□文/張 莉

近年來，由于二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額逐年下降。國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展要求農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，這就要求我們必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的要素功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。泰山區(qū)把發(fā)展城郊型高效農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總抓手，提出了“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的發(fā)展思路。就是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的時(shí)期，隨著社會(huì)專業(yè)化與協(xié)作化程度的深化，一些產(chǎn)業(yè)加快從原來農(nóng)業(yè)體系中分離出來，形成獨(dú)立的服務(wù)性行業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高。本文結(jié)合泰山區(qū)的情況，談一下關(guān)于推進(jìn)一產(chǎn)三產(chǎn)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

一、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是為滿足人們對精神和物質(zhì)需求而開展的、可吸引游客前來觀、賞、習(xí)、品、考、書、畫、攝、購的農(nóng)業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間交叉性的新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)游覽基地及項(xiàng)目，可以成為人們觀光旅游、豐富農(nóng)業(yè)知識(shí)、交流農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的場所和農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的樣板，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，注重添加民俗文化元素。文化是靈魂，觀光農(nóng)業(yè)的品位高低與文化塑造非常重要。立足于本地的資源分析，提取特色，濃縮精華，并在自然資源的基礎(chǔ)上，糅進(jìn)民風(fēng)民俗的中國文化原本。在觀光園內(nèi)加入地方特色元素，使參觀更富有文化韻味。

第二，注重布局設(shè)計(jì)合理美觀。觀光農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃布局、建筑設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、水系、道路的設(shè)置要合理美觀，花樣年華景區(qū)作為泰山區(qū)苗木花卉業(yè)的龍頭，對做活“泰山大旅游”、拓展泰安旅游空間起到了巨大的推動(dòng)作用。園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須把園林設(shè)計(jì)、文化傳統(tǒng)、建筑美學(xué)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)融為一體，才能創(chuàng)造出優(yōu)美的觀光農(nóng)業(yè)作品。可以采用蔬菜、水果和農(nóng)作物種子的外形進(jìn)行設(shè)計(jì)建造；栽培設(shè)施、作物攀爬支架要藝術(shù)化、人性化設(shè)計(jì)；對于與主題相關(guān)的雕塑作品更應(yīng)當(dāng)精雕細(xì)琢，發(fā)揮藝術(shù)作品應(yīng)有的光彩和表現(xiàn)意境。

第三，注重旅游過程的參與性。讓游客親自參加種植、采集、品嘗和加工等活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的艱辛，感受與大自然親密接觸帶來的身心健康和爽快，從中獲取勞動(dòng)的歡樂。這是區(qū)別于名勝風(fēng)景旅游的一大特點(diǎn)。

第四，注重安全衛(wèi)生工作。農(nóng)村地理位置相對偏遠(yuǎn)，社會(huì)治安較薄弱，因此在以發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游為主的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)強(qiáng)化這一管理工作，確保旅游安全。在旅游接待服務(wù)過程中，則要充分考慮城市游客的生活習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育，徹底改掉農(nóng)村不良的衛(wèi)生習(xí)慣，搞好廁所、浴室等一些關(guān)鍵性接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。細(xì)節(jié)決定成敗，加強(qiáng)這些細(xì)節(jié)建設(shè)對于提升農(nóng)村旅游的品位至關(guān)重要。

二、發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要壯大龍頭企業(yè)，而在一產(chǎn)三產(chǎn)化進(jìn)程中，龍頭企業(yè)對帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收有著巨大的支撐作用。泰山區(qū)圍繞“苗木花卉、奶業(yè)制品、有機(jī)蔬菜、果品、茶業(yè)、中藥材、赤磷魚”七大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前，泰山區(qū)推行的“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按龍頭企業(yè)需求進(jìn)行生產(chǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品增加值的重要途徑。

第一，培育特色品牌。在品牌化的今天，消費(fèi)者不僅需要購買產(chǎn)品，更關(guān)注特色品牌。龍頭企業(yè)必須做品牌建設(shè)的先行者，采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值?，F(xiàn)在的泰山女兒茶和赤磷魚在品牌創(chuàng)建方面已有初步嘗試，企業(yè)通過確立品牌核心價(jià)值和品牌宣傳口號(hào)即品牌箴言，通過對品牌箴言的持續(xù)傳播來得到消費(fèi)者的認(rèn)可，從而提高了女兒茶及赤磷魚等特色產(chǎn)品的知名度。

