dāng)前政治的總體發(fā)展進(jìn)程是一致的，說明當(dāng)代大學(xué)生的整體政治意識(shí)主流是正確的，其政治覺悟和素質(zhì)是應(yīng)該給予充分肯定的。

3.對(duì)政治的評(píng)價(jià)較為積極、客觀。關(guān)于對(duì)當(dāng)前中國(guó)政治現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，大學(xué)生也表現(xiàn)出了積極、理智、冷靜、客觀的心態(tài)。在對(duì)該項(xiàng)的調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)“政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民主法制建設(shè)在逐步完善”的占42.5％，認(rèn)為“黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政理念符合中國(guó)國(guó)情，但腐敗問題較為嚴(yán)重”的占26.7％，認(rèn)為“黨中央制定的政策很好，但下面執(zhí)行得不太好”的占16.2％，認(rèn)為“政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但民主化進(jìn)程較慢”的占13.6％。其中，給予積極評(píng)價(jià)的比例（42.5％）基本等于隨后兩項(xiàng)的總和（26.7％、16.2％）。

這就說明，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)當(dāng)前以胡錦濤為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是非常信任和充滿信心的，同時(shí)，對(duì)發(fā)展中的問題也給予了理性的關(guān)注。

4.參與政治的方式呈現(xiàn)出全方位、多樣化的特點(diǎn)。從調(diào)查（見表2）中可以看出，當(dāng)前大學(xué)生參與政治的方式主要有“了解政治信息”、“參與討論”、“參加社會(huì)實(shí)踐”、“網(wǎng)上參與政治問題評(píng)論”、“參加黨團(tuán)組織培訓(xùn)，加入黨組織”等諸多形式。在“獲得政治信息的主要途徑”選項(xiàng)中，大學(xué)生獲得政治信息的途徑涵蓋了家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面，特別是傳媒和網(wǎng)絡(luò)以更便捷、快速的形式成為大學(xué)生獲取信息的首選。形式的多樣化，為大學(xué)生更快捷地了解中外時(shí)事新聞和重大社會(huì)事件提供了方便，使大學(xué)生的政治視野更加開闊，進(jìn)一步促進(jìn)了大學(xué)生政治素養(yǎng)的提高。這些形式和20世紀(jì)90年代初大學(xué)生參政的形式相比，更豐富快捷了，也更生動(dòng)形象了。

表2 參與政治的主要方式

5.在了解信息的途徑上，主流媒體和知名網(wǎng)站占有主導(dǎo)地位。在“查閱政治信息主要光顧的網(wǎng)站”選項(xiàng)中，選擇“官方網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等）”、“搜狐網(wǎng)”和“新浪網(wǎng)”的分別占47.5％、26.7％和22.8％。

在“了解政治信息經(jīng)常關(guān)注的報(bào)紙”選項(xiàng)中，選擇“人民日?qǐng)?bào)”、“中國(guó)青年報(bào)”、“河南日?qǐng)?bào)”和“中國(guó)教育報(bào)”的分別占39.3％、25.0％、19.7％和11.3％。

上述情況表明，主流媒體和知名網(wǎng)站對(duì)政治信息的發(fā)布和解讀對(duì)大學(xué)生而言具有較強(qiáng)的權(quán)威性和主導(dǎo)作用，這對(duì)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的政治觀，客觀全面地看待政治問題都有積極的引導(dǎo)作用，值得給予充分肯定和繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)。

（二）當(dāng)代大學(xué)生政治參與的不足

1.政治期望值不高，政治熱情下降，對(duì)政治缺乏了解，接觸社會(huì)實(shí)際少。

2.對(duì)政治整體關(guān)注的多，但具體參與的少。在“對(duì)政治的態(tài)度”一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為自身“積極關(guān)注，很少參與”和“一般了解，極少參與”的分別占46.1％和31.4％，兩項(xiàng)合計(jì)高達(dá)77.5％，而“積極關(guān)注和參與”的只占20.7％，還有1.3％的學(xué)生“從不關(guān)心，從不參與?！?/p>

