李延君,俞春涌

(1.石油物探職業(yè)教育學校;2.空軍第六飛行學院,河北 涿州 072750)

我國職業(yè)教育發(fā)展探析
——基于轉變思想觀念的視角

李延君1,俞春涌2

(1.石油物探職業(yè)教育學校;2.空軍第六飛行學院,河北 涿州 072750)

陳舊的思想觀念和錯誤認識是影響我國職業(yè)教育發(fā)展的深層原因。只有積極轉變思想觀念,充分認識和遵循職業(yè)教育發(fā)展的特點和規(guī)律,才能促進我國職業(yè)教育健康發(fā)展。

職業(yè)教育;思想觀念;人才觀

近年來,隨著對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用越來越明顯,職業(yè)教育越來越受到全社會的廣泛關注和重視,我國的職業(yè)教育有了很大發(fā)展。但在這發(fā)展的過程中也存在著一些問題,阻礙著職業(yè)教育健康發(fā)展,阻礙著職業(yè)教育在整個國民教育中獲得應有的地位及發(fā)揮更大的作用。究其深層次原因就是在職業(yè)教育中陳舊的思想觀念一直沒有得到根本轉變,不能適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求。

一、職業(yè)教育中思想觀念落后的表現(xiàn)

長期以來,我國有著追求高學歷教育的傳統(tǒng)教育觀念,因此對職業(yè)教育的重要性認識不足,存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念,職業(yè)教育發(fā)展缺乏良好的社會環(huán)境。

(一)教育類型等級化觀念嚴重

職業(yè)教育最初是作為普通教育的補充產(chǎn)生的,在實際生活中,人們?nèi)匀徽J為職業(yè)教育不是 “正統(tǒng)的”、“主流的”教育方式,把職業(yè)教育 (包括高等職業(yè)教育)視為“次等教育”,是舍普通高等教育退而求其次的 “失敗教育”。全社會重普通教育而輕視職業(yè)教育、職業(yè)培訓的傾向比較突出。在接受教育的人群中特別是青年學生認為職業(yè)教育是低水平、低層次的教育,不僅輕視中等和初等職業(yè)教育,而且對近幾年發(fā)展起來的高等職業(yè)教育也持輕視態(tài)度,對選擇職業(yè)教育積極性不高。

(二)人才觀落后

根據(jù)教育程度起到甄別作用的理論,全社會都把高學歷作為評判人才的第一著眼點。接受教育的人群也是遵循此觀點來選擇受教育的方式。用人單位也把受教育程度作為從申請工作的人中選擇高能力者的識別標志,選拔和重用人才的第一標準是學歷,對通過職業(yè)教育獲得的人力資本認同度不高。這些錯誤思想觀念從根本上嚴重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、職業(yè)教育中思想觀念落后的影響

(一)影響了國家和政府對職業(yè)教育的支持力度

由于主觀上認為我國職業(yè)教育在整個國民教育體系中應處于次要地位,起著輔助和補充作用,從而使國家對其重視程度大大減弱,國家和政府發(fā)展職業(yè)教育的措施不夠具體、實際和有效。

首先,最突出的表現(xiàn)就是對職業(yè)教育的投入不足,職業(yè)中學財政預算經(jīng)費嚴重不足,影響了職業(yè)教育的發(fā)展。由于政府投入不足,導致職業(yè)教育收費標準偏高,甚至高于普通高等教育收費,更加嚴重地影響了受教育者對職業(yè)教育的選擇。

其次,表現(xiàn)在政府對職業(yè)教育宏觀調(diào)控的力度不強。由于職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展關系非常緊密,市場調(diào)節(jié)失靈的現(xiàn)象在職業(yè)教育中較為明顯。因此,在職業(yè)教育發(fā)展的過程中迫切需要政府介入并加強宏觀調(diào)控。但長期以來政府對職業(yè)教育的調(diào)控不能滿足職業(yè)教育在靈活多變的市場經(jīng)濟條件下的調(diào)控需求。如政府在職業(yè)教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源,引導人們對職業(yè)教育的有效需求,逐步提高技能型人才的社會地位和待遇等問題上的宏觀調(diào)控力度不夠,影響了職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。

(二)影響了國民參與職業(yè)教育的積極性

這種影響主要表現(xiàn)在接受職業(yè)教育的潛在人群以及接收職教畢業(yè)生的潛在用人部門兩個方面。

首先,接受職業(yè)教育的潛在人群參與職業(yè)教育的積極性不高。在應試教育的環(huán)境中,正確的人才觀念被扭曲。因此,人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視,教育類型的多樣化更被異化為等級化,不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類,進入職業(yè)教育學習成為學業(yè)失敗的學生的標志,高中熱、大學熱的“大氣候”導致職業(yè)教育生源市場變小。招生難使職業(yè)學校面臨前所未有的生源危機。個別學校將招生指標分配到人,完成者獎,完不成者罰,甚至敞門接生,無需錄取條件,使得生源質(zhì)量嚴重下降,必然導致學校教學混亂,畢業(yè)生質(zhì)量低下,進而又影響了招生,如此往復,惡性循環(huán)。

