孫振江

（陜西省交口抽渭灌溉管理局 陜西 渭南 714000）

工程項目的管理涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作，眾多的參與部門和單位之間溝通和協(xié)調，加大了工程項目管理的難度，筆者結合自身的工作經(jīng)歷從以下幾個方面進行初步探討。

1 成立高效協(xié)作的項目管理部門

一個項目的實施必然包括項目前期階段（項目建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段）、項目實施階段（施工安裝階段、生產(chǎn)準備階段）、項目后期階段（竣工驗收階段、后評價階段）。在實際工作中，對應的工作部門也分為計劃綜合部門、工程技術部門和項目財務部門，這三個部門的工作貫穿整個項目建設階段，他們的工作既有分工，又有合作。在項目前期階段，這三個部門的工作相對獨立，而到了項目實施階段和項目后期階段，在項目變更、項目進度款和項目驗收等方面，就需要三個部門通力協(xié)作，才能保證建設項目的順利實施，不至于在某個問題上相互推諉、相互扯皮，影響建設項目的實施。另外，在項目實施過程中，不可避免和項目相關單位、部門、村組等打交道，這就要求和這些單位和個人搞好溝通，建立互利協(xié)作的關系，避免矛盾激化，以保證建設項目的順利進行。

2 聘請高水平的監(jiān)理單位

由于監(jiān)理市場的種種原因，監(jiān)理單位難以挽留有能力的人員為其工作，致使監(jiān)理組織的能力較弱，難以甚至無法勝任現(xiàn)今監(jiān)理工作的行業(yè)要求，致使建設單位工程管理人員不得不跳出其行業(yè)范疇兼任部分監(jiān)理方的職責與權利。因此，調整監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員的素質要求是當務之急，即在現(xiàn)有監(jiān)理費用的基礎上，打消一味的要求監(jiān)理人員數(shù)量的做法，辭退濫竽充數(shù)的監(jiān)理組織和個人，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員個人和組織的管理素質，使其能在管理現(xiàn)場最大限度地發(fā)揮應有的作用。

3 引進優(yōu)秀的施工企業(yè)

在現(xiàn)今的施工環(huán)境下，許多承包商存在掛靠和轉包行為，導致真正在現(xiàn)場實際管理和操作的項目組織其本身很少能與所負責的項目要求的各項指標相適應，包括管理人員素質、自身設備配置、資金周轉狀況等各項指標，而造成施工現(xiàn)場管理脫節(jié)，施工質量不高，管理程序混亂。施工單位現(xiàn)場項目組織的整體素質事關整個建設項目成敗，這就要求必須引進優(yōu)秀的施工企業(yè)。好的施工企業(yè)在人員、技術、機械設備和資金等方面有著較大的優(yōu)勢，項目經(jīng)理部的成立比較規(guī)范，在現(xiàn)場管理方面有著較多的經(jīng)驗，能科學地預見許多施工中的重點難點，提前想辦法，避免了問題出來后不知所措。在進度質量方面，能較好的執(zhí)行規(guī)范及設計要求，從而大大減少了返工、停工等，進而節(jié)約了資金，真正成為讓監(jiān)理省心、讓業(yè)主放心的施工企業(yè)。

4 工程現(xiàn)場質量管理

4.1 工程招投標與合同簽訂

嚴格按現(xiàn)行的招投標程序進行，廣開思路引進優(yōu)秀施工企業(yè)，確保招投標的嚴肅性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上根治不良組織混入團隊的情況。合同簽訂中各項條款內容需嚴密、實際、細化，特別是違約、索賠和爭議條款，以形成操作性強的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎，并在合同履行過程中，及時糾正和補充不合實際的合同條款。

4.2 工程設計階段的管理

一份完美的施工圖紙是確保工程質量的先決條件。目前，建設項目設計過程中普遍存在各專業(yè)設計溝通不足、設計深度不夠的現(xiàn)象，導致各專業(yè)施工過程中相互妨礙無法施工，甚至由于建筑、結構、配套、環(huán)境等方案的調整，導致變更圖紙多于施工圖紙的怪現(xiàn)象。加強設計階段的方案論證工作，在專業(yè)圖紙審查的基礎上，加大項目設計方案綜合審查力度，使各專業(yè)設計溶為一體，讓各專業(yè)設計圖紙滿足現(xiàn)場施工要求，為減少或杜絕施工過程中的專業(yè)變更打下良好的基礎。另外，建設現(xiàn)場在配備齊全各專業(yè)技術人員的基礎上，需設立一位各專業(yè)技術知識全面、施工經(jīng)驗豐富、能對建設項目方案綜合審查管理的項目負責人，對建設項目的整個技術方案全面負責。

