亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        國外發(fā)展環(huán)境友好型社會相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒與啟示

        2010-08-15 00:47:13王茂林
        職業(yè)時空 2010年5期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境友好環(huán)境生態(tài)

        王茂林

        (甘肅政法學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

        第二次世界大戰(zhàn)后,日本、德國等國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,同時也都付出了生態(tài)環(huán)境破壞的沉重代價。隨后,通過采取積極措施,它們都在較短時期內(nèi)克服了環(huán)境惡化的趨勢,改善了環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)了環(huán)境友好型社會。分析這些國家環(huán)境政策的演變過程,借鑒它們在應(yīng)對環(huán)境友好型社會問題上的成功經(jīng)驗(yàn),對中國建設(shè)環(huán)境友好型社會具有重要意義。

        一、發(fā)達(dá)國家建立環(huán)境友好型社會的經(jīng)驗(yàn)

        世界環(huán)境治理經(jīng)歷了所謂“點(diǎn)——線——面”的過程,即從末端治理到源頭與過程控制,再到經(jīng)濟(jì)、社會、文化和技術(shù)相融合的三個戰(zhàn)略階段。環(huán)境友好型社會就是國際社會在探索解決環(huán)境問題的過程中形成的一種關(guān)于社會發(fā)展形態(tài)取向的系統(tǒng)理念和戰(zhàn)略思想。發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代提出環(huán)境的“末端治理”,80年代后期提出清潔生產(chǎn),開始“源頭和過程的控制”;1992年地球峰會上,布朗提出展開綠色環(huán)境革命,與嚴(yán)重犧牲環(huán)境的舊工業(yè)文明決裂;2004年,日本政府發(fā)表《環(huán)境保護(hù)白皮書》,明確提出建立環(huán)境友好型社會。近年來,國際社會對環(huán)境友好型社會建設(shè)給予了高度關(guān)注,一些城市相繼制訂了相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。西方發(fā)達(dá)國家在治理環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境友好型社會方面積累了一些切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn),歸納起來主要有以下6個方面:

        1.發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

        世界各國多從本國的具體國情出發(fā)選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和目標(biāo),并由此形成各自的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾處理,然后逐漸向生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展與轉(zhuǎn)移,因此又被稱為“垃圾經(jīng)濟(jì)”。日本根據(jù)本國國情選擇了資源的節(jié)約使用為突破口,并逐步建立環(huán)境友好型社會的全面發(fā)展目標(biāo)。

        2.注重法制建設(shè),建立健全法律體系

        用法律手段規(guī)范和引導(dǎo)人們和企業(yè)的環(huán)境行為。如各國在保護(hù)環(huán)境、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時,都將立法作為主要手段。德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年,1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在此基礎(chǔ)上,德國于1991年通過了《包裝條例》,1992年通過了《限制廢車條例》。在主要領(lǐng)域的一系列實(shí)踐后,1996年德國又制定了新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》,把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度并建立了與之配套的法律體系。日本1991年制定《關(guān)于促進(jìn)利用再生資源的法律》,1996年制定《家電回收利用法》,到2001年開始實(shí)施,1997年,日本頒布了《容器包裝再利用法》。2000年成為日本建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會史上關(guān)鍵的一年,這一年通過和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)。

        3.重視技術(shù)手段

        發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的增長,帶動了技術(shù)進(jìn)步,也推動了環(huán)境友好型技術(shù)的發(fā)展,如替代技術(shù)、可再生資源恢復(fù)技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用和再循環(huán)技術(shù)、廢物無害化處理技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、共生鏈接技術(shù)等,這些技術(shù)對于環(huán)境友好型社會的建設(shè)是不可或缺的。

        4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段

        發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)環(huán)境友好型社會都把財政、稅收、價格等經(jīng)濟(jì)手段作為重要的政策工具。美國對再生能源的發(fā)電項(xiàng)目提供許多抵稅優(yōu)惠,1978年出臺的能源稅收法規(guī)規(guī)定對購買太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備的部分金額從當(dāng)年所交的所得稅中扣除;開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕l(fā)電技術(shù)投資總額的25%可以從當(dāng)年聯(lián)邦所得稅中扣除;對損害臭氧層的化學(xué)品在美國需征收生態(tài)稅,而對設(shè)置資源回收的企業(yè),依據(jù)不同的情況提供財政補(bǔ)貼。日本對公害防治設(shè)施減免固定資產(chǎn)稅。丹麥、印度對可再生能源設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。歐洲大部分國家則對太陽能熱水器用戶提供20%-60%的補(bǔ)貼。

