□文/侯凌空
后金融危機(jī)時(shí)代的出口產(chǎn)業(yè)調(diào)整
□文/侯凌空
金融危機(jī)發(fā)生后,我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)面臨成本上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)抬頭等諸多挑戰(zhàn),筆者對(duì)此提出建議。
貿(mào)易保護(hù);貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng);出口轉(zhuǎn)型
金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),世界各國(guó)都在想方設(shè)法刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。在世界各國(guó)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是表現(xiàn)最好的,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9%,2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)了8.7%的增長(zhǎng)目標(biāo),這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)刺激政策下內(nèi)需的強(qiáng)勁增長(zhǎng),而出口則在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)一片慘淡的情況下,表現(xiàn)為較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中國(guó)出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為負(fù)3.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀表現(xiàn),一方面說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身強(qiáng)大的免疫力和自我調(diào)節(jié)能力,另一方面也招致了其他國(guó)家越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù),致使我國(guó)出口受挫,出口產(chǎn)值下降。在不斷擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可替代的重要地位,積極調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),保持出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
(一)我國(guó)出口產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢(shì)不斷喪失。多年來(lái),中國(guó)以低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)橫掃世界市場(chǎng),勢(shì)頭之猛讓許多西方國(guó)家擔(dān)心不已,也給進(jìn)口國(guó)的某些行業(yè)造成巨大的沖擊;但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,這種低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以維系,具體表現(xiàn)在:
1、勞動(dòng)力成本的上升。改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成就惠及全體人民的最直接表現(xiàn)就是我國(guó)居民收入水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民收入從1978年的316元增加到2009年的17,175元,農(nóng)民人均純收入由1978年的133.6元增長(zhǎng)到2009年的首次突破5,000元大關(guān),從個(gè)人角度來(lái)看這是好事,從國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)看也有利于內(nèi)需的增長(zhǎng);但就出口來(lái)講,它直接導(dǎo)致了出口產(chǎn)品成本的增加。盡管受到金融危機(jī)以及就業(yè)壓力增大的影響,工人工資的上漲速度有所減緩,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的政策沒(méi)有實(shí)施,但近年來(lái),行政事業(yè)單位工資上調(diào)所導(dǎo)致的示范效應(yīng)依然強(qiáng)烈地拉動(dòng)了社會(huì)工資上漲,還有低技術(shù)人才奇缺,特別是以體力勞動(dòng)者為代表的民工荒導(dǎo)致普通工人工資不斷提高,這都使得原本低廉的勞動(dòng)力價(jià)格上升,出口產(chǎn)品成本提高。
2、原材料價(jià)格上漲。在國(guó)家持續(xù)提高農(nóng)民收入的政策指導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)上升導(dǎo)致國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)原材料價(jià)格的上漲,而受中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)對(duì)原材料需求的強(qiáng)勁拉動(dòng),世界市場(chǎng)原材料價(jià)格普遍提高導(dǎo)致了進(jìn)口原材料價(jià)格的上漲,國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)原材料價(jià)格的雙雙上漲必然反映在出口產(chǎn)品成本的提高上。
3、匯率問(wèn)題。與國(guó)內(nèi)貿(mào)易相比,在國(guó)際貿(mào)易中匯率是影響產(chǎn)品成本的最為重要的因素之一,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本沒(méi)有變化,僅僅由于匯率出現(xiàn)波動(dòng)也會(huì)引起出口成本的變化。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行固定匯率制或者叫有管理的浮動(dòng)匯率制,但浮動(dòng)范圍非常小,人民幣的幣值被較大幅度的低估,這在很大程度的上促進(jìn)了出口貿(mào)易的發(fā)展。但隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額在國(guó)際貿(mào)易中的比重越來(lái)越大,這種低估本幣的做法招致了越來(lái)越多的貿(mào)易目的地國(guó)家的不滿。其實(shí),從2000年以后就有一些國(guó)家希望人民幣升值,到今天希望人民幣大幅度升值的國(guó)家越來(lái)越多,他們不斷地給予中國(guó)政府各種各樣的壓力,希望通過(guò)一個(gè)中國(guó)版的廣場(chǎng)協(xié)議,只不過(guò)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們頂住了這種壓力,但就長(zhǎng)期來(lái)看隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),外匯儲(chǔ)備的不斷增多,人民幣升值是一個(gè)必然的不可逆的過(guò)程,由此造成的成本上升也是剛性的、無(wú)法克服的。
(二)世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)發(fā)生后,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍放緩,部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊,出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng),本國(guó)企業(yè)生存困難,政府疲于應(yīng)對(duì)一波又一波的破產(chǎn)倒閉浪潮。在這種情況下,為了保護(hù)本國(guó)工商業(yè),各國(guó)普遍采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施,國(guó)家間貿(mào)易戰(zhàn)頻繁爆發(fā),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這為我國(guó)繼續(xù)通過(guò)出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全球一共發(fā)起208起反傾銷調(diào)查,其中針對(duì)中國(guó)的就有73起,占35%。2009年共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約116.8億美元。目前,全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品,中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。貿(mào)易保護(hù)主義正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇造成重大威脅。