3.校內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)積極性有待提高。調(diào)查顯示，能做到“認(rèn)真聽講，積極思考，主動(dòng)發(fā)言，做好筆記，課下查閱有關(guān)資料進(jìn)行研讀”和“能做到認(rèn)真聽講，但不做筆記，視課堂情況發(fā)言”的分別占35.3％和26.8％，兩項(xiàng)合計(jì)占62.1％，反映了大學(xué)生整體學(xué)習(xí)政治理論的主流是好的。但調(diào)查也顯示，仍有21.9％和3.5％的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)選項(xiàng)了“有時(shí)聽講，有時(shí)看課外書”和“感覺枯燥，老師講得不好，經(jīng)常逃課”，說明大學(xué)生政治理論課學(xué)習(xí)的積極性還不高，說明高校政治理論課的實(shí)效性和針對(duì)性等仍需進(jìn)一步提高。

三、思考與建議

（一）應(yīng)高度重視大學(xué)生政治社會(huì)化的教育和引導(dǎo)

政治社會(huì)化是人們?cè)谔囟ǖ恼侮P(guān)系中，通過參與社會(huì)政治生活和政治實(shí)踐活動(dòng)，逐步獲得政治知識(shí)和能力，形成和改變自己的政治心理和政治思想的能動(dòng)過程[1]。大學(xué)生的政治社會(huì)化是整個(gè)社會(huì)成員政治社會(huì)化工程的重要組成部分。大學(xué)生政治社會(huì)化主要是指負(fù)責(zé)高等思想政治教育的機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政治知識(shí)、政治價(jià)值觀和政治實(shí)踐的反復(fù)的教育與訓(xùn)練，以及大學(xué)生內(nèi)化政治文化的互動(dòng)過程[2]。從社會(huì)角度來看，大學(xué)生政治社會(huì)化是國(guó)家政治教育和政治實(shí)踐的需要。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政治社會(huì)化是社會(huì)主義國(guó)家大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。從個(gè)人角度來看，大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段有意識(shí)地培養(yǎng)和參與政治活動(dòng)，可以進(jìn)一步提高自身的政治洞察力和鑒別力，培養(yǎng)健全政治人格，加快自身從自然人走向社會(huì)人再到政治人（政治上成為社會(huì)所需要的人）的轉(zhuǎn)變，為今后步入社會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，作為成長(zhǎng)中的政治人，大學(xué)生正處于政治社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，通過政治參與，能夠提高大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，從而鞏固和擴(kuò)大政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（二）要高度重視大學(xué)生政治參與方式在大學(xué)生政治素質(zhì)培養(yǎng)中的重要地位的認(rèn)識(shí)

目前，高校和理論界對(duì)大學(xué)生政治理論素質(zhì)的培養(yǎng)給予了高度重視，但在政治參與方式方面還缺乏深入研究。原因是，政治參與方式面比較寬，學(xué)生較多，不易組織；另外，比較有效的參與方式是多接觸社會(huì)，多進(jìn)行調(diào)研，但這些都需要大量時(shí)間和足夠的經(jīng)費(fèi)，實(shí)施起來有一定難度。實(shí)際上，研究大學(xué)生政治參與方式的根本目的，就是看大學(xué)生更傾向或更喜歡哪種參與方式，或者說哪種參與方式能更有效地激發(fā)大學(xué)生參與政治的興趣和取得更好的成效。因?yàn)閰⑴c方式，雖說是一種手段和形式，但它在調(diào)動(dòng)人的興趣和積極性方面卻起著至關(guān)重要的作用。方式的變化，實(shí)際上就是角度的變化，從一定程度上說，也影響到對(duì)內(nèi)容的理解。目前，高校更多的精力主要集中在第一課堂教學(xué)內(nèi)容和方法以及紅色網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳上，對(duì)于如何從學(xué)生的角度出發(fā)，從學(xué)生喜聞樂見的學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)來組織各類政治活動(dòng)重視得并不夠，研究得也不多。因此，加強(qiáng)這方面的研究，可以更好地促進(jìn)大學(xué)生對(duì)政治的關(guān)注、學(xué)習(xí)和參與。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“政治生活化”方向的教育和引導(dǎo)