        5.發(fā)揮社會公眾的積極性

        一是公民環(huán)境文化的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)全民性(如環(huán)境日制度)和綜合性,強(qiáng)調(diào)國家的職責(zé)、公民的義務(wù)參與和公民的主動參與相結(jié)合,注重環(huán)境信息的提供。二是參與培養(yǎng)環(huán)境文化的主體眾多,大眾傳播工具、博物館、圖書館、文化機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)機(jī)構(gòu)、體育和旅游組織普及生態(tài)知識都參與進(jìn)來,形式多樣,內(nèi)容豐富多彩。三是重視環(huán)境教育體系的建設(shè),注重環(huán)境文化培養(yǎng)的全過程性。環(huán)境教育從學(xué)前教育一直到高等專業(yè)教育、大學(xué)后教育、專門人才的專業(yè)再培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修。四是環(huán)境信息公開化。承認(rèn)公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評權(quán),通過公布相關(guān)信息,借公眾輿論監(jiān)督,對污染環(huán)境和破壞生態(tài)者施加壓力。五是發(fā)展和壯大民間環(huán)保組織,使其成為公眾的代言人、政府和公眾合作的橋梁與紐帶。

        6.提高企業(yè)社會責(zé)任感

        企業(yè)的自覺環(huán)保是環(huán)境友好型社會實(shí)踐的基礎(chǔ)。在日本,許多大企業(yè)以主動積極的環(huán)保行為展示形象,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿產(chǎn)品生命周期的全過程,提高了誠信度和社會滿意率,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。例如為配合日本《家電回收再利用法》的實(shí)施,西日本家電再生使用株式會社投入4億日元,建成一座處理能力為100萬臺的廢舊電器回收利用工廠,股東有東芝、松下、索尼、三菱等9家日本大公司。

        二、國外發(fā)展環(huán)境友好型社會經(jīng)驗(yàn)的啟示

        1.轉(zhuǎn)變觀念,建設(shè)環(huán)境友好型文化

        我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面達(dá)到小康的關(guān)鍵時期,同時也是環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期。面對類似日本與德國等發(fā)達(dá)國家工業(yè)化中期出現(xiàn)的諸多環(huán)境挑戰(zhàn),如果我們能切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提高環(huán)境意識,是完全有條件也有可能避免重蹈覆轍、繞過他們曾經(jīng)走過的“先污染、后治理”的彎路。要建設(shè)環(huán)境友好的文化體系,樹立尊重自然的價值觀和道德觀,通過教育、文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等支持和協(xié)助,使環(huán)境友好型社會的理念成為全社會的共識和奉行的價值觀,引導(dǎo)公眾的認(rèn)同和參與,把環(huán)境道德教育、環(huán)境行政意識、環(huán)境經(jīng)濟(jì)意識、環(huán)境法制意識、環(huán)境科學(xué)意識等有機(jī)結(jié)合起來,使環(huán)境友好的文化在多個領(lǐng)域從淺層向深層發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、新聞媒體等在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作中的作用,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督;抓好環(huán)?;A(chǔ)教育、專業(yè)教育、社會教育和崗位培訓(xùn),切實(shí)提高廣大干部群眾的環(huán)境意識。

        2.健全法治體系

        制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)時,要保證有關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)性,尤其是注重社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與各系統(tǒng)間法律法規(guī)的一致性。從社會系統(tǒng)的角度把環(huán)境保護(hù)作為公民一項(xiàng)基本素養(yǎng)。目前應(yīng)解決環(huán)境文化的培養(yǎng)、環(huán)境信息權(quán)的充分保障、公眾的民主監(jiān)督與有序參與、環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的確立、市場準(zhǔn)入與政策扶持制度的建立、綜合決策與市場干預(yù)的科學(xué)性、技術(shù)支撐與技術(shù)轉(zhuǎn)化的鼓勵等關(guān)鍵性問題。這些問題的解決,不僅需要完善現(xiàn)有的環(huán)境法律體系,還需要從制度構(gòu)建方面做一些清理、創(chuàng)新和完善工作。在建立有效的行政管理體制和機(jī)制的同時,做到有法可依,有章可循,以推動環(huán)境友好型公民、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會的形成與發(fā)展。

        3.實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

        運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,甚至生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng),使不同的產(chǎn)業(yè)通過“廢棄物變原料”的貿(mào)易緊密地聯(lián)系在一起,從而最大限度地節(jié)約資源,減少污染,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        4.提倡生態(tài)消費(fèi)理念為基礎(chǔ)的消費(fèi)模式