第二，加強(qiáng)技術(shù)和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題和不竭動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，既要注重科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，也要注重企業(yè)機(jī)制、體制和管理等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新意識(shí)滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面要不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)的科技創(chuàng)新體系。2009年上半年泰山亞細(xì)亞食品有限公司加大科技項(xiàng)目實(shí)施力度，以重點(diǎn)科技開發(fā)項(xiàng)目為先導(dǎo)，以創(chuàng)建科技型企業(yè)為目標(biāo)，先后研發(fā)了用微波爐加熱后即可食用的透氣袋裝產(chǎn)品以及多種混合菜新產(chǎn)品，受到了國內(nèi)外消費(fèi)者的歡迎，產(chǎn)品銷量突破了2，000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3，000萬元。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響全球的背景下盡顯了科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的重要性；另一方面要不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營布局，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的要求，大力整合資源，大膽探索，推進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合，通過利益連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)各類資源的有效配置。努力用市場的辦法、改革的辦法、創(chuàng)新的辦法，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種新情況和新問題。

第三，增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)與“三農(nóng)”存在著天然的聯(lián)系，必須立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)民。企業(yè)經(jīng)營管理者一定要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。自覺維護(hù)農(nóng)民的利益，處理好與農(nóng)戶的關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。積極向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，按照“公司+中介+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場需求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)民成為真正意義上的利益共同體。

三、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提升服務(wù)成效

目前，產(chǎn)業(yè)化組織模式已經(jīng)得到認(rèn)可，這種模式具有解決資金短缺、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，能做到各投資主體對農(nóng)產(chǎn)品“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，加強(qiáng)農(nóng)戶參與市場競爭的積極性，從而更好地推動(dòng)一產(chǎn)三產(chǎn)化發(fā)展。要做好專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)戶與專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成縱向相通、橫向相連的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)。

第一，提高農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化組織的積極性。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)，充分運(yùn)用政策的導(dǎo)向作用推動(dòng)合作組織的健康發(fā)展。一是充分利用各種宣傳手段，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的意義，提高農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)化組織的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展的積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于自身發(fā)展的動(dòng)力足不足。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主體，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把他們吸引到協(xié)會(huì)中來，真正滿足農(nóng)民的需求，協(xié)會(huì)才會(huì)有不竭的發(fā)展動(dòng)力。科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是協(xié)會(huì)的重要組成部分，是協(xié)會(huì)為農(nóng)民服務(wù)的依托。泰山區(qū)積極與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等駐泰大專院校合作交流，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，在政策、資金、技術(shù)、信息等廣闊領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。華龍?zhí)┥匠嗔佐~專業(yè)合作社與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院合作，成功地解決了孵化和成活率兩項(xiàng)技術(shù)，孵化率由原來的13%提高到46%，成活率由原來的30%提高到65%，大幅度地提高了養(yǎng)殖戶的收入；二是積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展提供服務(wù)，因地制宜地制定和實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展的政策；三是定期對發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)協(xié)會(huì)或其他產(chǎn)業(yè)化組織的管理者進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化誠信教育、重合同和守信譽(yù)教育、遵守市場規(guī)則和遵守國家法律法規(guī)教育，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織健康、有序發(fā)展。

第二，完善產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)，以規(guī)范促發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)要做到“四個(gè)一”：一是要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)會(huì)章程，包括辦會(huì)的原則、服務(wù)宗旨、組織機(jī)構(gòu)、入會(huì)條件、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)等，這是保障協(xié)會(huì)健康發(fā)展的根本；二是要有一個(gè)嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制，包括健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的組織管理等，要在實(shí)踐中不斷加以完善和規(guī)范；三是要有一個(gè)嚴(yán)密的管理制度，包括組織活動(dòng)制度、民主管理制度、信息服務(wù)制度、資金積累制度、風(fēng)險(xiǎn)保障制度和民主監(jiān)督制度等等；四是要有一個(gè)強(qiáng)有力的外部監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)行政主管部門和民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，確保協(xié)會(huì)按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定開展工作。

第三，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化組織的引導(dǎo)扶持。充分尊重客觀規(guī)律，不能超越實(shí)際搞突擊，根據(jù)需要和可能，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊提高，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，搞好試點(diǎn)示范，注重發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)，探索政府扶持方式，規(guī)范其運(yùn)行，抓好教育培訓(xùn)，并促其良性發(fā)展，在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展一批組織化程度高、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出的合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。