其次,接收職教畢業(yè)生的潛在用人部門對招聘職業(yè)教育畢業(yè)生的熱情度不高。社會上的用人單位對受職業(yè)教育的學生存在偏見,不愿意招聘,即使招聘待遇也較低。再加上我國經(jīng)濟轉軌使企業(yè)釋放出多余的勞動力,造成了大量的失業(yè)人員;“正統(tǒng)”的高等院校教育擴招急劇加大,畢業(yè)生連年增多等等,這些都給職業(yè)教育的畢業(yè)生就業(yè)造成了很大的沖擊。因此,職業(yè)教育的畢業(yè)生在整個就業(yè)群體中處于弱勢地位,就業(yè)十分困難。這也進而嚴重影響了學生選擇職業(yè)教育的積極性。

(三)影響了從事職業(yè)教育者對職業(yè)教育的認識和探索

由于受傳統(tǒng)觀念的影響,多年來我國職業(yè)教育的發(fā)展模式是“設計模式”,職業(yè)教育主要是在政府的設計、控制中發(fā)展。但這種“計劃式”的發(fā)展很顯然不適應市場經(jīng)濟下職業(yè)教育發(fā)展的要求。在政府設計和掌控的過程中,職業(yè)教育的執(zhí)行者依賴性較強,對什么是職業(yè)教育,怎樣發(fā)展職業(yè)教育認識不足。因此,在實踐的過程中不能積極探索和把握職業(yè)教育自身的特殊性,表現(xiàn)為在辦學上缺少職業(yè)教育的特點,不能發(fā)揮職業(yè)教育應有的作用,辦學類似于普通的高等學校教育。例如,過于偏重適齡的學生,偏重正規(guī)的學歷教育,偏重正規(guī)學校形式,偏重固定的學制等等。這就嚴重違背了職業(yè)教育的自身特殊性和規(guī)律,造成了一系列的不良后果。例如,不能根據(jù)市場需求辦學;培養(yǎng)目標沒有一個能夠很好面向職業(yè)的比較清楚和準確的定位;課程設置不能完全面向職業(yè),并在做出職業(yè)分析后進行合理設置;對產(chǎn)學研相結合的辦學特點認識不足,執(zhí)行不能很好落實等等。

三、轉變思想是職業(yè)教育發(fā)展的源動力

思想觀念和認識直接影響著人們的實踐活動,并對實踐有著導向作用,正確的思想觀念及認識對實踐有著重要的指導意義。因此,面對新的機遇與挑戰(zhàn),要想徹底解決職業(yè)教育發(fā)展中的問題和矛盾,就必須把職業(yè)教育思想觀念的改變、提高和創(chuàng)新放在第一要位。

(一)積極轉變思想觀念

首先,重視職業(yè)教育的地位和作用。職業(yè)教育雖然是一類比較特殊的專業(yè)教育,但它同普通教育一樣,是我國國民教育中重要的組成部分,擔負著為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任。從世界各國工業(yè)化進程來看,工業(yè)化中期對技能型勞動者有著巨大的需求,是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期,許多國家都把發(fā)展職業(yè)教育作為推進工業(yè)化的重要舉措。在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天,許多工業(yè)化國家依然把發(fā)展職業(yè)教育作為提高綜合國力和競爭力的重要途徑。我國已進入工業(yè)化中期,正在向世界制造業(yè)大國邁進,人力資源需求極為旺盛。各行各業(yè)需要高素質(zhì)的勞動者,呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。例如,當前我國生產(chǎn)服務第一線技能型人才特別是高技能人才嚴重不足,農(nóng)業(yè)技術人員匱乏,進城務工人員和企業(yè)轉崗人員的素質(zhì)和就業(yè)能力亟待提高。這些方面的人才培養(yǎng)都要大力依靠職業(yè)教育。另外,職業(yè)教育還是建設先進文化、構建終身學習體系和學習型社會不可替代的組成部分,是面向大眾、促進就業(yè)、消除貧困、建設和諧社會不可缺少的重要手段,在從職前教育到終身發(fā)展以及人力資源合理配置中都有不可估量的作用。

