張 霞

（山東省海河流域水利管理局，山東 濟(jì)南 250100）

水利是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，水利工程檔案是指水利工程在規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的各個(gè)階段中形成的，具有保存價(jià)值的歷史記錄，水利工程檔案不僅在工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)規(guī)范工程建設(shè)管理，及時(shí)界定工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和責(zé)任，以便針對(duì)存在的問(wèn)題提出補(bǔ)救措施，同時(shí)也為工程項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)提供依據(jù)，對(duì)后續(xù)建設(shè)的水利工程提供很好的借鑒意義。

1 當(dāng)前檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)不足

水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要給予高度重視，目前部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，雖然按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定制定了檔案工作責(zé)任制，但大多流于形式，檔案管理責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí)，從而導(dǎo)致檔案工作的被動(dòng)性和盲目性。建設(shè)單位和施工單位往往重建設(shè)輕管理，注重工程建設(shè)的短期效益，忽視規(guī)范的檔案整理對(duì)工程的后期管理及運(yùn)行維護(hù)的重要作用。

1.2 檔案資料管理制度不健全，職責(zé)落實(shí)不到位

有的單位檔案管理規(guī)章制度不健全，有的雖然制定了部分規(guī)章制度，但沒(méi)有形成有效的管理體制和監(jiān)督機(jī)制，檔案制度形同虛設(shè)，缺乏統(tǒng)一收集、整理和保存，建設(shè)單位和施工單位出于各自所需，導(dǎo)致檔案收集不完整，存放混亂，隨處散失。同時(shí)，沒(méi)有采取積極有效的措施，把檔案資料規(guī)范管理工作落到實(shí)處上，造成檔案管理相關(guān)人員缺少責(zé)任感，影響了檔案質(zhì)量，增加檔案后期應(yīng)用的難度。

1.3 管理人員業(yè)務(wù)水平有待于提高

長(zhǎng)期以來(lái)，從事檔案管理的工作人員由于種種原因，難以適應(yīng)檔案規(guī)范化、制度化、信息化的要求，檔案管理工作相對(duì)滯后于科技信息的發(fā)展，難以對(duì)檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，使檔案的指導(dǎo)作用不能充分發(fā)揮。

2 加強(qiáng)水利工程檔案管理的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

要確保水利工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范化，需要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用各種獎(jiǎng)懲制度和有效方式，在參與工程建設(shè)各方和社會(huì)各界積極宣傳水利工程建設(shè)檔案的地位和作用，把檔案管理工作納入合同管理范疇，提高各級(jí)單位對(duì)水利工程檔案工作的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造依法治檔、依法管檔、依法用檔的良好氛圍。

2.2 建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主管等多個(gè)部門，要充分發(fā)揮建設(shè)單位的組織作用，要以建設(shè)單位為主進(jìn)一步建立水利工程檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成各參與單位責(zé)任明確、密切配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理責(zé)任制，共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù)，負(fù)起責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)

按照檔案工作的法律法規(guī)，按照國(guó)家檔案局和水利工程建設(shè)主管部門和山東省關(guān)于加強(qiáng)檔案管理工作的地方性法規(guī)的要求，根據(jù)各參建單位工作職責(zé)，進(jìn)一步建立健全檔案管理規(guī)章制度，將檔 案工作納入工程建設(shè)的科學(xué)管理之中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)。

2.4 提高人員的素質(zhì)

結(jié)合檔案崗位需要，積極引進(jìn)檔案專業(yè)技術(shù)人員，提高檔案管理技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)要為檔案工作人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外和先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理和水利事業(yè)。