        建設(shè)環(huán)境友好型社會,需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“大量消費(fèi)——大量廢棄”的消費(fèi)方式,推行環(huán)境友好型社會所需要的生態(tài)消費(fèi)模式。在人與自然和諧發(fā)展的思想意識基礎(chǔ)上,將消費(fèi)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中,保證“健康消費(fèi)”和“環(huán)保消費(fèi)”,促進(jìn)協(xié)調(diào)消費(fèi)和延續(xù)消費(fèi),通過規(guī)范生活領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)行為,發(fā)揮消費(fèi)需求在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動性作用與導(dǎo)向性功效,以生態(tài)消費(fèi)轉(zhuǎn)型促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

        5.發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù)

        充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和控制的能力,通過財政支持和優(yōu)惠政策等鼓勵新能源和新技術(shù)開發(fā)。從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、廢物回收利用、廢棄物的環(huán)境無害化處理等整個產(chǎn)品生產(chǎn)周期的每個環(huán)節(jié),促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和升級。努力提高環(huán)境技術(shù)自主創(chuàng)新能力,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),加快建成國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。提高我國綠色科技的開發(fā)能力,強(qiáng)化產(chǎn)品的綠色競爭力,以此應(yīng)對國際貿(mào)易中的綠色壁壘。集中精力推進(jìn)那些迫在眉睫的環(huán)境科技難題的解決,如綠色國民經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)系統(tǒng)、保障人體健康的污染防治技術(shù)、大面積生態(tài)退化的修復(fù)技術(shù)、區(qū)域污染治理的綜合技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警的科技系統(tǒng)等。

        [1]馬超,景躍軍.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看日本戰(zhàn)后的環(huán)境政策演變[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì),2005,3(141).

        [2]季杰.德國發(fā)展環(huán)境保護(hù)的舉措與實(shí)效[J].上海環(huán)境科學(xué),2002,21(2).

        [3]謝作渺.環(huán)境友好型社會實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式[M].北京:中央民族出版社,2008.

        [4]鄒鳳嶺.國外依法推進(jìn)環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)透視[J].交通企業(yè)管理,2007,(2).

        [5]李祥榮.環(huán)境友好型城市[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2006.

        [6]王毅.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].中國科學(xué)院院刊,2007,(2).

        猜你喜歡
        環(huán)境友好環(huán)境生態(tài)
        長期鍛煉創(chuàng)造體內(nèi)抑癌環(huán)境
        “生態(tài)養(yǎng)生”娛晚年
        一種用于自主學(xué)習(xí)的虛擬仿真環(huán)境
        住進(jìn)呆萌生態(tài)房
        生態(tài)之旅
        “食物將成為副產(chǎn)品”:愛爾蘭農(nóng)民創(chuàng)造環(huán)境友好型田地
        英語文摘(2020年12期)2020-02-06 08:55:58
        孕期遠(yuǎn)離容易致畸的環(huán)境
        環(huán)境
        環(huán)境友好型阻燃劑的合成及性能研究
        中國塑料(2015年11期)2015-10-14 01:14:21
        環(huán)境友好型社會文化的法制建設(shè)思考
        大眾文藝(2015年4期)2015-07-13 06:33:40
        97超碰中文字幕久久| 亚洲久热无码av中文字幕| 亚洲日韩欧美一区二区三区| 亚洲影院在线观看av| 精品人妖一区二区三区四区| 卡一卡二卡三无人区| 免费成人福利视频| 麻豆夫妻在线视频观看| 国产精品国产三级国产密月| 野花社区视频在线观看| 手机看片福利日韩| 亚洲成人激情在线影院| 亚洲av日韩一卡二卡| 我把护士日出水了视频90分钟| 爱我久久国产精品| 亚洲天堂色婷婷一区二区| 午夜秒播久久精品麻豆| 一本色综合久久| 岛国精品一区二区三区| 久亚洲一线产区二线产区三线麻豆 | 熟女人妇 成熟妇女系列视频| 久久国产精品久久精品国产| 宅男久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲第一网站免费视频| 国产性生大片免费观看性| 无码国产精品一区二区免费网曝 | 2020亚洲国产| 久久久精品国产亚洲av网麻豆| 偷国产乱人伦偷精品视频| 欧美激情五月| 91麻豆精品久久久影院| 天堂中文а√在线| 富婆如狼似虎找黑人老外| 亚洲精品二区三区在线观看| 99久久国产精品网站| 丰满老熟妇好大bbbbb| 国产精品无码mv在线观看| 人妻少妇69久久中文字幕| 人妻精品动漫h无码网站| 国内精品久久久久久久亚洲 | 免费无码又爽又刺激网站|