4.3 建設、施工方案的科學性

項目在建設過程中往往由于投資計劃的調整或投資概算失誤，各階段建設時間方案不合理或時間控制失誤等，導致建設設計方案調整，打亂了整個建設施工方案，給現(xiàn)場管理制造了不必要的煩瑣事項。因此，加強前期的建設實施方案論證工作，確保方案的科學性和可操作性，才能使工程建設順利按計劃進行。

4.4 工程現(xiàn)場施工期間的管理

（1）施工方案的會審。

一個單位工程施工組織設計的可行性，事關這個工程的實體質量和工程進度順利進展的控制工作。現(xiàn)階段眾多施工企業(yè)在工程開工前做的施工組織設計大多是為應付施工技術資料而形式化，所做的施工組織設計脫離了現(xiàn)場實際，失去了方案會審的真正意義和作用，特別是新材料、新工藝的施工質量管理，無相應的控制依據(jù)。讓施工組織設計文件真正在工程進展中起到相應的作用，是某些現(xiàn)場管理工作者急需調整的必要任務。

（2）進場材料的質量控制。

在現(xiàn)今廣泛使用的合同文本中,招標文件中對建筑材料不作強制性要求,只要是合格產(chǎn)品就可以。但在實際工程上,個別施工單位采購的原材料知名度不高,雖然有合格證,但質量不讓人放心。因此建議對重要部位重要原材料（如：水泥、鋼材等）要使用知名品牌。對所有的進廠原材料，施工單位及監(jiān)理單位要按照規(guī)范要求進行抽檢和檢測，合格后才能進入工程項目，否則應堅決清理出場或降級使用。

（3）嚴把分部分項工程的驗收關。

分部分項工程的驗收是現(xiàn)場工程質量把關的最后一個關鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項目，按程序及行業(yè)要求進行。提倡關鍵點保留攝像資料的做法，確實做到“上道工序達不到要求，下道工序不開工”的控制原則。

（4）工程簽證。

工程建設進行中由于設計變更等原因多少會有簽證事項，簽證工作的科學性和公平性是控制重點，多專業(yè)知識的綜合運用是簽證控制的必然條件。因此，管理人員必須具備施工、技術、預算、合同、法規(guī)等常識知識的能力，并對各專業(yè)設計內容熟悉，做到簽證內容公平有效。

（5）竣工資料的審核。

很多的工程管理當中資料管理是一個弱項，控制工作主要放到了竣工時期，中間的檢查與糾偏工作幾乎為零，最終的施工技術資料審查也只是面上的控制，已與現(xiàn)場脫離，工程中的某些實質內容資料中沒有體現(xiàn)，甚至偽造，失去了資料的真實性。應加大資料管理力度，為竣工后期的管理工作打下良好的基礎。

（6）安全管理。

施工現(xiàn)場疏于安全管理的項目不在少數(shù)，安全資金投入少已是普遍現(xiàn)象，認為安全管理中的一些措施是形式主義的人不在少數(shù)。施工單位不按規(guī)定投入足量的安全費用，導致施工現(xiàn)場安全措施不到位,或多或少的存在臟、亂、差的現(xiàn)象。

（7）工程進度款與結算。

資金狀況是影響工程進度管理的主要因素，較好的計劃和協(xié)調資金運轉狀況是解決一些在建工程進度緩慢的關鍵工作。應設立專戶專賬專人管理，制定項目財務管理辦法、資金審批撥付規(guī)定等規(guī)章制度，加強資金監(jiān)管力度，堅決杜絕擠占、挪用等違紀現(xiàn)象，保證工程資金的及時足額劃撥。

4.5 預防思維

有些建設項目由于時間急迫等原因，導致工程建設過程非常規(guī)運作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實體質量不近人意情況。項目建設過程不能是出現(xiàn)了問題以后才想如何去解決，建設計劃方案中應對工程的影響因素及防御環(huán)節(jié)考慮周全，優(yōu)秀的管理組織和項目負責人在此起到了重要作用。大小事物按預計的流程進行，避免亡羊補牢事件的發(fā)生。

5 建立互助、雙贏的和諧合作施工環(huán)境

一個建設項目的完成，有諸多相關企業(yè)單位的參與和幫助，相互間建立一個互助、雙贏的和諧合作環(huán)境是項目順利進展與企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，是管理工作中的重中之重，每個單位的誠信建設是和諧合作環(huán)境的基礎，并建立和協(xié)調好外部關系，為項目的順利進展“鋪橋打路”。陜西水利