其次,積極轉變?nèi)瞬庞^?，F(xiàn)在的社會人才觀念可以理解為“學歷人才觀”,學歷成為甄別一個人能力高低的最直接的判斷標準。而且我國目前還未在職業(yè)學校普遍開展職業(yè)技能鑒定工作,即接受中職和高職教育的學生,畢業(yè)后還不能取得國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書,沒有就業(yè) “通行證”。這些都嚴重影響了受教育者選擇接受職業(yè)教育的積極性以及從事職業(yè)教育的工作者的工作積極性。應積極樹立新的人才觀念—— 能力素質(zhì)本位的觀念,在具體的實踐上就體現(xiàn)在提升技術工人的社會和經(jīng)濟地位。我國現(xiàn)有的工資體制更多的和職稱掛鉤,而職稱又往往和學歷掛鉤,職稱直接決定工資的收入,這不利于職業(yè)教育的發(fā)展。受職業(yè)教育者不但在學歷上處于劣勢,所獲得的執(zhí)業(yè)證書的社會認可度而且比較低,因此應該考慮提高職業(yè)資格證書在勞動力市場的含金量,包括在人事勞動工資制度上能否與學歷證書實現(xiàn)等比值,發(fā)揮政策的杠桿作用。如職業(yè)資格證書和學歷證書設定相對應的工資關系,調(diào)整和改變相關的人事政策,特別是對技術和技能型人才的考核評定制度,要更多地依據(jù)實際的技術和能力而不是學歷來評定等級和職稱,提升他們的經(jīng)濟地位和社會地位。

(二)充分認識和遵循職業(yè)教育的自身特點和規(guī)律

職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的訓練,是一種新的教育模式和教學方式。它是一種面向全體民眾的“大眾化”教育,是一種區(qū)別于普通學歷教育的“終身教育”,可以為受教育者隨時提供各種輪訓和培訓。它的一大功勞是為不適應傳統(tǒng)教育的人提供了多樣化的學習機會和發(fā)展空間,使他們的潛能按照適合于自己的方式得到開發(fā),單一的普通教育做不到這一點。它把死記硬背知識的教育,變成了學活知識、掌握技術技能的“能力教育”;把原來為少數(shù)人、培養(yǎng)杰出人才的“尖子”教育,變成了為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)第一線技術工人的“普技”教育,是一種教育成果最直接地面向就業(yè)的教育。這就要求我們在職業(yè)教育建設和發(fā)展的實踐中充分認識這些特點和規(guī)律。

首先,確立正確的人才培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)目標的確立對職業(yè)教育至關重要。應樹立和實行 “技術技能型”人才培養(yǎng)的教學模式,最直接提升勞動力的技能和素質(zhì),培養(yǎng)面向現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展需要的生產(chǎn)服務建設一線的應用性、技術性的實用型人才。在此目標下,要充分適應社會和市場對第一線實用人才的需要,在專業(yè)設置、教學計劃、課程安排、實踐訓練方面精心組織,培養(yǎng)出社會需要的在第一線工作的高素質(zhì)勞動者和專門人才。

其次,積極倡導產(chǎn)學相結合機制,推進和完善訂單式人才培養(yǎng)計劃。產(chǎn)教合作、社會參與是職業(yè)教育的基本特征,也是充分利用社會資源的基本渠道。要強化服務意識,樹立為企業(yè)服務、為社會服務、為國內(nèi)外大市場服務的新理念。要以企業(yè)需要為依據(jù),根據(jù) “訂單”調(diào)整專業(yè)設置和培訓模式,積極組織學生到企業(yè)實習,直接參加生產(chǎn)實踐和生產(chǎn)過程中的實際技能訓練,根據(jù)實際增加實驗和實訓的比例。

再次,面向不同人群靈活辦學。準確把握市場動態(tài)和需求,面向不同的人群,相應調(diào)整專業(yè)設置,改變培訓的內(nèi)容和方法,積極主動地適應現(xiàn)實和未來的經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足多類型、多層次、多規(guī)格人才的需求。除了培養(yǎng)青年學生以外,還應該在勞動力的就業(yè)培訓中更積極、更充分地發(fā)揮應有的作用,承擔起對在職工人、失業(yè)工人、轉崗工人和農(nóng)村勞動力轉移培訓的任務。把學歷教育和培訓相結合,既可以幫助勞動者素質(zhì)提高,增加他們就業(yè)和擇業(yè)的能力,促進勞動力有效快速轉移,同時也可以有效拓展職教生存和發(fā)展的空間和機會。

四、結語

認識有多高,行動才能有多遠。在職業(yè)教育飛速發(fā)展的今天,要跟上職業(yè)教育發(fā)展的形勢,對職業(yè)教育的發(fā)展要有超前的思想認識和發(fā)展規(guī)劃,認清職業(yè)教育的自身特點和發(fā)展規(guī)律,提高全社會對職業(yè)教育的認識,形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好形勢和局面。

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1008-6471(2010)02-054-02

2010-06-01

李延君 (1982—)女,河北涿州人,石油物探職業(yè)教育學校教師,主要從事職業(yè)教育教學工作。