(三)和發(fā)展中國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇。隨著其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨同性趨勢(shì)越來(lái)越明顯,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家從事衣物、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工出口,使得競(jìng)爭(zhēng)加劇,我國(guó)傳統(tǒng)的出口項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不在。在眾多發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)的出口貿(mào)易相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)講起步比較早,國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又比較完善,具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),但近年來(lái),印度、越南等國(guó)發(fā)展迅猛,吸引了大量的海外投資,生產(chǎn)和中國(guó)出口結(jié)構(gòu)相同的低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,并且他們的工人工資更低、出口成本更低,給中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口造成了巨大壓力。
為了克服現(xiàn)階段我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)面臨的種種困難,開(kāi)拓中國(guó)出口貿(mào)易的新局面。我們應(yīng)該采取以下措施:
(一)加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在我國(guó)出口的工業(yè)制成品中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占70%,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品僅占30%。而發(fā)達(dá)國(guó)家資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口所占的比率達(dá)70%以上,新興工業(yè)化國(guó)家的這一比率也達(dá)到了50%以上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)估算,我國(guó)出口的機(jī)床平均每臺(tái)僅110美元,而進(jìn)口機(jī)床每臺(tái)高達(dá)14,504美元,進(jìn)口機(jī)床價(jià)格是我國(guó)出口機(jī)床價(jià)格的132倍。另?yè)?jù)調(diào)查,我國(guó)某些柴油機(jī)出口價(jià)格為每臺(tái)150美元,平均每公斤僅0.6美元,而鋼鐵單價(jià)是每公斤0.5美元。可見(jiàn),單純的增加低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口數(shù)量不僅面臨巨大困難,而且不能帶來(lái)效益的提高,要想真正實(shí)現(xiàn)出口利潤(rùn)就要做到以資本技術(shù)求生存,避免在低級(jí)產(chǎn)業(yè)上的激烈競(jìng)爭(zhēng),徹底改變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的被動(dòng)局面。
(二)由傳統(tǒng)的制造業(yè)出口向服務(wù)業(yè)出口轉(zhuǎn)變。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)外包行業(yè)日漸興起,而我國(guó)具有其他各國(guó)都無(wú)法比擬的人力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展一方面有利于解決就業(yè)問(wèn)題,另一方面也有利于規(guī)避貿(mào)易壁壘,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。如今印度的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展迅速,無(wú)論是規(guī)模還是產(chǎn)值都居于世界領(lǐng)先地位,而中國(guó)在接受跨國(guó)公司外包業(yè)務(wù)方面處于初級(jí)階段,所占市場(chǎng)份額很小,與印度還有不小的差距。但中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的潛力很大,我們應(yīng)該充分發(fā)揮這一潛力,促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展。2009年1~9月份,全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)3,287家,承接國(guó)際服務(wù)外包合同簽約金額126.9億美元,同比增長(zhǎng)了212%,實(shí)際執(zhí)行合同金額73億美元,同比增長(zhǎng)了170%。在國(guó)際金融危機(jī)影響下,中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然取得了驕人的成績(jī),可以說(shuō)是成績(jī)輝煌,前景廣闊。
(三)由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)三十年的改革發(fā)展,中國(guó)不僅僅能生產(chǎn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了巨大進(jìn)步,掌握了一些世界領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù),因此我們?cè)谳敵霎a(chǎn)品的同時(shí)也可以大力發(fā)展技術(shù)輸出,特別是向和我們一樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)進(jìn)行技術(shù)輸出,相對(duì)于產(chǎn)品,這些發(fā)展中國(guó)家更喜歡技術(shù),就像我們當(dāng)年一樣,希望能夠以市場(chǎng)換技術(shù),并且技術(shù)輸出利潤(rùn)更好、壁壘更小。因此,我們?cè)谝M(jìn)技術(shù)的同時(shí)也要注意技術(shù)輸出。
(四)塑造世界品牌。同樣的產(chǎn)品,相同的質(zhì)量,就是由于自己的產(chǎn)品沒(méi)有品牌,導(dǎo)致價(jià)格上的巨大差異現(xiàn),社會(huì)品牌效應(yīng)隨處可見(jiàn),企業(yè)在塑造國(guó)內(nèi)品牌的同時(shí),也應(yīng)注意國(guó)際品牌的塑造,先塑造品牌后銷售產(chǎn)品,只有這樣才能把好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢,我們不能把黃金當(dāng)土豆賣,我們要把包裝后的土豆賣出黃金價(jià)。
中國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó),但中國(guó)并不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó),出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)大部分出口商品僅落得產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)最為微薄的一段,姑且不論其對(duì)資源、環(huán)境帶來(lái)的諸種浪費(fèi)與危害,這種以量取勝粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式其生存空間將日益狹小,只有轉(zhuǎn)型才能保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展,也只有轉(zhuǎn)型才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
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河北大學(xué)研究生學(xué)院)