所謂“政治生活化”，就是用通俗易懂的語言，結(jié)合社會(huì)和生活的實(shí)際，讓人們更好地了解政治，認(rèn)識(shí)政治，解除對(duì)政治“假大空”和“不食人間煙火”的誤解[3]。長(zhǎng)期以來，由于我們?cè)谡卫碚撔麄鞣矫孢^多地強(qiáng)調(diào)“灌輸”和追求理論化色彩的價(jià)值探討，缺乏結(jié)合實(shí)際特別是結(jié)合個(gè)人實(shí)際來對(duì)政治和政治理論進(jìn)行解讀，以至于對(duì)政治的“偏見”在大學(xué)生中廣泛存在。實(shí)際上，任何理論都不存在“假大空”的天性，之所以會(huì)有如此誤解，是因?yàn)槿藗儧]有認(rèn)真研究它的解讀方式和傳播方法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了生活實(shí)際，因此使之離人們?cè)絹碓竭h(yuǎn)了。因此，對(duì)政治和政治理論的教育和引導(dǎo)一定要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際，結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際，結(jié)合大學(xué)生自身的實(shí)際，要用生活化的語言來描述政治、解讀政治、分析政治。要讓大學(xué)生感到政治確實(shí)和自己息息相關(guān)，學(xué)習(xí)政治對(duì)自己確實(shí)有用，學(xué)了后經(jīng)檢驗(yàn)也確實(shí)管用。這樣才能激發(fā)大學(xué)生對(duì)政治學(xué)習(xí)、了解、研究、參與的興趣，這樣才能不斷提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)及參政議政和從政能力[4]。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革，拓寬大學(xué)生政治參與的渠道

政治體制改革，是民主進(jìn)程的重要組成部分，也是推進(jìn)大學(xué)生政治參與的重要保障?！爸贫仁且幌盗斜恢贫ǔ鰜淼囊?guī)則，守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為”[5]，沒有強(qiáng)有力的政治民主制度保障，社會(huì)便缺乏確定和實(shí)現(xiàn)自己公共利益的手段。當(dāng)前高校里大學(xué)生實(shí)質(zhì)性參與政治活動(dòng)的渠道比較窄，有些甚至流于形式。如高?，F(xiàn)有的學(xué)生會(huì)，更多體現(xiàn)的是學(xué)校權(quán)力意志的貫徹，而沒有通過這個(gè)平臺(tái)來形成一種調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生推薦選舉的機(jī)制，沒有體現(xiàn)出大學(xué)生自身的利益訴求，更談不上對(duì)大學(xué)生政治參與的權(quán)利救濟(jì)。喧囂一時(shí)的海南大學(xué)生掛職當(dāng)“村官”活動(dòng)由于缺乏相應(yīng)的后續(xù)配套機(jī)制，導(dǎo)致“‘村官’處境尷尬，面臨身份之惑，政府的承諾變成空頭支票”[6]。因此，要想讓大學(xué)生實(shí)現(xiàn)最廣泛的政治參與，就必須推進(jìn)政治體制改革，制定有效的參與規(guī)則和配套制度。比如，進(jìn)一步修訂完善選舉辦法，擴(kuò)大大學(xué)生參與校內(nèi)外各類政治活動(dòng)的比例，完善大學(xué)生信訪、申訴、舉報(bào)等政治渠道，加大對(duì)大學(xué)生參政議政的宣傳報(bào)道等，通過多種方式為大學(xué)生創(chuàng)造良好的制度性參與政治的途徑。

[1]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1995.

[2]邱平靜.大學(xué)生政治社會(huì)化的本質(zhì)、特征及功能[J].德宏師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007，（4）：75—79.

[3]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社.2002.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.2002.

[5][美]道格拉斯.C.諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海：三聯(lián)書店，1994.

[6]任明超.海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯[N].中國(guó)青年報(bào)，2006-03-01.

責(zé)任編輯 姚佐軍

（E－mail：yuid＠163.com）

G64 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1007－905X（2010）04－0213－03

2010-05-15

河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2008BSH005）

唐國(guó)戰(zhàn)（1970— ），男，河南長(zhǎng)垣人，信陽師范學(xué)院副教授，主要從事大學(xué)生思想政治教育與管理研究。